关于明年重点工作的初步思考.docx

关于明年重点工作的初步思考 明年总体判断，经济形势还是不容乐观，因此必须做 好充分的思想准备。结合近期的调研，就明年重点工作提 一些粗浅的建议： 大力推进重大项目建设。*近年来一直坚持“项目为 王”理念，重大项目情况总体形势良好，特别是华峰、广 汇等项目在南通市都具有影响力和代表性。下一步建议继 续紧紧围绕重大项目，健全推进机制，在项目推进和落地 上花更多功夫、下更大气力。一是抓好在建项目。充分发 挥市领导挂钩联系八大园区、重大项目的机制，推进在建 项目快建设、早达产，尽快形成新的增长点。国家为了应 对经济下行压力，出台了资金扶持、发行专项债、扩大基 础设施投资等一系列政策，要密切关注、准确把握，从政 策里找机遇、找项目、找抓手，加强项目的策划包装，加 大跑步跑省力度，全力争取更多的项目申请到国家专项资 金、更多的项目进入省重点项目的计划。二是抓好在手项 目。切实做好重大项目谋划和争取工作，争取更多的在谈 项目能够写入国家的文件、进入国家和省等上级规划的 “笼子”。强化对接，加大汇报衔接力度，全力突破一批 限上审批的项目，集中转化通用航空机场、过江隧道、大 唐电厂二期、北沿江高铁、长江北支航道等一批前期项目。 三是抓好项目储备。进一步加强储备项目库建设，跟踪落 实“十三五”重大项目，强化新增重大项目的摸底调研， 充实项目源，全程做好跟踪服务。继续加大招商力度，围 绕“三优三新”的产业定位，实施专题招商、精准招商， 招引一批龙头型、基地型项目。积极营造创新创业的环境， 鼓励“大众创业、万众创新”，加快孵化器、“梦工厂” 等创客空间建设，为创业者提供场地、资金、资源上多方 面的支持，推动更多的项目在*萌芽、生根、成长，努力 打造“四新”经济发展主阵地。 大力推进吕四大港开发。沿海开发的龙头是港口开发。 下阶段推进沿海开发过程中，应进一步突出吕四港开发的 龙头引领作用，统筹推进平台能级提升和瓶颈制约突破工 作，加快打造沿海开发的项目集聚区、转型发展的主阵地。 一是完善规划，解决港区集疏运体系问题。深化吕四港区 专用铁路前期规划研究，加强环抱式港池港区道路、航道 航线、码头泊位、物流园区等集疏运设施的规划设计，进 一步突出规划先行、高端引领作用。积极谋划“海进江” 大宗货物“水水中转”基地，大力谋划上海港配套补给功 能，全力打造衔接“一带一路”、长江经济带的枢纽港。 二是加快建设，解决项目落地的问题。环抱式港池围绕项 目开工，加快完善水、电、气、路等配套设施，同步推进 内港池、外航道疏浚工程，督促振华重工尽快完成西港池 吹沙造陆工作，协调东凌粮油、卓达新材料、冷链物流等 项目实质性开工建设。渔港经济区围绕全面启用，推进渔 业用房、商业用房、加油加冰等基础设施建设，加大水产 品交易市场、渔港风情区招商力度，力求乘热打铁、快出 形象。新材料产业园围绕尽快产出，全力加快公共管廊、 污水处理、达标尾水排海工程建设，确保华峰超纤、广汇 能源等项目尽快投产见效。三是研究机制，解决运营模式 的问题。学习借鉴舟山港运行经验，进一步拓宽思路，探 索引进战略投资者，积极谋划与上海港、招商局等国内知 名港口港务公司的合作，推进吕四环抱式港池发挥区位优 势，形成自身发展特点。 大力推进金融创新工作。金融是经济的血脉。建议进 一步加强金融工作的组织推进，积极策应上海国际金融中 心建设，强化金融创新，做大做强金融产业，全力打造上 海国际金融中心配套服务基地。一是积极推进企业上市。 目前，南通市本地上市公司共计 32 家，我市现有上市企业 3 家；南通新三板挂牌企业 33 家，我市现有新三板挂牌企 业 2 家，通过横向比较发现，我市在企业上市工作方面已 不再领先。建议加强企业上市、新三板挂牌等企业直接融 资工作，切实加大宣传力度和考核力度，提高企业对直接 融资的认识，全力营造良好氛围。近期组织“新三板”知 识普及培训，对有上市挂牌意愿的企业开展有针对性的专 业培训，建立上市企业储备库，指导企业有步骤地推进上 市挂牌工作。二是大力发展创投机构。在积极引进银行等 金融机构的同时，努力在引进创投风投机构上求突破。目 前南通全市共有创投和股投公司 139 家，其中海安 22 家、 通州 29 家、如东 5 家、如皋 2 家、海门 5 家，我市仅有 2 家。创投企业对改善地区投资创业环境、推动经济增长极 为重要。建议突出政府在创业风险投资体系中的引导力， 加快创新政策与平台研究，尽快启动市级创业投资引导基 金，通过基金引导民间资本、创投企业落户*，服务于科 技成长型中小企业。三是加快金融集聚区建设。市委“十 三五”规划建议明确提出了建设金融集聚区的要求。建议 借助*与上海邻近的地缘优势，主动接受上海国际金融中 心的辐射，利用*商务成本低、人力资源丰富的优势，加 快培育和发展金融后台及金融服务外包产业，为上海国际 金融中心建设做好配套服务。 大力加快融入上海步伐。上海是我们*最大的靠山， 也是最大的优势。建议深入实施“融入上海战略”，充分 发挥“与上海同城”背景下的联动效应、辐射效应和错位 效应，深化产业合作对接，实现更高层次、更宽领域上的 融合发展、借力发展。一是推进城市融合。利用上海地铁 19 号线建设的契机，加快交通的无缝对接，推动滨江新城 启动区规划建设。积极推进江海南路至启隆乡的过江隧道 前期研究，推动汇龙城区、滨江新城、启隆乡的一轴三组 团的合力发展，形成配套互补、优势互现的城市发展格局。 高起点编制好滨江新城发展规划，拓展城市发展空间，打 造离上海最近的长江北岸创业创新片区，打造*城市建设 的新亮点。二是推进产业对接。深化“139 工程”课题研究 成果，继续探索产业发展、港口开发、城镇建设、外向拓 展等与上海融合的新路径。重点对接上海“具有全球影响 力的科技创新中心”建设，深化与上海各类高校、科研院 所、园区的交流合作，着力打造融