关于某区畜牧兽医行业机构人员短缺的调研报告.docx

关于某区畜牧兽医行业机构人员短缺的调 研报告 关于 XX 区畜牧兽医行业机构人员短缺的调研报告 一、基本情况 随着我国农村经济的快速发展，畜牧兽医行业也发展 迅速，畜牧兽医职业越来越受到社会关注，从事的工作与 畜牧业健康发展、畜产品质量安全、社会的稳定以及农民 增收方面起着重要作用。 目前，XX 区只有动物卫生监督所一个单位与自治区、 市业务对口部门有：畜牧技术服务中心、动物疾病预防控 制中心、动物卫生监督所、草原工作站、兽药和饲料监察 所、饲料办等 X 个部门。承担着：依法负责辖区动物防疫、 检疫与动物产品卫生质量安全监管的行政执法工作；依照 法律授权开展对动物卫生、兽药和畜产品质量安全各环节 的监督管理；拟定重大动物疫情扑灭、控制和应急预案， 做好物资筹备、疫情处置应急工作；负责辖区动物和动物 产品的产地检疫、运输检疫、屠宰检疫和市场检疫监督， 依法对动物和动物产品的运输进行监督检查；实施动物防 疫条件审核、监督，负责经营动物和动物产品单位的动物 防疫质量技术监测；负责动物防疫证、章、标识、标志的 核发工作；承担兽药和饲料生产、经营、使用环节的行政 监督与执法工作；负责动物卫生监督信息网络化管理，动 物卫生监督信息报告工作；负责畜禽标识订购、确认及疫 病可追溯体系的实施、管理；负责落实动物疾病监测、预 警、预报、试验诊断、流行病学调查、免疫质量监测工作； 负责动物防疫检疫人员的培训工作；农业行政执法、农业 政策性保险、禁牧封育、食品安全等还要应付各种各样的 考核和检查。 二、存在问题 一是缺乏人才。核定编制只有 XX 人，目前在岗在编只 有 X 人，其中：X 人是非专业、下设 X 个乡镇工作站占用了 X 人。由于人才的缺乏，加之各 项考核检查繁多，造成在畜牧生产技术指导、疾病防控、 饲料兽药投入品监管和兽医防疫、产地检疫等方面工作压 力极大。 二是年龄老化。目前我区在编在岗的 X 人中，平均年 龄为 XX.X 岁。其中 XX 岁以上占了 X 人。由于年龄老化， 总体文化素质不高，造成工作特别是在信息化操作方面存 在很大难度。三个乡镇工作站除承担着疫病防控工作外还 承担着产地检疫、规模养殖场的监管工作，同样也要有完 整的档案资料，接受自治区、市各部门的季度、半年和年 度考核。长兴工作站在编人员只有站长雷敬荣 X 人，年龄 XX 岁；长胜工作站在编人员也只有站长云林 X 人，XX 岁， 去年得病尚在恢复阶段。 三是年轻人才不断流失。目前中心站的 X 名在编人员 不停的应付着各种各样的检查、验收、考核以及工作安排 等。近几年来由于人员严重缺乏，只能靠聘用大学生和专 业人员来维持各项工作的开展，因我区多年来因编制所限， 无法正常程序招考，在实际工作中，聘用人员以此为跳板， 工作一两年后，业务刚熟悉，人就走了。近 X 年来，先后 有 XX 多人被其他县区录用或自谋出路。 虽然从去年开始我区逐步有了招考的机会，但对畜牧 兽医行 业未予安排。 四是去年结合XX 区事业单位清理规范方案，设置 了 XX 区动物卫生监督所，挂 XX 区畜牧兽医站牌子，目前 XX 区畜牧兽医工作站已注销，而动物卫生监督所法人任命 书至今未下，无法办理法人代码证及其他相关手续，使得 一些职能工作不能合法开展。 三、意见建议： 一是积极争取增加编制，多招新人。通过公开招聘的 方 式，招聘有学历、高素质人才，充实基层兽医队伍。 及时招考空出的编制，补充新生力量，形成老、中、轻相 结合的体系，百分之百的利用本来就特别缺少的编制人员。 这里需要特别说明的是，我站兽医实验室主力张昆是 XXXX 年就聘用的大学生，X 年来工作比较扎实，业务能力 强，特别是对猪、牛、羊、鸡的采血和化验室的各项工作， 其能力相当出色，得到过自治区、市业务单位的好评。 XXXX 年我区兽医实验室能够顺利通过自治区的考核认定， 他做出了很大的贡献，也是我区畜牧兽医行业不可多得的 人才。近 XX 岁了，希望能给他一个招考的机会。 二是适当提高待遇。主要针对聘用人员，要在政策留 人、 制度留人、感情留人、环境留人等方面多下功夫，给 畜牧兽医行业营