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农村居民集中居住区建设经验材料 农村居民集中居住区建设，是统筹城乡发展，不断优 化人口、产业和城镇布局，促进土地资源有效配置的重要 举措。改革开放以来，我市农民生活有了较大改善，农民 住房也由平房向楼房或别墅转变，但农民建设的自发性， 导致一系列矛盾和问题。一是居住点散乱，基础设施难以 配套到位。 近年来在农村实施的“八件实事”，由于居住点分散， 造成道路、供水、供电、改厕等设施建设和投资的浪费及 低效率。二是大量占用土地，不利于土地的节约利用和集 约使用。三是不利于农业现代化的实现，农业生产空间被 分割成小块地，不利于推广农业机械化。四是农民的生活 水平。农村的生产、生活环境难以得到质的提高，农民的 生活方式难以得到根本改变，城市的文明难以辐射到农村。 五是农民分散建房，为农村今后的进一步发展埋下了隐患， 增加了困难，提高了发展成本。 建议： 1、统筹安排，提高规划水平。按照统一规划，部门指 导，地方综合，乡村组织，农民参与的运作方式，立足本 地实际，着眼长远发展，体现发展特色村镇，培育中心村 镇，减少贫困村和自然村的村镇建设原则，进行旧村改造， 村庄整理和环境整治，逐步实现住宅向小区集中，人口向 城镇集中，土地向规模集中，企业向园区集中，逐步实现 村庄变社区，农民变市民的转变，改善农村环境，提高农 民生活质量。 2、加强协调，搞好农村基础设施建设。结合农业现代 化建设和小康村建设，发挥计划、财政、交通、水利、农 业、信息等部门优势和力量，重点支持农田水利、人畜饮 水、乡村道路等方面建设，推广实用技术，完善教育、医 卫、商贸等设施，引导和促进农民向集中居住区转移。 3、加强宣传，争取农民支持。农民建房是自发行为， 要把实事办好，就要得到农民的支持。一是宣传农村散乱 建房的弊端和集中居住的好处，将集中居住变为农民的自 觉行动。二是让农民参与规划布点，认真听取他们的意见 和建议；三是让农民感受已建成的集中居住区的好处，激 发他们进入集中居住区的积极性。 4、典型示范，以点带面，逐步推进。建设农村居民集 中居住区，不仅是人口的空间转移，而且涉及到农民生活 习惯、思想观念
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