关于村民中心建设情况的调查.docx

关于村民中心建设情况的调查 建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的一项重 大历史任务。由于我国国土辽阔、区域发展不平衡，推进 新农村建设，需要各地区立足实际、因地制宜，积极探索 适合本地情况的思路和模式。年以来，河北省坚 持从尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉出发， 积极整合农村公共资源，分期分批开展村民中心建设，取 得了较好成效，有力地促进了新农村建设。 村民中心是新农村建设的有效载体 从年初开始，河北省在个村进行试 点，将村里原有的党员活动室、文化活动室、村两委办公 室等资源加以整合，建立起一种全新机构村民中心。 村民中心统一设置“三农”信息室、法律服务室、文体活 动室、科技培训室、信访服务室、健康服务室、社会保障 服务室、村民议事室个服务室，把政策、科技、文化、 卫生等多种服务集中到一起，紧紧围绕村民确定职能、开 展活动，为村民提供全方位的便捷服务。这一做法，把村 民放在中心位置，有效解决了农村公共设施分散和利用率 低的问题，有利于推进新农村建设。 在实践中，河北省坚持统一要求与因地制宜相结合。 所谓统一要求，就是提出了“六个一”原则：一个标识， 统一标牌和宗旨；一个章程，充分体现村民意愿；一个阵 地，适合于村民进行室内外各项活动；一套项目，确定符 合村民特点、适应村民需要的活动项目；一位骨干，由一 位专门人员对村民中心进行管理；一套机制，保障村民中 心良好运转，长久发挥作用。所谓因地制宜，就是鼓励各 地根据实际情况，积极探索村民中心建设的具体形式，不 搞一个模式。比如，在场所建设上，有的是新建的，有的 是改造原村委会办公场所形成的，还有的是通过各种灵活 方式开设的；在资金来源上，有的是政府投入，有的是借 助社会力量。 村民中心使农民有了获取信息、参与村务管理的渠道 和场所。在村民中心建设的过程中，各地建立健全了村务 公开、“干群恳谈会”和“民主议政日”等制度，定期召 开党员会、村民代表会以及村务通报会，举行重大村务听 证会，为实行民主决策、民主管理、民主监督提供了便利 条件。 村民中心为农民提供了内容丰富的服务。市县有关部 门利用这一阵地，定期组织“三下乡”活动，主动为农民 提供各种服务。借助省文化信息资源共享工程提供的网络， 村民通过电脑可以方便地查询市场和技术信息。村卫生室 医生上门服务，农民群众初步实现了小病不出村。许多村 民中心建立起农家超市，村民购买生产资料和生活用品既 方便又放心。一些村民中心还为农民提供文体娱乐设施， 村民可以随时到中心健身、娱乐、休闲。 村民中心搭建起党和政府与农民沟通的桥梁。村民中 心的主人是村民，村民们在这里自我管理、自我服务，体 现了村民自治的特点。村民中心没有“围墙”，所有活动 室都向农民群众开放。这使村干部与农民有了更多的面对 面交流的机会，搭建起党和政府与农民沟通的桥梁。 村民中心建设的经验与启示 结合实际探索各具特色的发展模式。由于各地情况不 同、条件不同，推进新农村建设不能搞一刀切，而应当坚 持因地制宜、因时制宜、分类指导，支持和鼓励各地结合 实际大胆创新，形成各具特色的发展模式。河北省在开展 村民中心建设的过程中，注意做到不急于求成、不强迫命 令、不包办代替、不搞形式主义，党委和政府、农民群众 以及社会各界各司其职、形成合力，体现了农民群众的意 愿，确保了实际工作的效果。 把新农村建设作为一个有机整体加以推进。建设新农 村，涉及农村工作的方方面面，不仅应注重发展农村生产 力，而且应注重调整农村生产关系；不仅应努力促进农村 经济发展，而且应积极推进农村政治文明建设、精神文明 建设、和谐社会建设。河北省在开展村民中心建设的过程 中，注意从整体上把握新农村建设的各种关系，既注重投 入，又注重整合；既注重村民参与，又注重发挥村干部作 用；既注重把村民中心当作村民活动场所来建设，又注重 促使村级组织职能由单纯抓村务向提供全方位服务转变， 从而从多个方面推动了新农村建设。 正确处理农民参与和农民受益的关系。农民既是新农 村的建设者，也是受益者。能否充分发挥广大农民在新农 村建设中的主体作用，是新农村建设成败的关键所在。河 北省建设村民中心的实践证明，解决这一关键问题，一个 有效途径就是正确处理农民参与和农民受益的关系，努力 形成吸引广大农民积极参与并在参与中获益的良好局面。 特别是在目前还存在公共资源配置不均衡、对农村的投入 数量不足、对农民的服务水平有限等问题的情况下，推进 新农村建设一定要坚持从农民最关心、要求最迫切、最容 易见效的事情抓起，不断让农民得到实实在在的好处。 建立健全有利于整合资源、形成合力的工作机制。新 农村建设是一个系统工程，只有建立健全强有力的领导、 协调、督导等方面的机制，才能保证把各个方面的力量统