典型材料与总结 通讯的联系与区别.docx

典型材料与总结 通讯的联系与区别 典型材料的主要功能是如实反映工作中涌现出来的先 进人物、先进集体的模范事迹，为评选表彰先进、宣传教 育服务。典型材料有不同的分类方法：一是按表彰和宣传 对象分为先进个人典型材料、先进集体典型材料。二是按 表彰和宣传内容分为综合类先进典型材料、专项类先进典 型材料。三是按先进等级分为单位内先进典型材料、上报 先进典型材料。四是按表达方式分为总结式典型材料、通 讯式典型材料。 典型材料写作中存在的突出问题是其常常与总结和通 讯混淆。请看下面一篇典型材料的三个稿子。 第一稿 壮大财政实力 优化支出结构 促进全市经济社会更快更好发展(节选) 市财政局 年月 市位于省最南部，东与、南与、西 与接壤，人口万，是国家确定的小麦、棉花、 玉米等 5 种主要产品优势产区和全国重要的冶金、电力、 煤炭、建材、纺织、日用陶瓷生产基地，国务院批准的具 有地方立法权的“较大的市”和市区人口超百万的特大城 市。年以来，我们按照理财思路，创新经济增长 方式，调整优化支出结构，积极推进财政改革，为全市经 济社会更快更好发展，以及“和谐”建设做出了突出 的贡献。 促进经济发展 壮大财政实力 坚持以人为本 关注群众冷暖 推进权力公开 规范财政管理 推进财政创新，规范财政管理，建立公共资源配置的 高效机制，是财政发挥好职能的内在条件。我们在组织力 量对 32 项重要业务流程、715 项处室职责一一进行梳理， 绘制审批程序流程图、各处室职能细化图和重 要业务流程图，制定市级预算指标管理办法、财 政资金拨付程序、关于进一步规范市级人员经费审批 拨付程序的规定、省厅下达的各类资金指标管理办法 的同时，通过大力推广应用预算编制、指标管理、总会计 和国库集中收付等财政业务软件，研制开发政府采购和产 权交易两大网络运行系统，将财政改革的成果用信息技术 的形式固定下来，同时着力解决各项改革之间衔接不通畅 的问题，努力提高各项改革之间的契合度，有效避免了人 为因素的影响。 年，省委、省政府确定为全省推进行政 权力公开透明运行工作试点市，我们根据市委、市政府的 安排部署，按照财政部有关要求，在省财政厅直接帮助指 导下，一是依法清理，明晰行政权力；二是按照理顺交*点、 强化控制点、疏通障碍点的原则，对局领导、处室和每个 岗位的职责职权进行重新划分，对职能交*、权责不清的职 权予以重新界定，对每个工作岗位的职责权限予以分解细 化，再造工作流程；三是将行政权力受众面划分为社会公 众、预算单位、机关内部三个层次，分别采取政务公开栏、 触摸屏、大屏幕、公开电话、报刊电视、大厅集中办公等 方式予以公开；四是建立健全办事公开、办事承诺、责任 追究和投诉举报查处等制度，进一步增强了财政干部依法 理财意识，提升了财政机关形象，遏制了政务腐败，提高 了财政管理的科学化、规范化水平。 政府采购和产权交易作为全市公开透明网络建设的重 点，我们在充分考察调研和反复研究论证的基础上，将局 内熟知政府采购、产权交易的专业人员和从局外聘请的软 件研发人员集中在一起，由局长和副局长统 一协调指挥，组成攻关小组，一边编程，一边录入，一边 试运行，一边修改，吃住在机房，人停机不停，连续奋战 数昼夜，初步建成了政府采购和产权交易公开透明运行网， 在“五一”后投入试运行。随后我们又与珠海政采软件技 术公司合作，在年 8 月份开发出具有我市政府采 购特殊功能的政府采购网上操作系统。与以往人工操作相 比，这套系统把财政部门内部业务处室、采购办公室、采 购中心、采购单位、供应商、评审专家纳入到统一的系统 操作平台，在招标信息公告、供应商投标、评委抽取、项 目评定、预中标和中标结果公示等环节实现了较大的突破。 政府采购网络系统运行后，网上注册供应商已达 400 多家， 采购单位将近 134 家，各类政府采购专家 169 位，完成政 府采购项目申报 340 多项，采购金额 10856 万元，节资率 达到 1075。 创建“六型”机关 提高干部素质 年、年我局连续被评为全市民主评 议行风经济和社会管理部门第一名，获得 、两年免评的奖励。面对荣誉，我们坚 持免评不免建，年以来又积极开展了“行政提速、 服务提质”、推进行政权力公开透明运行和机关效能建设 等活动，把办事政策、办事人员、办事内容、办事结果全 面公开，使财政干部从以前的“衙门式”办公到现在的 “柜台式”服务；从以前旷日持久的“公文旅行”到现在 的“立刻办、就地办”；从以前神秘复杂的“文对文”到 现在直观平等的“面对面”，赢得了社会各界的广泛好评。 先后荣获省级先进基层党组织、省级精神文明单位、 省再就业先进工作单位、全省民族团结进步模范集体、全 省按比例安排残疾人就业工作先进单位等市及市以上奖励 122 项。 这个初稿经领导审阅未获通过，问题在哪里呢?从语境 适应理论看，问题的根源是拟稿人没有弄清为什么写，写 给谁，写了能不能达到目的?典型材料与总结不同：典型材 料是为了申报评选先进集体，为了宣传先进事迹而写的。 总结的读者是自己和上级领导，他们要求实事求是地找出 经验，发现问题，为进一步做好工作或指导今后工作服务。 因此，总结必须采取冷静、客观的态度，主要以分析和说 明的方式来写。典型材料的读者需求则不同。首先它面对 的是评委和系统内广大干部群众，这些人第一要看事迹在 同类中是否有代表性；二要看事迹是否在同类中有突出性， 值得大家学习；三要看事迹是否具体、真实、感人，是否 能教育、鼓励、激发大家的学习积极性和热情。这三条就 是申报先进或经验交流材料的“典型性”，它决定了不能 完全套用总结的模式来写典型材料。第一稿中的事迹显然 不够突出，代表性也不足，只符合一般总结的标准，还没 有达到典型材料对典型的要求。 要修改可以有两条途径，一是按“总结式典型材料” 的写法写，主要采用用事实说话的方法，以说明方式为主 来写，但必须进一步充实先进和突出的材料，显示出确实 是做了很多作为先进当之无愧的事迹，充分展示出这些事 迹的代表性和普遍意义。二是按“通讯式典型材料”的写 法写，兼用叙述、描写、抒情、议论等多种表达方式，突 出全文典型性。第二稿选择了后者。 第二稿 科学的“养鱼能手” 贴心的“账房先生”(大纲) 市财政局 每部分的标题如下： (一)放水养鱼，鱼肥虾胖； (二)为了贫寒者的笑颜； (三)透明的权力； (四)“挤点时间学习吧”。 (正文与第一稿没有很大改变。) 第二稿被领导和写作班子否定了，原因很明显，修改 者只是在形式上采用了通讯的形象化手法，而且只是把这 种手法运用在大小标题上，正文除个别地方外，几乎没有 任何改动。这个实例再次说明，不分析语境，不从实际出 发，套用任何形式、模式都不会写好公文，甚至会令人啼 笑皆非。 通讯与通讯式典型材料是有区别的。通讯的主要功能 是感动、激励、教育人民群众，通过对典型的记叙和描写， 陶冶人们的情操。通讯的典型不一定是先进的、突出的， 它可以写一般的或落后的，也可以写一件小事或普通的 “小人物”。典型材料有总结的特点，如必须对一定时期 的成绩和经验进行全面的总结。与总结不同的是，典型材 料还要显示出高于同类人或单位的先进之处。第一稿缺少 先进典型性，即代表性、突出性不够。如果仅在表现形式 上模仿通讯，甚至只改变一下标题，不仅无济于事，而且 会弄巧成拙。 第二稿后，又改写了几次，才有了最后的定稿。定稿 采用了通讯式典型材料的写法，同前面几稿比较大有进步。 定稿 同心铸辉煌 记省市财政局(节选) “十五”以来，市紧紧围绕建设经济强市和现代 化的宏伟目标，全面推进“五市一支撑”发展战略， 抢抓机遇，乘势而上，努力打造南厢重要经济增长极。 五年弹指一挥间，发生了巨大的变化天蓝了，水 绿了，空气清新了；路宽了，景多了，人民生活富裕了。 所有这一切的变化背