农村广播影视公共服务体系建设方案.docx

农村广播影视公共服务体系建设方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关 于加强公共文化服务体系建设的若干意见的精神，切实 维护好、实现好、发展好广大群众的基本文化权益，满足 广大群众日益增长的文化需求，加快构建我县农村广播影 视公共服务体系，根据全县实际，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，以满足农村广大人民群众听广播、 看电视、看电影需要，充分享受文化娱乐和科普教育的基 本文化权益，宣传党的路线方针政策，传播各类科学文化 知识和经济信息，提供丰富多彩的娱乐节目，促进农村精 神文明建设和经济社会的全面发展，提高广大群众的思想 道德、科学文化素质和建设社会主义新农村为目标，通过 合理规划、精心组织、科学实施，不断扩大广播、电影、 电视覆盖面，提高服务水平，努力构建农村广播影视公共 服务体系。 二、目标任务 广播电视村村通工程：在巩固现有成果的基础上，进 一步明确责任，加大力度，因地制宜，讲求实效，采用有 线、数字多路微波、无线和直播卫星等方式，逐步扩大广 播电视的有效覆盖。同时，积极创造条件，推进乡镇广播 电视站的垂直管理体制建设，建立起三级联动的运营体制。 到 XX 年全面实现 20 户以上已通电自然村广播电视村村通， 到 2020 年基本实现农村广播电视户户通。 农村电影放映工程：创造条件，深化改革，尽快推进 县电影公司改制。多方争取项目、设备和资金，力求在城 乡放映队伍、设施建设上取得新突破，逐步推广城乡电影 数字化放映服务。按照企业经营、市场运作、政府购买、 农民受惠的原则，积极推进农村公益性电影放映。同时， 鼓励各放映队转变观念，打破长期以来传统陈旧的工作方 法，努力开拓农村放映市场，创造良好的电影放映环境， 逐步建立起统一、活跃、有序的电影市场。到 XX 年，基本 实现每个行政村每月放映 1 场电影。 三、实施方法 广播电视村村通工程 现状：全县共建成广播电视转播台站 4 个，中继站 1 个，村村通广播电视乡收转站 52 个，有线小前端 7 个。 全县广播电视综合覆盖率达 90%，有线、数字微波电视用户 达 10194 户。 方法 、全力提高广播电视无线覆盖水平。积极争取中央 广播电视节目覆盖工程，严格按照建设标准和技术方案， 合理规划、精心组织、科学实施，着力完成*转播站、 *转播站的更新改造建设，保证从 XX 年起让覆盖范围内 的广大群众能够收听、收看到中央一套调频广播节目和中 央一、七套无线电视节目。 、努力巩固“村村通”工程建设成果。根据实际情 况，认真研究制定具体办法，动员和组织各方面力量建立 无线收转站、有线小前端的有效管理和维护服务体系，切 实解决设备运行和维修经费，确保现有 7 个有线小前端和 52 个无线收转站(室)有效运行。 、大力发展数字多路微波网络。川区农村以大力发 展数字多路微波电视为主，利用现有数字多路微波基站和 网络，在巩固现有用户的基础上，坚持“不间断、高质量、 既经济、又安全”的技术维护方针，实行科学化、规范化、 制度化的管理体系，进一步完善农村广播电视网络建设、 管理、维护等有关规章，切实提高信号传输质量和维护管 理水平，确保永久畅通。同时，认真研究制定具体办法， 通过广泛宣传发动，提高广大群众认识，降低入户门槛， 减轻广大群众负担，大力普及、发展数字多路微波用户。 力争 XX 年数字多路微波电视入户率达到 30%以上;2020 年 基本实现川区农村覆盖范围内的数字多路微波广播电视户 户通。 、以消除有线、数字多路微波网络覆盖盲区为侧重 点，采用直播卫星等方式，逐步扩大广播电视的有效覆盖。 山区农村和川区数字多路微波覆盖网外侧重于依靠“村村 通广播电视工程”进行建设。在进一步调查摸底，核实盲 点的基础上，根据国家“村村通”工程实施政策，积极争 取建设项目，采取直播卫星等建设方式，力争在 XX 年消除 山区农村和川区数字多路微波覆盖网外的广播电视盲点。 、逐步理顺乡镇广播电视站管理体系。积极创造条 件，落实三个统一，即人事统一管理，经费统一管理，财 务统一管理，将乡镇广播电视站的人权、财权、物权统一 归属县广电局管理，推进乡镇广播电视站的垂直管理体制 建设，真正建立起三级联动的运营体制，为农村广播电视 公共服务体系的建设奠定良好的体制保障。同时，进一步 充实乡镇广播电视站的工作力量，配备一批热爱和胜任广 电事业的干部职工，切实加强乡镇广播电视站队伍建设。 农村电影放映工程 现状：自 1993 年电影行业经营机制改革后，由于种 种原因，我县电影事业大幅度滑波，原有的农村放映队已 名存实亡，县电影发行放映公司处于瘫痪状态，从业人员 仅剩 8 人，原有 2 座电影院，因设施、安全等方面的原因， 已停止放映。同时，放映设备陈旧、破损，绝大部分已不 能使用，库存影片基本都是老旧过时影片，不能满足农村 电影放映需要;经费缺乏，致使农村电影放映工作难以为继。 目前，电影放映工作仅以完成省、市下达的一系列公益性 放映任务为主。 方法 、切实加强农村电影放映工作的组织领导，将农村 电影放映工作纳入各乡镇、有关部门精神文明考核内容， 为农村电影放映提供体制保障。并在大量调查研究的基础 上，结合实际，制定具体实施方案，落实放映经费，明确 目标任务，将任务分解落实到各乡镇、各放映队，实行责 任制管理，保证全县农村电影放映工作顺利实施。 、创造条件，通过体制改革，进一步加强县电影公 司职能。县电影公司也要正视存在的问题，理清发展思路， 拿出相应的对策，在加强对放映队业务指导、培训和保障 片源的基础上，积极探索有利于电影发行放映的新途径， 拓展城乡放映市场，建立起既符合社会主义精神文明建设 要求，又富有生机活力的管理体制和运行机制。 、积极争取国家资助设备，并选拔一批政治素质高、 文化水平好、热爱电影放映工作的群众，着力恢复农村电 影放映队。力争 XX 年组建 6 个放映队；XX 年组建 2 个放映 队；XX 年根据国家数字电影设备争取情况，再组建 3 个数 字放映队，使放映队总数达到 11 个。 、积极组织放映队在完成省、市下达的一系列公益 性放映服务的前提下，努力开拓农村放映市场，创造良好 的农村电影放映环境。要与各乡镇党委、政府中心工作紧 密结合，经常性开展政策性宣传放映活动；与农村广大群 众脱贫致富奔小康结合，积极开展送科技下乡宣传放映活 动；与青少年教育相结合，送爱国主义优秀影片进校园， 积极配合学校搞好未成年人思想道德教育。通过与各行业 宣传教育相结合等方式，不断增加放映场次，努力扩大放 映范围，逐步建立统一、活跃、有序的农村电影放映市场。 力争到 XX 年，基本实现交通便利的行政村每月放映 1 场电 影，到 XX 年，基本实现每个行政村每月放映 1 场电影。 、着力加强电影放映事业建设，逐步推进电影数字 化进程，提高县城放映技术品位，构建数字电影放映的新 体系。积极争取电影放映影院数字化改造建设项目，在县 城新建 1 座电影院和 12 个数字化放映厅，在土门镇、大 靖镇各