关于有效发挥城市社区功能作用的建议答复.docx

关于有效发挥城市社区功能作用的建议答 复 首先，感谢你们对我区社区建设工作的关心和支持！ 你们提出的“关于有效发挥城市社区功能作用的建议” 收悉，对你们建议“逐步改革管理制度,适当减轻社区的行 政事务负担。一方面在保持社区现有工作秩序和衔接的同 时,逐步减少政府的过度介入,指导和协调社区有步骤的强 化自治功能,促进自治、稳定和为居民服务的质量，同时使 社区工作人员从观念上认识到自身定位，努力摆正服务理 念”的建议答复如下： 你们所提的建议不仅是目前我区在社区建设和创新社 会管理中着力研究和解决的问题，也是目前困扰我国社区 建设过程中急需研究解决的问题。目前，我区的实际情况 是，政府各部门临时性的统计、调查、综治、检查等任务 都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。使社区居委 会变成了为政府各部门办事的“腿”，社区居委会工作行 政化趋势日趋严重。正是由于社区居委会承担了过多的行 政事务，使社区居委会对社区居民的服务只是体现在落实 相关部门的政策等一般性和常规性服务上，如最低生活保 障、廉租房、经适房的摸底调查、居民医保、社保、计生 等政策的落实上，而一些与真正涉及提高居民生活质量的 便民、利民和为老服务等工作没有得到很好的开展。 针对在社区建设中存在的这些问题，今后工作中： 一是要进一步明确政府相关部门在社区建设中的职责， 为社区建设提供服务。年内区上将出台加强和改进城市 社区居委会建设工作的实施意见，意见的出台实施 将进一步理顺政府和社区“指导与协助，服务与监督”的 关系，进一步明确政府各相关部门在社区居委会建设中的 职责与分工，明确要求政府各部门要以转变职能为核心， 进一步规范延伸到社区的社会管理和公共服务事项，不断 调整和优化组织结构与职责分工，改进管理与服务方式， 积极为社区搭建和提供服务平台，不断完善服务模式，努 力为社区提供更多的公共福利与公共产品。 二是要采取有效措施进一步提高居民参与社区建设工 作的热情。敦促社区居委会要通过及时召开居民委员会、 居民代表大会、协商议事会等，依法依规组织居民开展有 关监督活动。组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策 听证活动，组织居民群众参与对政府各部门、街道及其工 作人员、驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议， 对供水、供电、供气、环境卫生、城市绿化等市政服务单 位在社区的服务情况进行监督。指导和监督社区内非公有 制经济组织、社会组织、业主委员会、业主大会、物业服 务企业开展工作，维护社区居民的合法权益。 三是要大力推进居委会政务公开，逐步扩大居民委员 会直选覆盖面。严格按照城市居民委员会组织法进行 换届选举，依法对社区居委会成员候选人的资格条件做出 规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心 为居民服务的人提名为候选人。提倡在社区居住满 1 年以 上的流动人口，在居住地参加社区居民委员会选举的方式 方法，保障其民主政治权利。 四是要切实提升社区工作人员素质，更好地为广大居 民群众服务，真正为居民办实事、办好事。今后一段时期， 我们将采取以下措施提高社区工作人员的素质。一是逐步 扩大社区居民委员会工作人员来源渠道。面向社会公开招 聘社区专职工作人员，充实社区居委会队伍。同时，要注 重从大中专毕业生、复员退伍军人、退休干部中选拔培养 社区工作人员。二是加强对社区工作人员的教育培训。结 合我区经济社会发展和社区工作的需要，建立专职社区工 作人员的培训教育制度，有计划地组织社区干部参加专业 学习和外出观摩考察活动，不断提高他们的综合素质和工 作能力。街道办事处每年至少对社区居民委员会主任培训 一次，其他成员每年至少培训一次。通过培训不断提高 服务群众和依法办事的能力和水平。同时，鼓励社区居民 委员会成员和社区专职工作人员立足岗位，自学成才，支 持他们参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试， 不断提高综合素质。三是关心社区工作人员的成长进步。 积极把优秀社区工作人员培养发展成为党员，积极推荐符 合条件的优秀社区居民委员会工作人员担任各级党代会代 表、人大代表、政协委员和劳动模范。建立干部队伍激励 机制，定期进行考核，对成绩突出、符合条件的，列入区 科级后备干部人才库管理，列为街道党政领导班子后备人 选。四是各街道要结合实际，制定具体考核制度和办法， 强化对社区工作人员包括“4050”人员的考核，建立考核、 淘汰制度。对经过一段时间的实践，确实不称职或不能胜 任社区工作的干部和工作者要及时坚决予以辞退或解聘， 做到“出口”疏通，以保持社区干部和工作者队伍