创先争优活动总结会上的讲话.docx

创先争优活动总结会上的讲话 新年伊始，省委、省政府做出了开展“喜迎十八大、争创 新业绩”主题实践活动和在省直机关开展“抓作风、抓环 境、抓落实、促跨越”活动的安排部署。今天，我们组织 召开省厅机关“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动 暨“三抓一促”活动动员大会，主要任务就是传达学习 “两项活动”的重要精神，深刻领会开展“两项活动”的 重大意义，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署 上来，在“非常之年”以“非常之力”干“非常之事”， 争创“非常之业绩”，以实际行动迎接党的十八大和省第 十次党代会的召开。下面，我主要就优化发展环境，促进 卫生事业科学发展、跨越式发展讲几点意见，供大家参考： 一、进一步提高认识，深刻理解优化湖北卫生事业发展环 境的重要性和紧迫性对一个地区而言，“发展环境是这个 它综合竞争力的核心，是它经济社会发展的命门之穴， 对卫生行业而言，发展环境是衡量行业发展能力的关键， 也是卫生事业发展的重中之重。因此，优化卫生事业发展 环境，既是检验全省卫生系统各地、各单位、各部门围绕 卫生中心工作、服务发展大局的能力和水平的重要标志， 更是推动湖北卫生事业科学发展、跨越式发展的重要保证。 事业越发展，对环境的要求就越高，我们不能满足取得的 成绩，而要更清醒地认识到，我们卫生发展环境的现状与 新形势和新任务的要求相比，与基层群众和服务对象的要 求相比，仍然存在较大差距，因此，优化卫生发展环境， 决不能自我满足或评价过高，必须从立足卫生事业大跨越、 谋求卫生事业大发展的战略高度，切实增强进一步优化发 展环境的紧迫感和责任感，把优化环境放在突出位置，作 为一项永不竣工的工程，坚持不懈地抓紧抓好、抓出成效。 进一步优化卫生发展环境，是巩固和扩大治庸问责工作成 果，保持卫生事业发展良好态势的迫切需要。去年，通过 强力推进治庸问责工作，我们抓问题排查、抓整改落实、 抓确责履职、抓行政审批、抓长效机制，使全省卫生系统 工作作风得到进一步转变，服务效能得到进一步提升，席 位能力得到进一步加强，卫生发展环境得到进一步改善， 促进了创先争优活动深入开展，“三好一满意”活动扎实 推进，深化医改工作取得阶段性成果，卫生重点工作取得 显著成效。这充分说明，环境的优化对事业的发展起到了 巨大的推动作用。当前，伴随着改革发展速度的不断加快， 力度的不断加大，一些新情况、新问题日益显现，卫生事 业发展正处于矛盾的凸显期。面对这样的形势，如果我们 在卫生发展环境的优化上满足于现有的水平，没有更新的 举措，没有更大的动作，将无法继续保持强劲势头。机遇 会选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好环境， 谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。因此， 全省卫生系统必须更加重视卫生发展环境建设，把优化环 境工作作为加快卫生事业发展的“生命线”来抓，不断巩 固和扩大卫生发展的良好态势。进一步优化发展环境，是 解决基层和服务对象反映的突出问题，营造优质服务平台 的有力举措。基层医疗卫生单位最希望我们的卫生行政部 门为他们提供好的政策、好的支持、好的服务，最反对我 们不作为、乱作为、慢作为；服务对象最希望医疗卫生单 位为他们提供舒适的诊疗环境、高超的医疗技术，优质的 医疗服务，最反对我们秩序混乱、技术低下、医德缺失。 应该说，经过治庸问责工作的努力，一些好纠正、易改进 的问题得到了一定程度的解决，但也剩下了一些疑难杂症 和一些深层次的矛盾、一些触及部门和少数人利益的问题。 因此，优化卫生发展环境工作已经到了关键时期，到了攻 坚克难阶段。我们必须狠下决心，对影响卫生发展环境的 人和事，无论是单位还是个人，发现一起查处一起，不搞 姑息迁就，以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施， 确保政策执行到位，工作效率更高、服务效果更好，服务 对象更加满意，不断把优化卫生发展环境向纵深推进。进 一步优化卫生发展环境，是加强作风建设，切实转变工作 职能的必然要求。“十二五”时期是医疗卫生事业发展的 重要战略机遇期，更加注重保障改善民生，更加注重服务 能力建设，更加注重建立健全机制，更加注重转变发展方 式，持续巩固全省卫生事业发展的良好态势，其中最重要 的抓手就是优化卫生发展环境。但是，目前我们的卫生行 政管理和医疗卫生服务水平和效能还不完全适应卫生事业 跨越式发展的需要，在思想观念、管理体制、工作方式、 办事效率、服务能力等方面存在明显不足，建设“六型机 关”和做到人民群众“三好一满意”还有许多工作要做。 现在，我们开展“三抓一促”活动，目的就是要全力创树 卫生发展环境的新品牌，加快卫生发展的新优势，塑造卫 生行政部门执政为民和医疗卫生单位仁者爱人的新形象。 因此，要实现湖北卫生事业科学发展、跨越式发展，全省 卫生系统尤其是厅机关、厅直系统必须率先开展“效能革 命”，坚决根治阻碍卫生发展的“顽疾”，扫除影响卫生 发展的“障碍”，进一步深化卫生行政审批制度改革，为 建设“健康湖北”奠定坚实的基础。二、进一步明确重点， 努力廓清优化湖北卫生发展环境的思路和方向良好的发展 环境有利于卫生事业发展的潜能得到有效释放，全省卫生 系统广大干部职工的积极性得到充分发挥，整体医疗卫生 资源的创造源泉涌流、创造活力迸发，促进卫生事业取得 新进步、再上新台阶。营造高效的卫生行政环境。我们要 坚持以省委、省政府提出的“打造全国审批事项最少、发 展环境最优的省份”为目标，加大力度落实“四减五制三 集中”要求，严格进行清理整改，再次开展全面自查，再 减一批省级卫生行政审批事项、再次缩减审批时限，提高 卫生行政审批效率，持续深化卫生行政审批制度改革工作。 努力营造规范透明的法制环境、公开透明的政策环境、以 人为本的领导环境、有序和谐的医疗环境和优质高效的服 务环境。继续巩固和深化治庸问责工作，进一步加大明查 暗访力度，每季度对卫生行政服务窗口和厅机关、厅直各 单位办公秩序明查暗访不少于一次，及时发现问题，严肃 问责追责。营造良好的卫生政策环境。要以促进湖北卫生 事业跨越式发展为目标，强化为企业、医疗卫生机构、广 大群众服务理念，重点抓好卫生政策的清理，对不利于优 化发展环境、不适应卫生发展实际的政策，要及时进行清 理，予以废止或修订；抓好卫生政策的创新，积极学习有 关公共卫生服务、应急体系建设、卫生监督体系建设、中 医药事业发展等政策，与时俱进，勇于创新，研究制定切 实能够加快卫生体系建设，优化卫生发展环境的相关政策； 抓好卫生政策的落实，要提倡落实政策要雷厉风行，态度 坚决，不打折扣，杜绝截留和梗阻，要学习政策、吃透政 策，解决好政策不落实、不兑现、不管用的问题。营造公 正的卫生法制环境。继续加强法制教育，增强卫生系统干 部职工的法律意识、法制观念。加大普法宣传教育力度， 开展“六五”普法活动，使干部职工公民养成学法守法用 法的良好习惯。规范卫生行政执法行为，确保卫生执法机 关依法行政，完善行政执法责任制，健全评议考核制、责 任追究制，从制度上保证卫生行政机关的廉洁和高效，坚 决克服执法机关的以权谋私、贪赃枉法等现象。理顺卫生 行政执法体制，逐步实施相对集中的卫生行政处罚，着力 解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题，提高执法效 率，依法公正处理各类卫生行政案件，保护各方当事人的 合法权益。营造优质的医疗服务环境。医疗卫生单位要继 续开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内 容的“三好一满意”活动，持续改进医疗卫生服务质量， 努力为广大人民群众营造和谐、文明的医疗服务环境。要 通过进一步改善服务态度，优化服务流程，提升服务水平； 加强医德医风教育，严肃行业纪律，提高服务满意度；加 强质量安全管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量；建 立医疗卫生机构从业人员行为准则，明确医、药、护、技 各类从业人员行为规范。营造积极向上的卫生人文环境。 围绕弘扬先进卫生文化，在全省卫生系统集中选树一批先 进典型，组织开展湖北卫生系统先进典型、英模代表的主 题宣传活动，广泛开展向人民好医生陈金英、人民好护士 肖芳、人民疾控卫生胡晓云等先进人物学习活动等，组织 开展“大医精诚、救死扶伤”的卫生核心文化价值观大讨 论活动，形成正确的舆论导向，提高医护人员自觉服务人 民健康水平和能力的自觉性。三、进一步强化措施，切实 实现湖北卫生事业发展环境的优化和升级 XX 年是实施“十 二五”规划的关键之年，也是推进新一轮医改的重要一年， 卫生事业改革发展工作更加复杂，任务更加繁重，责任更 加重大，要承担好这些工作、完成好这些任务、履行好这 些职责，我们的发展环境必须有大的改善、大的优化，我 们的工作作风首先必须有大的改善、大的提升，我们的工 作效率和整体效能必须有大的推进、大的突破。全省卫生 系统各级党政干部必须以这次“喜迎十八大、争创新业绩” 主题实践活动为契机，以“三抓一促”活动以为抓手，用 硬措施优化软环境，促进卫生发展环境全面优化升级，服 务好卫生事业科学发展、跨越式发展，以环境优化促进发 展，以事业发展检验环境。明确解放思想的硬要求。解放 思想、转变观念，是要解决实际问题，要直接为湖北卫生 事业科学发展、跨越式发展服务。从个人角度看，思想不 解放、解放得不够是过错，但就大局而言，就会导致湖北 卫生事业错过发展机遇，这是我们决不允许的。解放思想 关键要解放自己、解决问题，全省卫生系统各级领导干部 要把解放思想、解决问题作为硬要求，提升精神区位，提 振精气神，争创一流部门、优秀岗位，不仅要进行解放思 想大讨论，更要查摆自己在解放思想方面存在的不足，解 决精神状态、思想观念中的突出问题还要从干部的具体工 作实践中，发现那些思想不解放、解决问题不积极的干部， 不换思想就换人。形成作风建设的新气象。“作风影响环 境，当前的发展竞争，本质上是比拼环境、精神、作风”， 我们要主动适应新形势、新要求，用作风建设助推发展环 境建设，大兴创先争优之良气，承担服务卫生发展之重责， 营造好的卫生发展环境；要动员组织各级党组织和广大党 员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力 创先争优，焕发生机与活力，激发“先”、“优”意识； 要大兴密切联系群众之风，增强服务意识，坚决破除“官 本位”思想，把增进群众感情放在首位，为民兴办实事， 建立联系服务群众的长效机制，切实解决到机关办事遭遇 处室“中间梗阻”问题；要改进工作方式方法，大力倡导 “一线工作法”，以“踏石有印”、“抓铁留痕”的功夫 确保政令畅通，把卫生发展的政策或成果温暖原原本本地 送到基层和群众手中。建立科学合理的好机制。“改善和 提升发展环境要标本兼治、重在治本，完善机制、常抓不 懈”。因此，我们要建立和完善严格严密的工作责任制， 做到责任到人、明确时限、具体到奖惩，集决策、执行、 监督三位一体，形成有利于抓落实的制度环境。通过建立 政策引导机制，优化政务环境。各地、各单位要将主要职 能、办事程序、办事时限、服务内容和办法等以一定形式 向社会公布，公开服务承诺，坚决兑现承诺，不断深化政 务公开，完善服务承诺制度；通过推行监督评价机制，优 化诚信环境。持续开展民主评议政风行风活动，广泛组织 服务对象对卫生工作进行监督评价，严格监督各单位的服 务承诺是否到位。坚持治庸问责的长效性。“三抓一促” 活动的重要目的之一是巩固治庸问责工作成效，因此，优 化卫生发展环境，要进一步加大治庸问责的力度，敢治、 重治、大治、真治，深化治庸问责，加强监督检查，进一 步健全明察暗访、强化督导检查，强化履职问责、进行考 核奖惩等长效机制，营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、 狠抓落实的良好氛围。形成社会参与的好氛围。要加大社 会公众参与和监督力度，切实把优化环境放在卫生发展的 突出位置，充分利用大众新闻媒体，大力弘扬正气，表扬 先进，同时注意曝光反面典型，形成强烈的舆论监督氛围， 吸引和聚集更多的人才、资金、技术、项目等卫生发展要 素，使全省卫生系统形成 “人人关心卫生发展环境”的浓 厚氛围，让发展环境成为助推湖北跨越式发展的“强磁场” 。四、进一步发挥作用，全力确保优化湖北卫生发展环境 取得好成果、好实效优化卫生发展环境必须充分发挥全省 卫生系统优化发展环境各主体的积极性、主动性和创造性， 切实使优化发展环境工作取得实效，为卫生事业发展营造 良好的发展环境。一是要充分发挥各级党政机构的主导作 用。全省卫生系统各级党政领导要总揽全局、协调各方， 始终把治理、巩固、提升、优化卫生发展环境，作为加快 卫生发展的基础工程，视为促进卫生事业科学发展、跨越 式发展的一项重要工作任务，常抓不懈；要适应卫生发展 要求，真正把工作职能转变为基层单位和服务对象提供服 务上来，把主要精力转向为医疗卫生单位创造良好发展环 境上来；要增强搞好优化卫生发展环境的使命感和责任感， 找准位置，恪尽职守，协调配合，齐心协力搞好优化发展 环境工作。二是要充分发挥纪检监察部门的职能作用。发 展环境存在的许多问题，往往与腐败和不正之风联系在一 起，实际上是党风政风方面的问题。查处和纠正党政机关 少和医药购销领域少数工作人员工作不廉、效率不高、执 法不公等现象，各单位的纪检监察部门责无旁贷。因此， 要把优化发展环境与构建惩防体系结合起来，从教育、制 度、监督入手，构建优化发展环境的长效机制，从根本上 解决阻碍卫生发展的环境问题。要加强卫生行政效能监察， 改善卫生政务环境，不断加大惩处力度，严肃查处破坏