农机化管理工作经验材料.docx

农机化管理工作经验材料 “十五”期间，*州农机局积极探索新形势下发展山区农 机化新思路，把促进农机系统物质文明、政治文明和精神 文明建设协调发展作为全局发展的一个整体战略，突出以 发展为主题，立足服务“三农”，充分发挥职能作用，勇 于创新，扎实工作，在努力推进*州农机化事业持速快速 发展的各项工作中取得了明显的成效，全州农机化发展综 合增长指数年递增率达 10%以上。从 XX 年以来，*州农机 局先后获得湖南省、*州政府和主管部门的各项奖励 50 多 项。其中连续两年被州委、州政府评为“党风廉政建设先 进单位”、“安全生产优秀单位”、“建整扶贫先进单位” ，“XX 年度全州文明建设先进单位”；荣获省农机局“XX 年度农机抗洪救灾先进单位”、“XX 年度农机科技推广先 进单位”、“XX 年度农机化工作、农机计划财务工作、农 机监督管理工作、农机教育培训工作、农机综合法制宣传 工作先进单位”。5 年来，新华社内参、中国农机化 导报、中国农机安全报、中国农机监理、农 业机械、湖南工人报、湖南农机、团结报、 边城视听报及*电视台等多家新闻媒体先后 500 多次 宣传报道了*州农机化工作。找材料 到大-秘-书-网-网 上服务最好的文秘资料站点 一、健全高效的农机管理体制，推动了“十五”期间 全州农业机械化事业全面健康快速发展 *州农业机械管理局是独立核算的正处级事业单位， 负责全州农机化事业发展、管理和农机安全监理工作。局 机关有干部职工 36 人，为公务员和全额行政拨款事业编制。 局机关内设一办、三科和一所一站。即局办公室、管理科、 从事科、计财科和农机安全监理所、农机推广站。下属三 家二级机构，即州机电学校、农机科研所和州农机公司。 下辖的 8 县市农机局，全为正科级全额拨款事业单位，内 设机构与州局基本一致。全州的 164 个乡镇和街道办事处 都成立了安全生产监督与农机管理站，州、县市、乡镇三 级农机管理机构完善、职责明确、体制健全。全州农机系 统定编人数为 853 人，其中财政拨款 727 人。有专业技术 人员 365 人，其中高级以上职称 4 人，中级以上 45 人。在 机构健全的同时，全州农机系统制定了切实可行的中长期 农机化发展规划和健全高效的规章制度，明确州县市农机 部门和州局属二级机构、单位在发展农业机化上的职责。 五年来，*州农机化部门坚持科学发展观，认真贯彻执行 党的各项路线、方针、政策，以推动农机化事业全面发展 为第一要务，紧紧围绕农村社会发展、经济结构调整和农 业增产农民增收，切实履行农机行政管理职能，突出“兴 机富民”，强化农机安全生产监管，加大农机新技术新机 具的研发与推广力度，积极开展农机培训，全州农机化事 业得到全面健康快速发展。“十五”期间，截至 XX 年底， 全州农业机械总值达到 4.56 亿元，比上年增长 10%，是 XX 年末 2.45 亿元的 1.86 倍;农业机械总动力达到 84431 台共 99.1 万千瓦，比上年增长 9.8%,是 XX 年末 64.95 万千瓦的 1.53 倍。全州拥有农业耕作机械 7926 台，排灌机械 18856 台，植保机械 727 台，农用运输机械 11641 台，联合收割 机 105 台，农副产品加工机械 38764 台，农村农机从业人 员 2.83 万人，农机专业户 3646 户，各类农机服务组织 517 个，农机经营维修点 386 个。XX 年全州农机化综合作业面 积 143 万亩次，比上年增长 10%,农机作业水平由 XX 年末的 不足 20%上升到 XX 年的 45%；农业机械运输量突破 6.8 亿 吨公里，比上年增长 9.8%；农机经营作业服务总产值达到 6.36 亿元，比上年增长了 12%,是 XX 年末 4.16 亿元的 1.53 倍；全州使用农机减少劳动力和节约成本增加效益达 7000 余万元，比上年增长 10.1%。*州农机化发展在中西部贫困 山区中,处于较高水平 二、坚持守法意识与责任意识并重，把事关人民群众 生命财产安全的农机安全生产工作放在首位，突出“兴机 富民”，以求真务实的工作作风和卓有成效的工作业绩， 积极主动地争取各级党委政府及社会各界对农机化工作关 注与支持。 一是围绕确保人民群众生命财产安全，促进依法管机， 以贯彻执行道交法狠抓农机安全监管工作为切入点争 取支持。我州位于湖南西北边陲，是典型的老、少、边、 穷地区。全境崇山峻岭，道路通行条件差。全州 200 多万 住在大山中的农村人口只有依赖于这些条件差的公路与外 界进行人员、物质交流。因*山区的路况和农村客运的特 殊性，非客运车辆、农用车、拖拉机参与农村道路客运的 现象屡禁不止，安全隐患十分严重。据我州农机事故报表 统计，XX 年至 XX 年这五年间，全州平均发生农机安全事故 35 起，死亡 33 人，重伤 37 人，在事故伤亡人数中农业人 口占 98.3%。XX 年 5 月 1 日道交法正式实施后，农机 监理执法面临深刻而重大的变革，我们在困境中选择了守 法意识与责任意识并重。一方面在进一步完善农机安全生 产监管的责任体系和工作机制的同时，大力开展道交法 和农机安全生产的宣传教育工作，按计划组织开展“农机 春运”、“农机春耕备耕”、“农机安全生产月”、“农 机跨区机收”等专项安全监管行动，取得了近三年来全州 农机安全事故“四项指数”逐年下降的良好效果，XX 年全 州农机安全事故“四项指数”和前三年平均数相比大幅下 降，其中事故起数下降 40%，重伤人数下降 43%，死亡人数 下降 42%，经济损失下降 76.7%。另一方面，我们把工作中 遇到的问题及时研究分析，并以文件形式写出解决问题的 办法和建议及时向当地党委政府领导汇报，主动争取上级 领导对我们工作情况的了解与支持。如州委书记童名谦对 我州切实抓好农机安全生产工作作了重要批示：“在执行 道交法的过程中，不能出现管理真空，不能出现无序 现象，杜绝出现重大交通事故。请相关部门继续认真做好 工作。”在解决农机执法问题报告上，童名谦书记明确要 求：“农村道路交通安全十分重要。请崇烟同志牵头，从 速与承荣、德清、湘赛、章胜一道，按程序研究解决。” XX 年 6 月 3 日，州长杜崇烟主持召开州政府第 27 次常务会 议，听取我局工作汇报，并形成了*州人民政府常务会 议纪要，在纪要中明确“同意将农机监理职能成建制地 连人带编制归交警部门”，但“在未批准之前，农机部门 继续执行原有的监理职能。”在 XX 年 11 月 6 日州人民 政府州长办公会议纪要XX15 号中进一步明确“农机部 门要切实担负起农机监管和安全生产责任”，并要求“各 县市至少要派 1 名交警同农机监理一道抓好农机安全生产。 ”有了州委、州政府给予的政策支持，我州农机监理工作 在困境中乘势而上。我们在全州农机监理人员纳入参照公 务员管理之后，积极主动做好理顺乡镇农机人员的管理体 制工作，XX 年 8 月 16 日，州委、州政府下发专文，明确组 建乡镇安全生产监督与农机管理站，乡镇农机员均纳入全 额拨款事业单位管理。 二是围绕农村发展、农业增产、农民增收，突出“兴 机富民”，以宣传贯彻农机化促进法和充分发挥农机 在助农增收中的作用为切入点争取支持。我们以宣传贯彻 农业机械化促进法为契机，积极主动争取州县市党委 和政府对农机化工作的支持与重视，全州社会各界对农机 化在提高农业综合生产能力中具有不可替代作用的认识得 到空前提高。一是农机化工作引起了州委州政府领导的重 视。XX 年 3 月 21 日，我局具体承办由州委、州政府在花垣 县召开 8 县市分管农业的副县市长、书记及发改委、农办、 财政、农业、农机、畜牧、水利等部门负责人参加的全州 农机化春耕备耕工作现场会，州委副书记王承荣、副州长 胡章胜在会上强调要求各县市委、政府高度重视农机化工 作，引导农民群众推广运用新机具，提高农业综合生产能 力。XX 年 10 月 9 日，州委副书记、州长杜崇烟，州委副书 记王承荣、王秀忠，副州长胡章胜率州委办、州政府办、 州农办、州财政局、州发改委、州编办、州安监局负责人 到州农机局召开现场办公会。这次会上国家农业部武陵山 区扶贫组组长兼*州委副书记、州人民政府副州长王秀忠 对*州农机化工作讲了“三个没有想到”即：“没想到* 农机人有这么好的精神面貌；没想到在*地区农机化事业 这么充满活力与生机；没想到*州领导对农机化事业有这 么多的关注”。这次办公会议形成了州长办公会议纪要 ，明确提出：“从 XX 年开始，州财政每年拿出 100 万元资 金，用于对全州农机大户的购机补贴，同时要求各县市进 行配套补贴。对各县市农机化工作实行目标管理”。并要 求：“要把提高农业机械化水平作为解决农民脱贫致富和 提高农村劳动生产力的战略措施来抓，进一步提高对农机 化工作的认识，加大农机投入，拓展为农服务思路。”二 是充分发挥农机在助农增收中的作用。我州农机部门根据 农村经济结构调整和农村劳动力大量转移的新形势，把 “兴机富民”行动计划与县市的中心工作和农业结构调整 等有机结合，采取有效措施，积极引导各类农机作业服务 组织在发展中发挥自己的优势作用，积极开展农机为“三 农”服务工作。1、狠抓春耕备耕。在 XX 年的春耕备耕工 作中，全州农机部门抽派干部深入基层达 1200 人次，投入 春耕机具及维修资金 54.3 万元，组织维修服务队 98 支 359 人，维修机具 9578 台件。组织机耕服务队 543 支 2965 人、 机具 11421 台套投入春耕生产，完成机耕面积 41.6 万亩， 在我州的春耕生产中发挥了重要作用。2、狠抓抗灾救灾。 XX 年，我州遭受严重旱灾，全州 8 县市 218 个乡镇中有 185 个乡镇受灾，其中龙山、XX、花垣、凤凰、保靖、古丈 等县灾情特别严重，农机部门积极投入抗旱救灾，共派干 部 1791 人次深入灾区，组建农机抗旱救灾服务小分队 394 支 1506 人，调度抗灾机具 14086 多台，争取政府和各部门 的支持，共投入抗旱经费 100 多万元，完成抗旱作业面积 45 万多亩次，在我州的抗旱救灾工作中起到了十分重要的 作用，受到各级党委政府的充分肯定和高度评价，也受到 广大人民群众的由衷赞美，进一步提升了农机的形象和地 位。3、狠抓跨区机收。我州按照省局要求，采取“引进来、 走出去”的办法，引导联合收割机有序流动。一方面我们 在龙山、泸溪、凤凰、花垣、XX 等县组织了规模较大的机 收作业现场，另一方面我们从湖北等地引进十多台联合收 割机到龙山、XX 等县开展跨区作业，同时还组织了州内联 合收割机到怀化辰溪、贵州铜仁等地作业，共完成跨区机 收面积 10000 多亩。据对比统计，机收比传统收割每亩节 约开支 50-70 元，每亩减少田间浪费多收稻子 60-80 斤， 机收每亩就为农民增收 100-130 元，深受农民群众的欢迎。 4、狠抓“三冬生产”服务。积极组织协调全州近 300 家农 机销售维修网点，搞好农机具及零配件的供应和维修，确 保“三冬”生产期间农机具能及时投入使用。积极发挥农 机服务体系的主导作用，以农机作业专业协会、农机服务 队等多种组织形式，共组织了 261 支农机服务队、3100 多 名农机手、180 台旋耕机、2700 多台拖拉机投入“三冬” 生产，完成机耕面积 15 万亩，在“三冬”生产中发挥了积 极作用。三是农业机械已经成为*州农业和农村经济发展 的重要物质基础。 三、坚持实事求是与开拓创新并重，围绕建设社会主 义新农村，着力实施农机新机具开发引进示范，办点做样， 大力推广普及农机化适用新技术，多方面争取农机投入 五年来，*州农机人紧紧围绕提高农机综合生产能力， 紧紧围绕*农业优势支柱产业发展的实际，紧紧围绕促进 农民收入的提高，紧紧围绕建设社会主义新农村，进一步 加大了适合自治州实际的农机新机具的开发引进示范和农 机化新技术的推广普及力度，并以之为契机，争取多方面 的投入。XX 年至 XX 年全州农机化各类投入累计达 2372 万 元，其中财政投入 707.2 万元，招商引资投入 1665 万元。 一是狠抓农机购置补贴项目的实施，以之争取各级财 政并带动民间资本对农机化的投入。XX 年，我们通过总结 04 年龙山县实施省级购机补贴项目的经验，积极向上级争 取购机补贴项目，在我州 8 县市中有龙山、XX、古丈 3 个 县挤进了省级购机补贴项目县，有花垣县挤进了中央财政 补贴项目县。XX 年我州 8 县市获中央、省、州级财政补贴 金额达 110 余万元，县财政支持 100 万元，带动民间资本 投入 1000 余万元。购机补贴政策的实施，不仅优化了我州 农机装备，而且为我州农村经济的发展和农民增收注入了 前所未有的新活力。 二是狠抓农机招商引资和基础设施建设，以之争取开 发方面的投入。近两年来，全州各级农机部门把招商引资 作为谋求发展、增强自身实力的重中之重予以落实。农机 招商引资与固定资产投资取得显著成效，共引资 1665 万元。 如：通过州局与州农机公司的积极努力，州农机公司与大 地房地产开发有限公司联合投资 1000 万元，建筑面积达 18000m2 的吉首农机机电大市场顺利实施，公司获纯利 100 万元，并解决公司职工住房 45 套，门面 32 间，为下岗职 工提供 10 多个物业管理就业岗位。总造价 100 万元的凤凰 农机大楼已全面完工并投入使用；XX 县农机局引资 120 万 元修建综合大楼，XX 年底交付使用；花垣县局、县农机公 司联合引资 400 万元进行招商开发正紧锣密鼓地进行。开 发投入使农机部门的基础设施和自身装备建设得到了进一 步改善。 三是狠抓农机化新机具新技术引进示范，办点做样， 以之争取农机投入。五年来，我们突出抓了农业机械办点 示范。先后成功地实施了水稻机收、玉米营养制钵技术、 烤烟机械化起垄、水稻机械化插秧技术等示范项目，并建 起了 XX 县万坪镇辣椒机械化作业示范基地、龙山县召市镇 千亩烤烟机械化起垄示范基地、旱作节水农业基地和花垣 县道二多万亩农业综合开发机械化作业示范基地。其中 XX 年，全州共兴办各类机械化作业示范 28 场次，深受示范区 群众的各级党委政府领导的好评，并支持投入资金累计达 50 万余元。*州农机新机具和新技术的推广得到了明显提 高。 四是科学规划农机化布局，主动争取“十一五”计划 对农机化发展的投入。我州农机部门认真编制“十一五” 农机产业发展规划，主动向州县市发改委报送发展计划， 积极争取把农机化纳入农业农村经济发展的整体规划。计 划部门已把农机部门提出的合理规划农机化布局、优化装 备结构、机耕道建设等主题项目纳入了“十一五”计划， 其中，机耕道修建 5000 公里，总投入 4.75 亿元。为在农 机化发展中突出政府的主导地位，推动农机化全面协调、 可持续发展奠定了坚实的基础。 四、坚持以人为本与构建和谐机关并重，强化农机系 统干部职工的作风建设和机关单位物质、政治和精神三个 文明建设，树立农机新形象 一个好的领导班子，是事业成功的基础，可仅有一个 好的班子还不够，还必须有一支过硬的队伍。五年来，* 州农机队伍稳定，农机化的主要工作纳入政府目标管理， 农机局的机关建设上了新台阶，自身建设得到了社会各界 的认同。我们抓自身建设的具体做法是： 一是加强党风廉政建设与规范管理相结合。我们进一 步完善了州农机系统党风廉政建设责任追究制度、 州农机系统副处级以上领导干部廉洁从政守则、全 州农机化工作目标管理制度等 10 多项制度，党风廉政建 设和农机化工作目标管理责任制得到了很好落实。我们坚 持用制度管人，从而全局上下政令畅通，农机化发展环境 明显优化。 二是加强学风建设与提高自身能力培养相结合。坚持 中心组学习制度和工作目标管理责任制度，定期请专家教 授上理论辅导课和技能培训课，广泛开展学习交流活动。 人员实行岗位轮换，以提高工作能力。近年来，局机关提 拔处级干部 1 名，提拔科级干部 8 名，工作人员岗位轮换 12 人次。进一步规