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关于新形势下加强作风建设的做法与想法 作风建设具体到事 狠抓落实注重到位 胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议 的讲话中明确指出：“领导干部作风建设是党的建设的一 项战略任务，必须常抓不懈。”这番话给我们指明了加强 作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建 社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保 持和发展党的先进性的必然要求，更是做好新形势下反腐 倡廉工作的必然要求，是推进党的各项建设的重要保证。 作风是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和 行为。不同的群体、不同的组织，倡导不同的作风。胡锦 涛总书记在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话，深刻 阐述了加强作风建设的重要性和紧迫性，强调要全面加强 新形势下的作风建设，在全体干部职工中大力倡导良好风 气。新形势下加强作风建设，必须紧密结合工作实际，将 作风建设具体到事、狠抓落实体现到事，切实注重到位， 才能达到真正意义上的转变工作作风。 这些年来，我市交通公路行业认真贯彻执行党中央的 部署，加强作风效能建设，取得了阶级性成果。在此浅谈 新形势下基层公路部门加强作风建设的一些做法与想法。 一、狠抓学习教育，注重提高团队的整体综合素质 加强作风建设、转变工作作风必须以解放思想为先导， 学习教育为手段，提高干部职工队伍的整体素质。队伍建 设包括领导班子与职工队伍。 首先，领导班子是转变作风、狠抓落实的关键。一个 好的领导班子是推动公路事业发展的首要条件。建立领导 班子学习议事制度，班子成员以身作则、率先垂范，带头 学习，从自身做起，在提高认识上下功夫，增强四个意识： 公仆意识、大局意识、服务意识及务实意识，自觉运用科 学的理论指导实践，不断加强领导班子自身建设，及时把 学习研究成果转化为促进公路科学发展的工作思路和具体 措施。 其次，职工队伍是转变作风、狠抓落实的主力军。领 导班子始终把加强干部职工的思想教育，提高学习能力、 工作能力和创新能力作为一项长期的战略任务紧紧抓在手 上。 近年来针对职工综合素质现状，从原始学历到工作业 务实际需要出发，制定了一系列鼓励干部职工学习、培训 等实施意见和制度，例如行政科室行政执法人员学习使 用普通话的通知、职工教育实施意见、在职职工 学习培训费报支的规定等；结合费税改革，取消养路费、 204 收费站收费期届满停止收费、人员转岗分流，针对性开 展综合业务知识培训，加快适应国家重大改革政策的实施， 满足不同岗位的现实需要。例如：开展执法人员“40+8” 周末学习交流活动，有步骤地学习法律基础知识、交流礼 仪、公路养护管理专业基础等。每年开展精读一本书的专 题活动，XX 年起先后学习了职业道德、员工综合素 质教育、阳光心态、细节决定成败、没有任 何借口、只要你想做，永远都不晚、感恩 敬业 责任等一系列素质、励志读物。采取集中与自学相结合、 讨论与实践学习相结合、电教与请专家教授现场讲相结合 等方式，并配合学习进行读书笔记、学习心得、主题演讲 等各种形式的交流与比赛。每一轮学习结束后按照学习成 绩单位给以精神与物质的双重奖励，进一步激励职工学习 积极性。与此同时，单位改善读书环境、增添硬件设施， 建立职工读书站，千方百计为职工学习提供方便。通过这 些学习活动、鼓励政策及激励机制，单位与职工、领导与 职工产生了共鸣，形成了上下联动，从开始的“要我学” 到如今的“我要学”，使得全体干部职工在潜移默化中提 升了综合素质，于无形中转变了工作作风，工作责任心不 断得到加强。 二、狠抓工作效能，注重营造高效优质的服务环境 提高工作效能、提供优质服务，是促进经济发展的关 键，也是加强作风建设、转变工作作风的具体体现。公路 是交通的命脉，基层公路部门提高工作效能、提供优质服 务尤其摆在交通发展全局的突出位。紧紧抓住当前工作作 风方面存在的突出问题，着力围绕“上不上班、想不想事、 干不干事、成不成事、坏不坏事”等五个重点，采取积极 有效措施，把转变工作作风和效能建设的各项任务落到实 处。从单位各个部门的工作职能和具体业务出发，紧紧围 绕提高执法素质和队伍战斗力这条主线，制定和落实了一 系列科学的岗位目标工作责任制、政务公开制、服务承诺 制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，全方 位提高各个部门的执行力和公信力，更好地服务人民群众、 服务全社会。全面推行政务公开，具有审批职能的执法部 门，全部做到政策依据、审批程序、审批时限、承办人、 审批结果在网上及大厅信息栏公开，自觉接受人民群众的 监督。 围绕“三个服务”，将队伍建设的各种主题活动结合 起来，以提高效能转变作风为主线，全面开展“五不让” 活动，即：“不让差错在我们手中发生、不让文件在我们 手中积压、不让一线的事情在我们手中延误、不让办事的 同志在我们这里受到冷落、不让公路行业形象在我们这里 受到影响”。让效能通过具体活动来体现，采取定期检查 与突击抽查相结合的方法，着力推进机关工作效能。 三、狠抓难点重点，注重解决群众反映强烈的问题 找准问题、积极整改，是转变作风、狠抓落实的重点。 本着有则改之、无则加勉的态度，单位各分管领导及部门 负责人经常深入到群众中，深入到服务对象中，广泛听取 各方面的意见，诚恳接受基层群众的批评和指导，切实找 准工作作风及服务质量方面存在的突出问题，不断改进各 项工作措施，例如：关心在职人员及离退休人员的福利保 障问题，经常性慰问患病的职工及离退休人员，积极解决 职工的实际困难，将群众满意度放在首位，解除他们的后 顾之忧；窗口服务部门调整工作时间、服务窗口延伸至各 乡镇；路政大队重点探索如何在执法与服务之间寻找最佳 的结合点，一方面要维护路产路权不受侵害，另一方面也 要为经济建设保驾护航，为企业发展排忧解难；整合稽查 资源，从严治理超限运输、路边摊占道及抛、洒、滴、漏 等影响群众安全出行的难点问题。推行“三个不放过”， 即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效 机制不建立不放过。特别是对一些瓶颈问题，必须找出症 结所在，必须找出思想根源，各个环节统筹考虑，一个环 节一个环节地加以解决。 四、狠抓制度落实，注重从源头防范廉政风险 制度建设是加强作风建设、转变工作作风的基础保障。 制度是管长远、管根本的东西，完善的工作制度、落实到 位的工作制度，不仅能规范工作流程、约束干部职工的工 作行为，能够从源头防范廉政风险，更加能有效地提高工 作效率、推动工作落实。 首先，我们坚持以往行之有效制度的基础上，在每年 年初还对现行规章制度的建立落实情况进行一次全面大检 查，特别是对行政执法等管理制度的贯彻落实进行督促检 查、跟踪问效，完善行政许可、处罚等路政管理制度，且 把所有的制度建设与执行都融入单位内部的岗位考核细则 和经济效益中，例如：关于对行政执法及机关作风效能 督查的通知、工作人员作风效能考核细则等。 其次，坚持认真贯彻民主集中制，建立健全科学民主 的决策管理机制，凡重大决策、重要人事、重大项目安排 和大额度资金使用等，都通过召开党总支委会、领导班子 行政事务会等集体讨论、集体研究，民主决策；认真清理 各部门公务接待、资产管理、物资采购等内部管理权力， 制定切实可行的机关内部管理制度，例如：关于采购及 付款的管理规定、关于关于进一步规范公务车使用管 理的通知等，科学设置机关内部的权力结构，使岗位职 责更加明确，权力边界更加清晰，实现以制度为保障的民 主化、科学化管理。 再次，也是最重要的，领导干部以身作则带头落实制 度执行制度。严格执行领导干部廉洁从政的各项制度规定， 认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉洁自律教育， 小到一根烟、一杯酒，大到吃拿卡要，坚决与腐败画清界 线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，始终 保持为民、务实、清廉的良好形象。通过健全与落实制度， 做到有章可循，以制度强化责任意识，以责任落实执行措 施，让制度引导落实，使制度都能具体体现，切实转变工 作作风。 加强作风建设任重道远，在今后工作中还必须以加强 党的领导为核心，明确领导责任，真正形成党总支统一领 导、各个部门齐抓共管的领导体制和工作机制；进一步建 立健全具体的长效和监督制约机制，严格党内监督，不断 拓宽监督渠道，充分利用每年开展的各种评议活动，进一 步完善群众评议监督机制，综合运用法律监督、民主监督、 群众监督、舆论监督等多种方式，增强权力运行的透明度, 切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究；以树立 先进典型为突破口，以点带面，整体推进，大力营造转变 作风、狠抓落实的浓厚氛围。认真落实党风廉政建设责任 制和党员干部廉洁自律的各项规定，大力