农业政策保障体系践行科学发展观协调经济发展.docx

农业政策保障体系践行科学发展观协调经 济发展 近年来，*区农业经济工作紧紧围绕着提升发展张力， 着力打造经济社会竞争力，积极赢得发展空间，创新发展 理念、创新管理方式、创新服务，为夯实新农村建设的农 业产业基础，构建和谐*、实现产业联动协调发展发挥了 积极的作用。全区农业综合生产能力不断增强，农业结构 进一步优化，花卉、食用菌、观赏鱼养殖等绿色优势产业 成为农业经济的新引擎，推动了农业产业升级；农业产业 化经营进一步提高，全区 73%的农户进入农业产业化体系； 农业科技支撑能力不断增强，科技贡献率达到 65%；农产品 质量安全水平进一步提升。但是随着形势的发展，制约和 阻碍农业发展的矛盾和问题日显突出。为了进一步适应全 区经济、社会、城市化快速发展和滨海新区开发开放的新 形势，转变农业增长方式，促进农业可持续发展，提高现 代农业综合生产水平，拓展农业服务城乡功能，富裕农民， 打造城乡发展一体化新格局，*区深入贯彻落实科学发展 观，积极完善政策保障体系，认真制定了*区发展沿海 都市型现代农业意见、*区发展沿海都市型现代农业 的实施方案，为大力发展沿海都市型现代农业提供了政 策保障和强有力的支持。 意见指出：沿海都市型现代农业发展定位是大力 发展高科技农业、园区农业、设施农业、生态农业、休闲 观光农业和农产品加工物流业；巩固提高已经形成的花卉、 食用菌、观赏鱼、畜禽种业四大主导产业，进一步扩大规 模，形成优势产业；积极开发信息农业、品牌农业、安全 农业、特色农业；全面推进设施种植业和设施养殖业。拓 展农业服务功能，强化生态屏障建设，满足城乡居民需求， 富裕农民。XX 年，初步建成沿海都市型现代农业框架，基 本形成特色鲜明、功能多样、布局良好、结构优化、科技 领先、装备优良、体系健全的现代生态农业发展体系。 意见还从大力促进农业产业结构优化升级、大力 发展高科技农业、大力推进农业产业化经营步伐、大力发 展农产品加工业和物流业、大力推进生态农业建设、大力 打造安全农业 6 个方面明确了都市型现代农业的建设任务， 并提出了要加强领导，把沿海都市型现代农业建设工作列 入日程，列入农业绩效考核内容；创新农村土地流转机制、 农业投入机制、农业保障机制；加强政策引导，完善政策 和服务体系，营造良好发展环境等保障措施。 与此同时，为确保任务落实到位，结合*区城市总 体规划修编、农业“十一五”规划和滨海新区农业发 展规划，按照沿海都市型农业发展意见的部署， *区发展沿海都市型现代农业的实施方案于近日出台。 方案将在推进农业产业化经营、加快科技农业建设、保障 农产品质量安全、发展生态农业、推进社会主义新农村建 设等方面内容认真完成以下重点任务，确保沿海都市型现 代农业的稳步发展。一是发展特色优势产业。规划建设占 地面积 3458 亩的滨海花卉科技园区，范庄村循环农业园区、 大安生态农业示范园；引导观赏鱼实现生产标准化，流通 规范化，提高市场竞争力，XX 年计划建立苗种繁育场 2 个， 扶持养殖大户 4 个，建立观赏鱼生产基地 4 个，观赏鱼产 量比 XX 年增长 50%以上，大力实施种源工程，提升世纪兴 种猪场、津东种猪场、方大禽业公司、银祥肉羊原种场档 次，提高原种生产能力。二是兴建设施种植园区、生猪农 业示范园区、观赏鱼养殖、南美白对虾养殖等农业示范园 区。三是以滨海*农业科技园区、大安生态农业示范园、 华泰现代农业园区、外环线千亩垂钓园为依托，开发农业 资源的多功能性，打造观光休闲农业。四是实施龙头企业 培育工程，培育龙头企业集群。五是实施利益联结机制创 新工程，不断完善和规范合作社章程，引导和支持农民以 土地使用权、资金和技术等生产要素与农业产业化组织建 立以资本运营为纽带的利益共同体，提高农民组织化程度。 六是围绕公共卫生、公共安全采取措施，坚持不懈地抓好 重大动物疫病防控工作。七是实施绿色通道、绿色河道、 绿色城镇和绿色村庄建设。八是推进农村水利建设，提高 农业供水能力和排灌能力，改造水环境。九是加快农业信 息化建设。十是提高企业自主研发能力，支持农业科技型 企业快速发展壮大。十一是完善农业科技推广体系。十二 是发展农业机械化。十三是加强农产品产地监管。十四是 加强农产品监督抽查，加大农产品检测力度。十五是以改 善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本， 以实现经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为重点， 配合城镇化建设继续实施文明生态村创建。十六是实施农 民素质提高工程，为社会主义新农村建设提供强大的智力 支持和人才