农村农业产业化经营汇报材料.docx

农村农业产业化经营汇报材料 农业产业化是在市场经济条件下，农业和农村经济深 化改革和进一步发展的必然，是农业发展到一定阶段向更 高层次发展的必然趋势。发展农业产业化有利于引导农民 走向市场，有效解决农户小规模经营与社会化大市场矛盾； 有利于提高农业生产组织化程度；有利于优化农产品区域 布局和发展农产品精深加工的有机统一；有利于统筹城乡 经济协调发展。因此，推进农业产业化是新阶段农业和农 村经济发展的重大战略举措，是促进现代农业又好又快发 展的有效途径。 一、农业产业化经营现状 近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕 “农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农 业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在 农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝 贵的经验。主要表现在以下几个方面： 一是特色主导产业规模初具。到 20*年底止，全市特色 农业面积达 244.6 万亩，其中“万字号”特色基地 92 个， 面积 100 多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达 131.4 亿元，占农业总产值 86.8%。目前全市已拥有 300 多 个特色专业村、34 个专业乡和 13 个全国特色之乡，特色优 势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国 10 多个省，总面积已达 38 万亩，年产珍珠 700 吨，占全国 淡水珍珠总产量的 70%。 二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业 企业 1110 家，20*年实现销售额 189.6 亿元，实现利润 12.8 亿元。年销售收入 5000 万元以上农业龙头企业达 1* 家，其中亿元以上达 41 家。各类农业龙头企业通过订单合 同、合作经营等形式，联结农户 172.6 万户，联结基地 736.5 万亩。 三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市 正在建设 10 个农产品加工园区，累计总投资达 29.85 亿元， 建成投产企业达 97 家。其中投产的 97 家企业 20*年实现销 售收入 60.8 亿元，占全市农业龙头企业销售收入的 32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品 受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取 多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的 扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积 近 3420 亩，计划投资近 20 亿元，其中已落实征地 1325.1 亩，意向入园企业达 30 家。如嵊州市通过创建一批名茶加 工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全 统计，贵门、谷来等乡镇相继建了 32 家名茶加工集聚区， 有 600 多户茶农进入集聚区。 四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持 “四外并举” ，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一 步提升。目前全市已还有 500 多家企业在全国设立 4000 多 个农产品销售中心，其中有 20 多家农业龙头企业在日本、 美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生 产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持 15% 以上。到 20*年底止，全市农产品外贸供货值达 6 亿美元以 上，其中自营出口达 3.23 亿美元，农业外向度 35%左右。 二、推进农业产业化经营的基本做法 1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得 到进一步加快。自 19*年代未以来，绍兴市委市政府明确提 出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引 导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动 效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在政策引导下， 掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足 农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业 队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市 场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业 龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超 5000 万元以 上农业龙头企业达 1*家，其中销售收入超亿元有 41 家。这 41 家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资 或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资 本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业 作为战略投资的重点。从调查情况看，该市 21 家重点种子 种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如 绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资 5000 多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有 工厂化养鳖基地 70 多亩，年产商品鳖 100 万只，产值 5000 多万元。公司所属的绍兴国家级中华鳖原种场是全国两家 中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头 企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金， 更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式， 促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。 2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不 断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点， 通过认定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳 定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企 业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经 营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业 115 家，其中国家级农业龙头企业 4 家，省级 19 家，市级 92 家。115 家市级以上农业龙头企业 20*年实现销售收入 116.9 亿元，占全市农业龙头企业销售收入 61.8%，其中 21 家省级以上农业龙头企业（不包括 2 家批发市场）实现销 售收入 45.6 亿元，占全市农业龙头企业销售收入 24.1%。 如国家级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在 浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间 接联结基地 8 万亩，联系茶农 6 万户。目前嵊州市已形成 了以国家级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的 235 家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶 10 万吨左右， 出口创汇额达 1.5 亿美元。 3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营 水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区， 作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代 农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、 规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农 产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资 2.2 亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加 工园” ，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农 产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了 积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有 12 个子公 司,联结农户 8 万多户，联结基地 28 万亩，年销售农产品 达 6.74 亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量 的就业岗位，最多时日用农民工达 1 万人。丰岛集团计划 到 XX 年，公司实现销售收入超 60 亿元，要在水果罐头、 鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。 4、实施走出去战略，抓“四外并举” ，农业发展空间 得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作 起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市政府审 时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农 业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企 业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、 省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年 的杭州西湖捕捞承包到目前江西军山湖、xq 博斯腾湖水面 承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全 市有 200 多家农业龙头企业走出去外建农业基地 711 万亩， 去年实现外拓农业产值 29.6 亿元，在市外基本形成了茶叶 等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特 别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对 外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料 基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业 对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持 15%以上。 三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活 动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资 成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来， 共引进外资近 5000 万美元，新上项目 40 多只，新办企业 19 家，其中境外新创办企业 5 家。外资的引进和利用，较 好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普 通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠 业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业 达 500 多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场， 并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经 成长为具有较强国际竞争力的产业。 5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力 明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平 台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创 办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、 共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开 发能力。据对全市 12 家规模型农业科技企业调查，20*年 12 家农业企业的内部研发投资总额为 7325 万元，是 XX 年 投入 3633 万元的 1.16 倍；是 20*年投入 5325 万元的 1.38 倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明 显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。 如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理 纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极 打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的 生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极 运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全 市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农 业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如 全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工” 、 “出口有机茶安 全与标准化生产” 、 “纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项 目 60 多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的 新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰 副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。 这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农 业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。 近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农 产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水 平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地 面积 82 万亩；认证无公害农产品 222 只、绿色食品 55 只、 有机茶 36 只；拥有中国名牌产品 6 只，浙江名牌产品 35 只，市级农业名牌产品 81 只，中国驰名商标 7 只，省级著 名商标 33 只、市级著名商标 127 只，农产品质量和市场竞 争力得到进一步提升。 6、创新体制机制，强化政策扶持，产业化经营活力进 一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近 年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围 绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办， 积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民 专业合作社 384 家，入社社员 1.9 万人，带动农户 25 万户， 联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专 业合作社为农户推销农产品 15 亿元，带动当地农业产值 25 亿元，农民从参加合作社中增收 3194 万元。二是创新土地 流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积 极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土 地适度规模经营。据统计，到 20*年底止全市农村土地承包 经营权流转面积（耕地）65 万亩，流转面积占到总耕地承 包土地面积的 30%；全市 10 亩以上大户近 2 万户，规模经 营面积达到 60 万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营 良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照 “政府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共 组建 6 家农业担保公司，注册资本达到 1.74 亿元，到目前 止，累计为 196 家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷 款 70981 万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题， 有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化 经营，市委市政府先后出台了关于加快农业产业化经营 的若干意见 、 关于加快发展农产品加工业的若干意见 和关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干政策意 见等政策意见。这一系列扶持政策的出台有力地推动了 农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。 三、农业产业化经营中存在问题 虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但 同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品 多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。 主要表现为以下几点： 1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级政府高度 重视主导产业发展，省政府专门出台关于发展农业主导产 业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省 有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主 导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农 产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区 域优势的做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加 值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有 效措施和手段。 2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业 经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规 模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看， 全市 1110 家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多， 规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销 售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足 XX 万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为 41 家， 目前尚未一家超过 10 亿元。 3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合 作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处 于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求， 存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市 368 家合作社 带动农户数占全市总农户数的比例仅为 22.7%，全市通过农 民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值 的 10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿 色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系 所占的比例还不高。 4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市 农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有 明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销 市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上 海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性 的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射 半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在 香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上 述国家和地区的农产品占全市出口额的 80%左右。出口品种 的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、 羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少， 且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精 加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。 5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾 害频繁发生， “禽流感”等重大动物疫病以及“苏丹红”等 农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙 头企业发展正面临自然、市场、疫情等多重风险。特别是 近年来，中央继续实施宏观调控政策，农业产业化经营面 临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧， 宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。 四、推进农业产业化经营对策建议 1、加快特色基地建设，着力培育主导产业 区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头 企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要 认真贯彻落实浙政发20*17 号文件精神，按照“7+1” 高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快 优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为” ，调整优 化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻 鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同 时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度， 引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力 的特色主导产业。 2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力 一要培育、催生龙头企业。按照“放宽政策、放活经 营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企 业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加 速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农 业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联 合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生 产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企 业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资 兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非 农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一 体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多 外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规 模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。 鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系 的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利 益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经 营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术 武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提 高整个产业链的科技含量和产品档次。 3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有 率 继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进 来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。 一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定” 这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包 方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重 视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整 和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现 外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农 业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙 头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴 办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业， 把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳 务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努 力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际 竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时， 不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、 有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产 品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继 续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求， 创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城 市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中 心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努 力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大 力引进代理、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方 式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。 4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度 要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和 省委省政府、市委市政府关于农民专业合作社发展的各项 政策措施，争取在财政、税收、信贷、用地、用电等方面 创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康 发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、 农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方 面的组织体系优势，加强政策、技术、信息等服务，通过 在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项 目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一 步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范 带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和 产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导 合作社建立“激励制约”机制，加强对社员的培训，帮 助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社 的竞争力。 5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞 争力 一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业 标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等 优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定发布一 系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全 的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节 都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导 农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各 类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、国家级名 牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌” 、 “中国驰名商标” ，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和 竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐， 积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品 生产企业、专业合作社，积极开展 haccp、gap 认证，不断 提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色 产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度， 努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞 争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健 全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检 测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点 的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品 质量和农业投入品的检测，实行