关于审计成本控制的几点建议.docx

关于审计成本控制的几点建议 根据科学发展观的要求和审计工作的不断深入和发展， 审计成本控制的重要性已日益凸现，审计机关审计项目 质量控制办法第五条：“审计机关制定年度审计项目计 划时，应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求” 及第十五条：“确定审计目标时，应当考虑下列因素 审计的时间和经费预算”已经提出了对成本管理的要 求，要求各级审计机关对每个项目测算出比较准确的审计 成本，并且在审计过程中加以控制。审计成本控制是通过 合理配置资源，力求以最小的审计成本最有效地实现审计 目标的一种控制手段。在实践中，可以通过分析审计成本 的影响因素，采取科学的审计成本控制手段降低审计成本， 提高审计效率，促进审计成本效益最大化，以下是笔者的 几点建议。 一、加强可行性研究，提高审计项目计划制定的科学 性。 在审计工作中，由于缺乏对客观情况的科学分析判断 从而导致审计项目计划制定缺乏科学性、可行性，审计项 目实施往往耗费了大量的人力、物力和财力，而审计效果 相差甚远，事倍功半。因此，有必要加强审计项目计划的 可行性研究，使得项目制定科学化、合理化。笔者认为， 审计项目计划可行性研究考虑的主要因素一是根据审计工 作发展目标和有效实施审计监督的需要安排；二是根据审 计调查被审计单位情况，通过搜集、研究成本信息，走访 有关部门，召开专家学者咨询会，征求相关机构意见等方 式，在审计调查后摸清情况的前提下，对各计划项目直接 成本进行严谨的可行性论证；三是制定项目进度计划，并 进行费用的成本估算；四是进行社会评价和经济综合分析； 五是对上述可行性研究内容进行综合评价。 二、运用网络计划技术加强审计成本控制，提高审计 工作效率。 网络计划技术是通过网络图的制作，进行计划的优化， 通过其关键线路，实现管理者对项目的进度控制。掌握了 网络计划，就增强了项目管理的手段，抓住了关键工作， 就掌握了项目进展命脉，向关键线路要时间，向非关键线 路要节约是我们所追求的目标。根据审前调查情况、审计 工作方案、审计实施方案，分解各项工作，力争使得各项 工作能够用时间和预算经费货币量化，根据各项工作的内 在逻辑关系，合理、科学绘制出该审计项目的网络图，根 据网络图将工作量自上而下逐步分解至每个审计步骤、每 位审计人员，确定项目关键线路，制定进度计划。确定出 各审计事项如现场取证、写审计日记和工作底稿、中期汇 报、业务会议、分析证据和底稿、报告初稿、报告征求意 见等工作所耗费的时间，对各审计事项的最迟开始时间、 最早结束时间等做出具体安排，同时测算出项目开支预算 经费。 运用网络计划技术，能够有效控制审计项目成本，提 高工作效率。一是根据网络图确定的各审计事项及进度计 划，整合审计资源，按照“专业人做专业事”的原则，合 理安排审计人员分工，将各审计事项任务细分到人，明确 责任，确保每项工作都有专业型人才或熟悉精通的人员来 完成，最大限度的发挥每位审计人员的才智，保证各项工 作完成的质量和效率最优化。若该审计项目部分任务无专 业人才的，在条件和成本的允许下，可以实行从其它专业 部门聘请专家，或者调配审计机关内部其他专业部门的人 员，实现业务人员的统筹调用，充分发挥审计机关的整体 效能。二是根据网络图确定的工作任务以及各项工作完成 的时间安排，使每位审计人员能明确知道自己需要做什么 工作，在什么时候做，需要在多长的时间里完成，避免审 计力量调度不当导致少数人承担的审计任务完成不了或者 少数人没事干等情况，同时也避免重复劳动，浪费人力资 源。三是根据网络图确定的关键线路，能让审计机关领导 和审计人员通过网络计划图可以准确了解项目的整体进展 情况，通过关键线路上的审计事项，把握工作重点，强化 审计成本控制意识，提高审计工作效率，保证质量。 三、重视对完工项目的评价，总结经验教训，提升项 目质量。 对已经完成的项目，一是按照六号令要求，对各审计 事项和审计程序进行检查复核，找出不足之处并改正。二 是对审计成果和项目成本进行量化分析，科学分析各因素 和环节，总结成绩和经验，注重审计成果的综合利用，积 极扩大审计成果，对审计查处的问题，要促进问题解决落 实，强化对审计决定和审计意见落实情况的跟踪检查，实 现审计成本效益最大化。三是审计机关应建立总量控制、 节约奖励、超支惩罚的经费管理制度，对完成的项目进行 量化考核，激励审计人员的工作积极性。四是征求被审计 单位和社会群众的建