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文档简介
农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农 业项目进展情况汇报 X 区紧紧抓住国家实施退耕还林工程的机遇,推进和加 速生态及后续产业发展步伐,退耕还林实现了可持续发展。 现就我区退耕还林后续发展工作农业项目进展汇报如下。 一、退耕还林后续产业发展农业项目实施情况 实施基本情况 X 区退耕还林工程建设于 XXXX 年开始实施,涉及 X 开 发区的果园村、一站村、五站村、果园村和和长兴办事处 的兴民村,共 XXX 户 XXXX 多人,退耕面积 XXXX 亩,其中 X 开发区 XXXX.X 亩,长兴办事处兴民村 XXX.X 亩。 农业项目任务 从 XXXX 年起,X 区开始实施退耕还林后续产业项目, 规划在 XXXXXXXX 年间完成四个方面的农业项目,包括农 村能源、农民就业创业转移技能培训、基本口粮田建设。 其中: 农村能源包括户用沼气 XX 户,节柴灶 XXX 台、太阳灶 XXX 台,太阳能热水器 XXX 平方米,太阳灶 XXX 台,项目资 金 XXX.X 万元,其中中央专项 XX 万元,地方配套 XX.X 万 元,农民自筹 XX.X 万元。 农民就业创业转移技能培训 XXXX 人次,每年培训 XXX 人次,投资 XX 万元,其中中央专项 XX 万元,地方配套 XX 万元; 基本口粮田建设 XXXX 亩,XXXX 年完成 XXX 亩,XXXX 年完成 XXXX 亩,项目资金 XX 万元,其中中央专项 XX 万元, 地方和农民自筹 XX 万元。 项目进展情况 X、XXXX 年度项目完成情况 XXXX 年批复项目是农民就业创业转移技能培训项目, 任务 XXX 人次,批复资金 X 万元,其中中央专项 X.XX 万元, 地方配套 X.XXXX 万元。 项目下达后,X 区制定了X 区 XXXX 年巩固退耕还林 成果后续产业发展农民就业创业转移技能培训实施方案, 与专门从事农业技能培训机构 X 市农广校签订了培训协议, 委托进行培训,主要针对 X 开发区四站村补植补造的 XXX 户退耕农户所从事的主要行业进行专业技能培训。 项目培训严格按照农民技能培训的要求进行,农广校 指定专人进行项目管理,建立了完善的培训档案,聘请了 专业教师 X 名,编制了培训讲义,建立了农户培训签名花 名册,主要对退耕户中具有初中和初中以上文化程度、年 龄在 XX-XX 岁的农村劳动力进行培训,共培训设施农业 XX 人次、枸杞栽培 XXX 人次、特色养殖 XX 人次、园林绿化工 XX 人次,共 XXX 人次,培训率 XXX%。培训结束后,X 区农 技中心对 X 市农广校进行了全面项目验收,出具了验收证 明。 X、XXXX 年度项目实施情况 XXXX 年自治区下达给 X 区的退耕还林后续产业项目是 农村能源和农民就业创业转移技能培训,项目投资总额 XX.X 万元,中央专项 XX.X 万元,地方配套 X.X 万元,农民 自筹 X.X 万元。农村能源中包括节柴灶 XXX 台,太阳灶 XXX 台、秸秆固化成型燃料炉 XXX 台,项目资金 XX 万元,其中 中央专项 XX 万元,地方配套 X.X 万元,农民自筹 X.X 万元; 农民培训共 XXX 人次,项目资金 X.X 万元,中央专项 X.X 万元,地方配套 X.X 万元。 由于农村户用沼气、秸秆固化成型燃料炉、太阳灶等 不适于城市化程度较高的农村社区需要,为防止资金、资 源浪费,X 区申请将农村能源项目内容变更为太阳能热水器, 将结余资金用于加大农民培训。自治区视察后,同意进行 变更,XXXX 年 X 月份批复 X 区 XXXX 年度农村能源项目为太 阳能热水器 XXX 台,农民培训 XXX 人次,资金总额 XX.XX 万元,其中中央专项 XX.X 万元,地方配套 XX.XX 万元,农 民自筹 XX.X 万元。其中用于太阳能热水器 XX.XX 万元,中 央专项 XX.X 万元,地方配套 XX.XX 万元,农民自筹 XX.X 万元;用于农民培训 XX 万元,中央专项 X 万元,地方配套 XX 万元。 项目下达后,根据项目建设任务,X 区制定了X 区 XXXX 年巩固退耕还林成果农村能源项目实施方案和X 区 XXXX 年巩固退耕还林成果后续产业发展农民就业创业转 移技能培训实施方案,按照工程招投标程序严格实施, 组织由财政、发改、审计、项目实施单位、项目建设单位 进行招投标,在 X 镇完成了 XXX 台太阳能热水器安装任务。 农民就业创业转移培训具体工作委托 X 市农广校实施,时 间是 XXXX 年 X-XX 月,双方签订了培训协议,重点培训 X 开发区退耕农户,包括农业法律法规、专业知识、实践操 作和职业技能资格认证等内容,计划培训 XXX 人次,实际 完成 XXX 多人次,完成率 XXX%,资金到位率 XXX%,通过了 县级和自治区专家团的验收。 X、XXXX-XXXX 年项目打捆实施情况 由于 X 区项目规模小,依据自治区发展和改革委员会 文件关于 X 区打捆实施巩固退耕还林成果项目方案的批 复,XXXXXXXX 年 X 区巩固退耕还林成果后续产业发展 项目打捆集中实施,其中农村能源任务是 XXXX 年为 X 镇安 装太阳能热水器 XXX 台,计划总投资 XX.X 万元,其中中央 专项 XX 万元,农民自筹 X.X 万元;农民培训任务要求 XXXX-XXXX 年完成 XXXX 人次,计划总投资投资 XX.X 万元, 其中中央专项 XX.X 万元,地方配套 XX.X 万元,由于 XXXX 年项目实施后审计部门提出需要再次加强培训,将地方配 套资金 X.XX 万元用于 XXXX-XXXX 年项目,增加 XXX 人次的 培训任务,故培训任务增加到 XXXX 人次。 农村能源太阳能热水器项目:通过公开招投标,银川 恒盛吉工贸有限公司中标太阳能热水器购置安装工程,中 标价格为 XXXX 元/台,XXX 台共计 XXXXXX 元。X 区农技中 心组织中标单位和 X 镇果园村共同实施,并指派专人协助 实施,项目于 XXXX 年 X 月XXXX 年 X 月实施,完成率 XXX%, 到位资金 XX.XXX 万元,其中中央专项 XX 万元,农民自筹 X.XXX 万元。目前项目已经完成并经过验收,资金全部支付 完毕,农户自筹部分全部到位并支付建设单位。 农民培训项目:按照项目要求,X 区农技中心申请财政 部门进行招标采购,由于金额较小,进行协议招标,委托 具有专业培训资质的 X 市农广校承担具体的培训任务,签 订了委托培训协议。XXXX-XXXX 年间,共组织集中培训班 X 期,培训农民 XXXX 人次,其中 X 开发区 X 村 XX 人次,枣 香村 XXX 人次,祥河村 XXX 人次,长兴办事处兴民村 XXX 人次,项目完成率 XXX%。项目实际到位资金 XX.XX 万元, 其中:中央专项到位 XX.X 万元,XXXX 年度结余地方配套资 金 X.XX 万元。目前,项目已经完成并经过验收,其余资金 全部支付完毕。 XXXX 年 XX 月 XX 日,X 区发改局组织财政、审计、农 牧、法制、监察等部门进行了初验,认为该项目复合国家 法律法规,较好执行了项目法人制、合同制和招标管理制, 实施中强化监督检查,操作规范,管理到位,档案齐全, 规范,较好执行了有关财务规定,未发现挤占、挪用现象, 项目验收合格。 二、农业项目资金使用和管理情况 一是加强领导。X 区高度重视退耕还林及后续产业发展 项目的落实,专门成立了退耕还林工作领导小组,由分管 农业的副区长任组长,发改、财政、审计、农业、统计、 民政、建设交通等主要机构部门的主要领导为成员,项目 区主管领导为第一责任人,领导小组办公室设在园林和农 牧水务局部门,园林和农牧水务局局长任办公室主任,负 责项目的组织、协调工作,各级农业、水利、农村能源具 体工作部门负责实施。 二是加强管理。项目实行法人责任制,具体实施单位 的法人负责为具体项目的第一责任人,实行严格的问责制 和责任追究制,严格按照招投标制、工程监理制、合同管 理制的要求实施。项目资金专帐管理,防止和杜绝工程和 资金等方面的问题发生。 三是严格资金使用。按照中央和自治区专项资金管理 要求,X 区巩固退耕还林成果后续发展项目资金由 X 区财政 进行专帐专人管理,严格把关,审计部门严格审核,项目 资金管理严格,使用合法合理,没有出现资金使用问题。 三、项目监督检查情况 在实施期间项目领导小组成员及时沟通和协调,主要 领导亲自抓,成员单位各负其责,阶段进行自查,及时协 调解决实施中的具体问题。成员单位每年组织 X-X 次专项 检查督查,杜绝违规违法现象出现。 四、项目实施效果 X 区实施巩固退耕还林成果发展后续产业项目已有 X 年, 通过培训,退耕农户的主要劳动力生产管理技术水平得到 了大幅度提高,家庭收入进一步提高,设施农业温室亩均 收入 X 万元,增幅 XX-XX%,退耕后从事设施农业生产的农 户人均从设施农业中增收 XXXX 元,解决了生产生活问题, 设施农业成为增设的支柱产业。枸杞种植户栽培管理水平 进一步提高,枸杞成活率、产量稳步提高,亩均枸杞纯收 入 XXXX 多元,较粮食等普通作物收入高 X 倍多。一部分农 民参与园林绿化工培训后,被 X 区园林系统吸纳为专职绿 化管理人员,实现了转移就业,促进了增收和社会和谐。 太阳能热水器由于符合实际需要,投资少,见效快使用效 率高,效益明显。 五、存在的问题及措施 一是 X 区城市化程度较高,很多大工程大项目占用农 田,退耕户的农业资源逐年减少,制约农民增收。很多农 民转移成为市民,没有固定工作,技术技能没有得到发挥, 技术培训不能很快转化成增收致富的途径,尤其是年龄偏 大的农户增收困难。 二
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