关于在群众路线教育实践活动中以问题整改开局亮相的实施方案.docx

关于在群众路线教育实践活动中以问题整 改开局亮相的实施方案 为深入贯彻落实中央和省市县委关于在教育实践活动 中以问题整改开局亮相，立行立改解决实际问题，将问题 整改贯穿活动始终，让群众感受到教育实践活动实际效果 的要求，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 以中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众 的规定为指导，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改， 深入整改脱离群众、服务群众不到位、侵害群众切身利益 的突出问题，以问题整改开局亮相，以实际效果取信于民， 确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。 二、基本原则 坚持问题导向，坚持分类推进，坚持领导带头，坚持 由浅入深、由易到难、循序渐进，确保党的群众路线教育 实践活动开好局、起好步。 三、重点任务 针对我县实际，在全县党的群众路线教育实践活动开 局阶段，重点解决 10 个方面问题。 整改公务用车、办公用房、公务接待超标问题。严格 执行政策标准，全面清理超标准配备车辆、公车私用，超 标准占用办公用房，超标准公务接待等问题。 事权下放、简化审批程序问题。本着把该放的权力放 掉，把该管的事务管好的原则，进一步精简审批事项，下 放审批事权，创新审批方式，优化审批流程，提高行政效 能，推动政府职能转变，重点解决审批程序繁琐、办结时 限过长，事权下放不到位等问题。 整治城乡环境问题。深入开展城镇和乡村环境综合整 治，主要是城乡结合部、公共聚集场所、建筑工地、集贸 市场、景点景区、沿路沿线、巷道、空闲地等重点场所和 重点地段，创造良好的生产生活环境。 整改社区活动场所不足的问题。本着“实用、美观、 节俭、适度超前”原则，把社区活动场所建设纳入县政府 30 件大事实事，高标准建设铁东示范社区活动场所，结合 清理办公用房，为府滨社区、天湖社区调剂活动场所用房。 解决学生出行安全的问题。大力推进学生校车安全工 程，采取个人购买、政府补助等方式，购进标准校车 20 台， 制定并实行校车运行新机制，确保各乡镇通勤小学生的出 行安全。 整改农资市场监管力度不够问题。加大农资制假售假 行为打击力度，重点突出对种子、化肥、农药等农业生产 资料的检查，严厉查处产品质量、广告宣传等方面违法违 规情形，曝光一批制售假冒伪劣农资坑农、害农典型案件， 建立起相互监督、定期联席、快速反应等制度，构筑起一 道强有力的质量保障屏障。 整改旅游客源市场管理不规范问题。根据新颁布的 中华人民共和国旅游法，依法对县内旅行社进行集中 整顿，重点突出旅行社经营场所执照、导游证、从业人员 资格的检查和清理，彻底解决无证经营、超范围经营及扰 乱市场秩序问题，优化旅游发展环境。 因灾损毁房屋、桥涵恢复建设问题。通过争取项目资 金、部门帮扶等措施，恢复建设损毁房屋，抢修损毁的重 点桥涵，尽快完成灾后重建，保证广大人民群众出行方便。 草原禁牧问题。根据黑龙江省草原条例及杜尔 伯特蒙古族自治县草原管理条例等相关规定，依法加大 禁牧工作力度，实现草原生态保护和畜牧业可持续发展。 整改公办幼儿园和幼儿教师不足的问题。大力推进学 前教育新建工程，把公办幼儿园建设纳入县政府 30 件大事 实事，新建蒙古族实验幼儿园、泰康镇中心幼儿园、烟筒 屯镇中心幼儿园。积极采取岗位调剂、考试招录、临时聘 用等方式，配备公办幼儿园教师。 四、实施步骤 分四个阶段： 制定并公布整改方案 各牵头部门要做好调查研究，摸清底数和实际情况， 结合实际制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任 人，经县委党的群众路线教育实践活动问题整改工作领导 小组审定同意后，向社会进行公示。 1、公务用车、办公用房、公务接待问题的整改方案， 于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府公 众信息网等媒体向社会公布； 2、事权下放、简化审批程序问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府公众信息 网、县政府行政服务中心公示板等渠道向社会公示； 3、城乡环境问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过 草原新报、县电视台、县政府及相关单位网站等媒体 向社会公布； 4、社区办公场所不足问题的整改方案，于 4 月 10 日 前，通过草原新报、县电视台、县政府及相关单位网 站等媒体向社会公布； 5、学生出行安全问题的整改方案，于 4 月 10 日前， 通过草原新报、县电视台、县政府及相关单位网站等 媒体向社会公布； 6、农资市场监管力度不够问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府及相关单位 网站等媒体向社会公布； 7、旅游客源市场管理不规范问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府及相关单 位网站等媒体向社会公布； 8、因灾损毁房屋、桥涵恢复建设问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府及相 关单位网站等媒体向社会公布； 9、草原禁牧问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过 草原新报、县电视台、县政府及相关单位网站等媒体 向社会公布。 10、公办幼儿园和幼儿教师不足问题的整改方案，于 4 月 10 日前，通过草原新报、县电视台、县政府及相 关单位网站等媒体向社会公布。 整改落实阶段 各牵头单位要统筹考虑，分类推进，依法依策，采取 领导包案、联席协商、专项推进、签订责任状等措施，推 动问题有效解决。各责任单位要充分发挥职能作用和政策 引导作用，积极配合牵头部门开展工作，抓好各项政策、 措施的落实。信访部门要建立应急处置预案，及时搜集掌 握问题推进过程中的各类信息，高度关注不稳定因素，建 立健全协调联动机制，及时有效处置问题整改过程中发生 的信访事件。宣传部门要积极跟进问题解决过程，强化舆 论引导，根据方案规定和工作需要及时公布突出问题解决 的进展情况和整改成果。 监督检查阶段 各牵头部门和责任部门要实行“一把手”负责制，做 好各阶段各环节的监督自查，随时报告工作进展，并向社 会通报情况。同时，要自觉接受社会监督，通过聘请监督 员、接受群众举报等方式虚心听取意见建议，主动接受各 界监督，及时发现整改过程中出现的问题。各督导组要积 极履行督导检查职责，把整改突出问题列入对各牵头部门 和责任部门的督导内容，从整改方案制定、推进措施、时 间安排、整改成效到建章立制全程参与督促检查，随时掌 握问题整改进展情况。 整章建制阶段 要认真分析产生问题的原因，全面总结解决问题的经 验，建立健全规章制度，形成解决问题的长效机制，并向 社会进行公示。 五、组织领导 成立县委党的群众路线教育实践活动问题整改工作领 导小组。 组 长：徐凤泉 县委副书记、纪委书记 副组长：付卫国 县委常委、副县长 董立峰 县委常委、组织部长 领导小组下设办公室。 主 任：刘喜双 县纪委副书记、县委群教办副主任 副主任：张学军 县委组织员办主任、县委群教办综合 组组长 六、具体要求 落实整改责任。各牵头部门要把每项整改任务进行量 化分解，逐项落实到责任部门和责任人。对于涉及多个部 门的整改任务，要建立沟通协调机制，采取有效措施，上 下联动、左右互动、合力攻关。 明确整改要求。各牵头部门和责任部门要坚决贯彻落 实中央和省市县委关于开展党的群众路线教育实践活动的 部署和要求，坚持领导带头，注重标本兼治，强化齐抓共 管，确保整改落实任务尽快见实效。 加强督办问责。县委党的群众路线教育实践活动问题 整改领导小组负责全程督促落实问题整改工作。要通过重 点抽查、随机核查、专项检查、明查暗访、核查账目、深 入走访等形式，对各部门负责的突出问题整改情况进行监 督检查。对限期内整改措施不