关于对中小学贫困家庭学生实行救助的实施意见.docx

关于对中小学贫困家庭学生实行救助的实 施意见 为贯彻落实国务院和省、市关于救助贫困家庭学生就 学的有关规定，保障我区适龄儿童少年依法接受教育和正 常完成学业，保证中小学生不因家庭经济困难而辍学，进 一步完善助学金制度，特制定本实施意见： 一、指导思想 以国务院关于基础教育改革与发展的决定和省、 市关于救助弱势群体的有关规定为指导，深入贯彻落实全 国及省、市基础教育工作会议精神。坚持义务教育的基础 性、平等性和发展性原则，巩固“双高”普九成果，围绕 一个目标、强化两个管理、拓宽三个渠道，依托四种形式， 确保我区在校生年巩固率保持在以上，促进基础教育积极、 均衡、持续发展。 二、救助对象 兰山区最低生活保障对象、特困家庭和农村特困户 的在校学生。 家庭经济困难的革命烈士子女、残疾儿童、少数民 族儿童。 因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困学生。 父母因重大疾病丧失劳动能力的贫困学生。 父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困 学生。 家庭生活特别困难的进城务工人员的在校子女。 其它特殊原因造成经济特别困难的在校学生。 三、评定原则 学校依照民主、公平、公开的原则，每学期评定一 次。 助学金的评定只根据学生家庭贫困程度，不与学习 成绩挂钩。 确保对残疾儿童、特困家庭子女实行“两免一补”。 四、申请程序 申请。每学期开学时，由学生或家长持户口本、低 保证等贫困证明向学校提出申请，学校同意后，填写兰 山区贫困学生申请表，家庭所在社区或村居填写意见并 盖章后，连同贫困证明一并交给学校。 核查。学校根据学生提供的贫困情况，通过询问学 生本人及同学、走访学生家庭和村居等办法对学生贫困情 况进行核实。 初定。学校把核实后符合条件学生情况提供给全校 教师，经过全校教师民意测评后，由学校领导班子讨论确 定申报名单。 公示。对确定救助的学生在学校和村居张榜公示。 学校对公示无异议者的登记表盖章。 上报。学校将贫困学生登记表和相关贫困证明向区 教育局逐级上报，村居向镇、街道、区政府逐级上报，由 主管部门审批。 审批。区教育局会同有关部门根据救助金总额和资 助标准，确定资助总人数，认真审查核实，依据资助对象 分配原则，确定各单位资助对象。并通过新闻媒体公布， 接受社会监督，保证救助工作的高度透明。 五、救助方式 政府专款。区里设立“救助基金”启动基金不少于 万元，并且逐年增加。区民政局每年在救济款中拨出一部 分，用于救助贫困学生，各镇街道均要设立“中小学贫困 学生助学金”专项帐户，每年拨付一定经费救助贫困学生， 确保助学金专款专用。 社会资助。社会团体、企业事业单位及个人对贫困 家庭学生的捐助。 学校减免。各中小学可从杂费、借读费等预算外收 入中提取部分经费用于资助贫困学生。 结对帮扶。区里安排一个单位帮扶一所学校，区直 机关帮扶一批贫困学生，科级干部、县级干部帮扶个贫困 生，确保每一名贫困家庭学生正常完成义务教育。 六、管理使用 助学金由区教育局统一管理，专项使用，在每学期初 根据贫困生分布情况，拨发至区直学校和镇、街道中学、 中心小学。资金一律由学校统一管理，不直接发放给学生 本人，专项用于受资助学生的书本费、作业本费、学习用 具费、寄宿生活费及杂费减免。区教育局会同相关部门对 助学金的发放，使用情况和减免情况进行专项审计，对审 计结果进行通报。 七、工作措施 提高认识，加强领导。实施“中小学贫困家庭学生 救助”，是巩固“双高”普九，提高国民素质，确保教育 公平和社会稳定，促进基础教育健康、快速发展的重要举 措。为确保这项工作的顺利进行，区里成立由分管副区长 任组长，区政府办、教育局、财政局、民政局、团区委、 妇联等单位负责人为成员的救助贫困学生领导小组，领导 小组下设办公室，办公室设在区教育局，具体负责专职接 受社会捐款，确认扶助对象，落实国家安排的助学金，整 合区内各类助学行为，助学金发放的统筹安排和组织协调 工作。各镇街道、学校也应成立相应机构，抓好这项工作。 要强化监督检查，切实管好、用好救助物资，充分发挥其 效益。同时，各单位要重视精神鼓励，定期跟踪了解贫困 生的学习生活情况，使之切实感受到政府和社会的温暖， 教育和引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取 的良好品质，刻苦学习，报效祖国。 加强宣传，营造氛围。各单位要充分认识救助贫困 学生的重要性，加大宣传力度。学校要采取开班会、家长 会、致家长的一封信、每学期开学时在收费处公示减免政 策等多种形式宣传助学金制度，确保每一位贫困家庭学生 按政策得到相应资助，使国家资助贫困生政策深入人心、 家喻户晓，以推动贫困生救助方案的实施。要广泛动员社 会团体、企事业单位和公民捐资助学，鼓励“希望工程、 “春蕾计划”等继续做好资助家庭经济困难学生上学工作。 区政府对捐资助学贡献突出的单位和个人，给予表彰和奖 励。 加强管理，专款专用。教育、财政、审计部门要加 强对助学金执行情况的检查工作。重点检