关于落实市惩防体系建设检查组反馈意见的整改报告.docx

关于落实市惩防体系建设检查组反馈意见 的整改报告 关于落实市惩防体系建设检查组 反馈意见的整改报告 市建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组办公室： x 月 xx 日，市惩防体系建设检查组对我县 xxxx 年度落 实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行了检 查考核，检查组认为我县党风廉政建设工作思路清晰、重 点突出、措施得力，取得了较好的成效，同时，提出了需 要改进的意见和建议。为了落实检查组的反馈意见，进一 步加强新形势下惩防体系建设和反腐倡廉工作，特制定本 整改报告。 一、严格落实党风廉政建设责任制 1认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 xxxxxxxx 年工作规划，制定我县实施办法，完善和深 化“x+x”惩防体系工作格局，健全责任分解和检查考核机 制，县委、县政府主要领导坚持亲自抓、带头做、负总责， 重要工作亲自部署、重要情况亲自调查、重要案件亲自督 办，进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组 织协调、相关部门密切配合”的工作格局，推动惩治和预 防腐败体系建设各项任务落实。 2进一步增强惩防体系建设领导小组主体责任意识。 认真贯彻执行关于实行党风廉政建设责任制的规定精 神，进一步增强研究、部署、调度反腐败工作的力度和密 度，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与 政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查， 一起考核。 3制定中共 xx 县委关于 xxxx 年全县党风廉政建设 和反腐败工作分工实施意见，将三大类 xx 项具体工作分 解到 xx 个牵头单位和 xx 个责任单位，完善责任制工作督 导制度，实行日常检查、半年督导、年终考核相结合的全 方位考核办法，确保党风廉政建设工作任务的全面落实。 4充分发挥县纪委监察局牵头抓总作用，认真落实和 完善反腐败协调小组等协调机制，推动和组织监督检查、 纠风治乱、专项治理、查办案件等工作的联动，形成反腐 倡廉强大合力。 二、加大党员干部问责力度 5认真贯彻关于实行党政领导干部问责的暂行规定 ，严格执行xx 县党政机关治庸问责暂行办法和xx 县 效能监察明察暗访工作制度。xxxx 年，先后开展明察暗 访 xx 次，对不遵守考勤纪律、会议纪律以及上班时间玩游 戏、看电影等行为进行曝光，印发通报 x 期，涉及单位 xx 个，机关工作人员 xx 名。近期，对违反公务用车管理规定 存在公车私用情况的两个单位及其司机进行了全县通报， 县纪委对单位主要负责人进行了约谈，并责令两单位按照 有关规定对直接责任人从严处理，对负管理和领导责任的 相关人员进行诫勉谈话。xxxx 年，我们将严格执行关于 实行党政领导干部问责的暂行规定，对符合问责规定中 对决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的，对群体性、 突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的等 七种情形的党政领导干部实行问责，充分发挥问责在党风 廉政建设中的积极作用。 6在全县范围内开展以“治庸提能、治懒增效、治散 正风、治奢倡俭”为主要内容的“庸懒散奢”专项督查活 动，切实加强机关效能建设，狠刹影响发展环境的不良风 气，采取明察暗访、电子监察系统实时监控、发展环境监 测点监督测评、企业走访、突击检查等方法，重点加大对 上班考勤、工作纪律、服务态度、办事效率、午间禁酒、 公款吃喝、奢侈浪费、公款娱乐消费、公车私用等方面的 监督检查力度，对影响恶劣、情节严重的违纪违规单位和 个人坚决进行问责处理。 三、深化专项治理工作 7深化重点工程纪检监察派驻进场制度，制定关于 深化派驻进场制度加强重点项目全程监督的工作方案， 通过签订廉政承诺书、手续办理备案、述职述廉、每月巡 查等方式，对项目建设程序执行、资金管理使用、廉政制 度落实等情况进行监督检查，确保重点项目高效优质、资 金安全和干部廉洁。 8深入开展工程建设领域、招投标、土地闲置、市场 中介领域等突出问题专项治理，针对专项治理中发现的问 题，进一步健全完善相关制度规定，确保专项治理取得实 效。 9加大监督检查力度，以全面治理、重点突出、务求 实效为目标，开展教育、医疗卫生、农民负担、公路三乱、 食品药品安全、环境保护、保障性住房建设配置等环节监 管、纠正违法违规征地拆迁、清理规范庆典研讨会论坛活 动、纠正大型零售企业向供应商违规收费、纠正物流领域 乱收费、纠正电信行业乱收费等专项治理工作。 四、加大查办案件工作力度 10加大查处违纪违法案件力度。严肃查办发生在领 导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐 化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人 身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败 案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃 查办商业贿赂案件，加大对行贿行为惩处力度。切实加强 查办案件工作组织领导，健全腐败案件揭露、查处机制和 查办案件组织协调机制，完善办案合作机制，加大防逃追 逃追赃力度。 11充分发挥查办案件治本功能。开展典型案例警示 教育活动，用“身边的事”教育“身边的人”，对查处的 典型案件在全县通报，达到查处一案、教育一片的效果。 坚持“一案三报告”制度，即：案件调查报告、案 件剖析报告、整改落实报告，通过发布案情通报、 剖析典型案例、完善相关制度等，发挥查办案件工作警示、 震慑和促进防范的作用。 五、健全完善电子监察体系 12组织开展“项目再清理，流程再优化”活动，按 照国务院大部制改革要求和最新清理成果，对国家、省、 市明确下放至县级管理部门办理的审批事项积极予以承接， 扎实推进行政审批制度改革，实现“四减五最”目标。由 县政府法制办牵头，县行政效能监察中心、县行政审批服 务中心配合，成立专门工作小组，年底组织开展一次“项 目再清理，流程再优化”专项活动，对去年以来的清理成 果进行一次全面拉网式普查，逐个单位进行，看项目清理 执行情况、流程实际办理情况、审批授权和时限压缩等情 况，努力实现审批项目再精简，审批时限再压缩，审批流 程更加人性化和便捷化。 13全面提升网上审批和电子监察系统应用成效。加 快建立与经济快速发展相适应的电子政务服务平台，完善 政务中心外网建设，加快推进内网升级改造，优化功能设 置，畅通外网申报、大厅申报、部门收件三条办理渠道， 实现对全县所有行政审批服务事项进行网上办理，充分发 挥电子监察系统的预警纠错和监督检查作用，着重加强系 统数据的分析和使用，并按要求及时与上级系统进行数据 对接。 13研究制定系统配套管理办法和绩效考核办法，加 大对系统应用的监督检查力度，会同县政府法制办、审批 服务中心联合对全县 xx 个具有行政审批服务职能的部门单 位开展专项督导检查，现场检验应用效果，对无故不使用 网上审批系统办理业务或规避电子监察的部门单位，一经 发现，对该单位主要负责人进行问责处理。积极争取把行 政处罚、行政征收、行政权力事项动态管理等重要事项纳 入电子监察范围，全面提升科技防腐工作整体水平。 六、加强预防腐败制度建设 14、把制度建设放到突出位置上，以建立健全惩治和 预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心， 以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，实现重点突破， 逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反 腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。 目前，按照市惩防体系工作领导小组办公室反馈意见，突 出抓好两个方面的工作： 15深化廉政风险防控管理工作，一方面对风险排查 发现的有关制度、管理方面存在的问题和漏洞，查缺补漏， 建章立制，加快完善规范权力运行的制度体系，从源头上 预防腐败。另一方面，加快完善廉政风险防控工作机制， 对发现的苗头性、倾向性问题及时予以警示和处置。 16加强对公共资源交易的监管。深入推进现代市场 体系建设，推动政府采购、国有