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关于对县房产管理局民主评议的报告 根据政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参 政议政的规定和中共 XXX 县委批转的政协 XXX 县委员 会 XX 年工作要点的安排,XXX 县政协从今年 5 月开始, 对县房产管理局进行了民主评议工作。民主评议工作小组 采取听、查、看、问、访、测等方式,通过发放调查问卷 和 4 次召集社会各界人士召开座谈会,发放XX 年民主评 议社会测评表1350 份,收回 1319 份,回收率为 97.7%, 其测评结果为:满意率 88.91%,得分 77.68 分。 XX 年 10 月 16 日,县政协召开民主评议集中评议大会,对县房产管 理局进行集中评议,通过大会测评,满意率达 100%,得分 94.8 分。经评议员作风考察得分 98.1 分。按照政协 XXX 县 XX 年民主评议工作实施方案的要求评分,综合得分为 85.19 分。XX 年 11 月 19 日,县政协主席会议研究考评定 级为优秀。现将民主评议情况报告如下: 一、基本情况 县房产管理局现有干部、职工 152 人,其中:局领导 5 人,副科以上领导干部共 57 人,有 14 名副科级以上领导 干部,内设工作机构有办公室、房产交易所等。 二、工作成绩 1班子团结,凝聚力战斗力增强。县房管局是一个人 员众多、成份复杂的大单位,对这么一个庞大复杂的单位 要实施有效的管理,领导班子的团结显得尤为重要。在民 主评议中,经单位内部测评和走访了解,局领导班子团结 和务实,领导班子成员之间的关系亦非常融洽。在全局机 关干部职工对领导班子民主测评时,领导班子优秀率达 100%。 该局领导班子在搞好团结的同时,注重了对单位实施 有效的管理。一是整章建制,制定了局内部管理补充规 定,做到了管理上的有章可循,避免了领导对工作管理 的随意性;二是明确了干部的管理职责,实行了“局长总 揽全局,各分管领导对局长负责”的垂直管理方式,使管 理工作做到了规范有序;三是加大使用德才兼备干部力度。 2 名有一定工作能力和有良好的思想素质的年轻干部担任了 副职,激活了年轻干部的工作热情,收到了事半功倍的效 果。 2服从大局,服务全县项目建设不遗余力。一是以大 局为重。县房管局现有干部职工 152 人,其中有 132 人是 自收自支的事业编制,属于典型的收费养人单位,经济压 力大,收支矛盾非常突出。近年来,县房管局面对巨大的 经济压力,在干部、职工的工资每月只能发 70%,每人每年 240 元的津贴也无法发放、全年招待费限制在 13 万元的情 况下,能够以大局为重,核减了丽景花园翡翠楼、祈福新 村、环城西路、厦蓉高速、京珠高速复线、腊黄路、五云 观建材小区等重点建设项目的行政、事业、服务性收费达 1300 多万元,为我县的重点项目建设作出了较大的贡献。 二是全力做好拆迁工作。作为主管拆迁工作的县房产管理 局服从县委、县政府的安排,工作不分份内份外,面对困 难和压力,不畏艰难,准确地把握好执法尺度,全力抓好 我县的拆迁工作,取得了显著的成效。近年来,该局协同 有关部门单位完成了一建公司、四大家、城南停车场、消 防队综合楼、商业步行街、文娱中心、芙蓉东路、蒙泉路、 舂陵大道、环城西渠、腊黄路、厦蓉高速、欧阳海大道延 伸段、塔背路、宝蓝路延伸段等重点项目的拆迁工作,拆 迁房屋面积 14 万余平方米,举行房屋拆迁调解会、拆迁听 证会 100 余场,作出房屋拆迁行政裁决 50 余起,监控补偿 安置资金 8000 余万元,拆迁安置资金到位率 100%。该局在 拆迁工作中,做到了依法拆迁、阳光拆迁,保证了拆迁工 作的公开、公平、公正。为了搞好拆迁工作,确保拆迁工 作的如期完工。如环城西渠的 163 户拆迁,该局会同有关 单位一道仅用短短的一个月就予以完成,且实现了零上访, 得到了市委的表彰。 3保障民生,廉租房建设卓有成效。近年来,政府为 了保障城镇低收入家庭的住有所居,开展了廉租房建设的 惠民工作。县房管局作为廉租住房建设的实施机关,为我 县的廉租住房建设做了大量的工作。XX 年至 XX 年共新建廉 租住房 15550 平方米,311 套、发放廉租住房租赁补贴 300 万元,使我县 2500 余城市低保住房困难户、8000 余城市低 保住房困难的人口得到了住房保障,进一步推进了我县的 城镇最低收入家庭廉租住房建设步伐,得到了广大人民群 众的一致好评。 4强化管理,房地产管理工作上了新水平。一是加大 了房产管理工作的宣传力度,开展了一系列房产法律法规 政策和消费理财知识的宣传教育活动,广大群众的房产管 理法律意识和维权意识大大增强。二是加强了直管公房的 管理,积极争取上级资金 100 多万元,对所有的直管公房 进行了一次全面维修,大面积的危房得到修缮,安全隐患 进一步消除。三是着力整修和规范房地产市场秩序,查处 了违法违规行为,并在县电视台进行了通报。四是加大了 办公自动化管理的投入,逐步推行产权交易、发证一体化 管理。 三、存在的主要问题 (一) 对房地产开发市场的监管缺乏力度 1对进入我县的房地产开发企业把关不够严。中华 人民共和国城市房地产管理法和国务院发布的城市房 地产开发经营管理条例均规定进入城市搞房地产开发必 须是具有一定资质的企业。而我县的房地产开发虽然方兴 未艾,但房地产开发却比较混乱,个体老板违规开发房地 产比比皆是。由此导致我县的房地产开发市场隐患重重, 购房户的利益得不到有效的保护,群众对此颇有怨言。 2对商品房预售缺乏有效监管。商品房的销售分现售 和预售两种,对商品房的预售,目前我国是实行商品房预 售许可制度,而我县的房地产开发市场,大多数房地产开 发商均未按规定执行,有些房地产开发商几乎是在拿到规 划图后就公开向社会预售房屋,而作为商品房销售的主管 机关县房管局对此一违法现象未采取有效的监管措施,使 得商品房销售乱象丛生,很多购房户拿不到房产证,由此 酿成社会矛盾。 3办理房产证审查不够严。城市房屋权属登记管理 办法规定,申请房屋所有权初始登记,应当提交用地证 明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工 程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他 有关的证明文件。然县房管局在办理房屋产权发证过程中, 并未严格遵守这一规定,对一些开发商开发的不符合发证 条件的房屋予以发证。 4物业管理滞后。县城内的房地产早些年就相当活跃, 开发面积也已具规模,但物业管理方面除了几个单位小区 外,其余小区就根本说不上了。按规定,入住率达到 50%就 应建立物业管理委员会或机构,物业管理水平与我县房地 产市场发展水平还有较大的距离。 (二) 人员素质参差不齐,专业人才匮乏 该局现有工作人员为 152 人,大中专毕业生仅为 40 人, 初中、高中以下学历者多达 95 人。由于学历普遍偏低,高 学历、懂专业的人才又严重缺乏,以致干部职工素质参差 不齐,出现了一些人浮于事,工作散慢,服务态度不好等 影响单位形象的现象。 (三) 服务质量还不够高 县房管局办理房产证是房地产管理的最后一道关口。 一方面,政府要求县房管局要协助有关部门把关收缴好各 种税费;一另方面,面对本单位人多收入少,职工工资难 以保障的状况,部分工作人员思想上和工作上存在重收费 轻服务的现象。同时,个别群众反映有业主交了白蚁防治 费,却未见人去搞白蚁防治的情况。 四、几点建议 1建立业务考评机制,全面提高干部职工的整体素质。 2加大房地产市场的执法力度,从严监管房地产开发 市场。要成立专门的商品房预售工作管理部门,以便对商 品房预售的管理工作监管到位,建立房地产市场巡查机制, 对房

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