农民工合法权益受损现状及原因分析.docx

农民工合法权益受损现状及原因分析 一、农民工合法权益受损的现状 近年来，沿海地区出现长期性的农民工短缺现象。专 家们调查后认为，工资缺乏吸引力、劳动条件差、用工不 规范和民工权益受侵害等原因造成了农民工短缺，实质就 是农民工权益缺乏有效的保障。问题主要表现在 7 个方面： 1就业受限制。绝大多数流动农民只能在非正式市场 寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗” 工作。但是，随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业 压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开 始加入到竞争的行列中来。同时有些城市出于 3 方面需要， 出台了禁止和限制外来人口特别是农村外来人口在某些岗 位就业的政策：从保护本地人就业角度出发；从促进下岗 失业人员再就业角度出发；从城市文明卫生角度出发。 2劳动关系不规范。以汝城县为例，据统计，非国有 企业和个体经济组织雇用员工 2.07 万人。但签订劳动合同 只有 4000 多人，劳动合同签订率只有 20%左右。有些用人 单位虽签有劳动合同，但格式不规范，内容不完整，有的 条款甚至与劳动法规相冲突，成为霸王合同、生死合同。 3劳动标准不落实。劳动保障部门对部分私营企业劳 动用工情况检查显示，用人单位拖欠工资、低于最低工资 标准、超时加班、节假日加班不发加班工资、不办理社会 保险、收取劳动者押金、服装费、培训费、辞退劳动者不 支付补偿金、不为工伤劳动者支付医疗补偿等现象较普遍 存在。劳动报酬方面遭到侵害主要表现在：一是同工不同 酬。农民工虽然从事着与城市人同样的工作，却拿着比城 市人低的报酬。二是加班不给加班费或少给加班费。三是 被拖欠甚至拒付工资。 4.社会保险没保障。农民工是以工资性收入为主要生 活来源的，一旦遭遇风险，就不能再依靠土地来获得保护。 但是，在实际生活中只有城镇居民才能享受到养老、医疗 等社会保险，农民工一般享受不到这些保障。一些用人单 位，特别是个体和私营企业要么不给农民工投保，要么为 了应付检查只给少部分农民工投保，要么避重就轻只投个 别保险，而回避其他几个险种。有的即使是高危企业也只 是随意购买一些商业意外人身伤害保险应付了事。 5 . 生活、工作环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位 为了降低生产成本，而不改善工作和生活环境，不给农民 工配发必要的劳动保护用品，导致农民工职业病或工伤事 故频频发生。 6.休息休假无保证。农民工加班加点现象较为普遍， 而加班工资，远远低于国家标准，有的甚至不发加班工资。 7.安全教育培训权利被剥夺。部分企业为追逐利润的 最大化，随意剥夺或减少农民工接受安全教育与培训的权 利，以致最终酿成事故和悲剧。 二、农民工合法权益未得到保障的原因分析 农民工合法权益得不到有效保障可从 5 方面找原因。 1.从劳动力市场看，我国劳动力将长期处于供大于求 的状况。XX 年，农村富余劳动力已达两亿多人。而且每年 还新增劳动力约 1000 万，其中 700 万在农村，农民工大军 不断扩大。劳动力的不断新增，加上普遍缺乏就业技能， 决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。 2.从社会因素看，劳动力市场用工双方的社会地位决 定了农民工处于不利的地位。由于没有城市户口，农民工 心理预期自己工作待遇要低于城市工。从用工方来看，他 们之所以愿意雇用农民工，重要的原因是可以大大降低劳 动力的使用成本。 3.从执法上看，一方面劳动法还不够完善，在保护农 民工权益方面还存在缺陷；另一方面一些地方在价值取向 上，过分迁就企业主的利益，使农民工合法权益得不到及 时、有效的保护。 4.从农民工自身看，一是农民工在进城务工和择业上， 主要依靠“血缘、人缘、地缘”关系，盲目性大，且各自 为“工”，失去了参与社会活动的正式组织依托，缺乏团 队维权，在权益受到侵犯时，不能借助组织、集体的力量 去解决问题。二是农民工普遍缺乏法律知识和维权意识， 权益受侵犯后不知如何维护。 5.从社会保障、社会救助系统看，制度不够完善。随 着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会 保险，而农民工往往不在保险对象之列，低收入的农民工 不仅随时可能处在失业状况，而且没有社会救助系统