副市长在xx年全市重点党报党刊发行工作会议上的讲话稿.docx

副市长在 XX 年全市重点党报党刊发行工作 会议上的讲话稿 同志们： 市委决定召开的 XX 年度全市重点党报党刊发行工作会 议，主要任务是贯彻落实省委关于做好 XX 年度重点党报 党刊发行工作的通知精神和 XX 年度全省重点党报党刊发 行工作视频会议精神，安排部署 XX 年度我市重点党报党刊 发行工作。XX 年度重点党报党刊的发行工作，在各个方面 的共同努力下，我市全面完成了省上下达的计划。借此机 会，我代表市委，向所有为重点党报党刊发行征订工作付 出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！ 刚才，*副秘书长宣读了市委办关于做好 XX 年度 重点党报党刊发行工作的通知，市邮政局*局长就做好 XX 年度全市重点党报党刊征订工作进行了安排部署。请各 县委、市委各部委、市直各部门党组党委按照市委的要求， 加强组织领导，明确目标要求，靠实工作责任，抓好贯彻 落实，确保 XX 年度重点党报党刊发行征订任务圆满完成。 下面，我讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强做好重点党报党刊发行 工作的政治意识 党报党刊是党和人民的喉舌，是我们党治国理政的重 要资源和重要手段，是加强社会主义文化建设的重要平台， 是各级党委指导工作的重要思想舆论工具。即使经济社会 不断发展、科学技术不断进步的今天，信息传递的速度越 来越快捷，资讯获取的途径越来越多样，但是在众多的媒 体中，党报党刊的主导地位仍然没有改变，它的权威性和 指导性是其它媒体不可比拟也无法替代的。做好重点党报 党刊发行工作，我们就必须要对党报党刊的重要地位和功 用有一个深刻全面的认识。 第一，重点党报党刊是贯彻党的路线方针政策的重要 阵地。重点党报党刊是宣传党的路线、方针、政策的主渠 道和主阵地，基层党组织和广大党员只有通过党报党刊这 个重要阵地，才能更好地学习理解党的方针政策，在实际 工作中贯彻落实党的决策部署。特别是在当前，做好重点 党报党刊发行工作，对于我们用主流思想舆论占领思想文 化阵地，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发 展观为指导，推动经济社会转型跨越，具有重大的现实意 义。因此，重点党报党刊的发行征订工作绝不仅仅是简单 的发行问题，而是党的政策贯彻落实到基层党组织的一个 重要载体，是党的声音传达到广大党员和千家万户的一个 重要渠道。 第二，重点党报党刊是服务大众的重要公共文化产品。 党报党刊是指导我们的工作实践，动员和带领全体社会成 员共同推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生 态文明建设，推动社会主义核心价值体系建设的重要媒介 和重要工具。只有切实做好重点党报党刊发行征订工作， 才能够凸显重点党报党刊的公共文化产品功能，宣传先进 理论，弘扬先进文化，满足群众的文化需要，丰富人们的 精神世界，塑造崇高心灵，提升文明素质，引领社会风尚， 激发创造活力，建设精神家园，促进社会和谐，进而推动 文化繁荣发展，增强文化软实力。 第三，重点党报党刊是学习宣传党的十八大精神的重 要平台。党的第十八次全国代表大会是在全面建设小康社 会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚 时期召开的一次十分重要的大会，会议为促进党和国家事 业发展指明了前进方向。深入学习宣传、贯彻落实党的十 八大精神，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建 设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业具有重大 而深远的意义，是当前和今后一个时期的头等大事和首要 政治任务。我们必须认真对待、切实做好重点党报党刊发 行征订工作，紧紧依靠党报党刊这个重要的思想和理论阵 地，大力宣传党的十八大精神，把广大党员和干部群众的 思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到党的十八 大确定的宏伟目标上来，形成共同推进中国特色社会主义 伟大事业的强大合力。 第四，重点党报党刊是团结引领全市上下实现宏伟目 标的舆论航标。当前，我市已全面进入了转型跨越的崭新 阶段。前不久召开的市委三届四次全委扩大会议确定了 “紧盯一个目标、突出三大战略、强化四大支撑、开发四 大资源、建设四大基地、实施3341项目和十大惠民工 程，把一区四园、一线八域作为科学发展的主战场， 把项目作为支撑发展的载体保障，奋力推进经济转型跨越 发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展”的总体思 路和奋斗目标。新的形势和任务要求我们必须做到重点党 报党刊的高发行、广覆盖，牢牢把握舆论引导的主动权和 主导权，确保中央和省委、市委重大决策部署得到全面贯 彻落实，激励和凝聚全市广大干部群众同心同德、奋发进 取的精神意志，组织和动员全市上下紧紧围绕市委三届四 次全委扩大会议确定的发展思路和指导思想、奋斗目标和 工作重点，坚持以科学发展观为统领，加快国家级大型能 源化工基地和全省重要的经济增长极的建设步伐，努力实 现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标。 我们一定要从加强和改进党的建设、提高党的思想政 治水平、提高党的执政能力、巩固党的思想理论阵地的高 度，来认识党报党刊在全社会政治生活中的重要地位和作 用，把党报党刊发行量的多少和覆盖面的大小，与党和国 家大政方针传播的范围及其产生的影响，与党中央、省委 和市委各项重大决策能否得到顺利贯彻落实紧密联系起来， 以高度的政治责任感和使命感，理直气壮地抓好发行征订 工作，确保 XX 年度全市重点党报党刊发行征订任务的全面 落实。 二、拓宽发行空间，努力扩大重点党报党刊的覆盖范 围 关于 XX 年度全市重点党报党刊发行工作的总体目标和 任务要求，市委办的文件规定得十分明确、十分具体。在 这里，我就落实 11 月 7 日省上召开的发行工作会议提出的 “发行数量要保持稳中有增”的要求，强调三个方面的问 题。 一是要分级承担省上下达的发行征订任务。根据省上 下达我市的发行征订任务，市委宣传部会同有关部门进行 了认真的研究讨论，按照“发行数量稳中有增，新增任务 分级承担”的原则，对市直和县的发行征订任务进行了微 调。希望同志们正确理解，讲政治讲大局，克服畏难情绪， 抓好落实。这里需要强调的是，市上分解给市直和县的征 订任务是依据省上下达的指标进行的，没有任何弹性，是 要必须完成的刚性任务，决不能因为一个县或一个部门没 有完成征订计划而影响省上对全市工作的考核评价。陇东 报是市委的机关报，是市委、市政府指导全市工作的重要 阵地。在 XX 年度重点党报党刊发行征订工作中，各县、各 部门都要从支持*报报业快速发展、支持市上主流媒体不 断壮大、确保市委市政府的声音全面覆盖的角度出发，动 员和组织社会各界积极征订陇东报，千方百计增加陇东报 的发行数量。 二是要扩大发行征订覆盖范围。发行数量是发行工作 的关键，也是保证发行覆盖面的基础。近年来，随着我市 经济社会的全面进步、非公经济组织的不断壮大、新社会 组织的不断涌现和就业形态的多元化，党报党刊的发行空 间呈现出逐步拓展的趋势。一些县和部门在扩大发行征订 覆盖范围方面进行了积极的探索，积累了一定的经验。面 对 XX 年度发行征订任务有所增加的实际，我们要拓宽视野， 强化阵地意识，认真总结推广近年来全市重点党报党刊发 行征订工作行之有效的做法和成功经验，进一步发挥能动 作用，倡导和支持非公经济组织、新社会组织和有能力的 个人积极征订重要党报党刊，努力实现有党组织、有党员 的地方，都能看到重点党报党刊。扶贫、农业、计生等部 门和重点企业、金融机构都要继续开展“赠党刊，送温暖” 文化扶贫活动，为基层特别是农村赠订重点党报党刊。要 结合“联村联户 为民富民”行动，提倡和动员帮联单位和 帮联干部为联系的贫困村、贫困户赠订重点党报党刊。按 照中央要求，地级以上城市邮政报刊亭、新华书店要设立 重点党报党刊特约销售点，配挂显著标识，在醒目位置摆 放和销售。市、县邮政部门和新华书店要根据市场需求， 增加零售网点，逐步覆盖到基层邮政报刊亭和新华书店。 要继续扩大重点党报党刊在农家书屋、宾馆、酒店、车站、 机场、银行、证券交易所、邮政及电信营业厅、政务大厅 等人流较大的公共场所的覆盖面。要积极探索，尝试在社 区、乡镇所在地、学校、广场、公园、医院、集市等公共 场所新建一批阅报栏和报刊零售亭，努力使这些地方有更 多的党报党刊，成为传播先进思想和先进文化的阵地。 三是要多方筹措发行征订经费。根据*省党报党刊 发行工作实施办法的规定和 XX 年度全省重点党报党刊发 行工作视频会议要求，重点党报党刊发行征订工作继续推 行“财政划拨，集订分送”、“分级负担”的办法。这个 办法的基本要求是，根据市上下达的任务数，市、县党政 机关和财政全额、差额拨款的事业单位订阅人民日报 *日报*报求是*农民报*日报 经济日报新华每日电讯党建党的建设的 经费，由市、县财政部门分级负担，统一集中支付。中央、 省属驻庆单位和非财政拨款的企事业单位，重点党报党刊 发行按以往的办法执行。这项工作，市委宣传部、市财政 局已于 XX 年以市委宣发*&号文件印发各县，对“财 政划拨，集订分送”征订重点党报党刊提出了具体的要求。 市、县有关部门要按照省上的相关要求和市上的文件精神， 落实征订经费。要创新发行工作机制，积极探索将乡、村 两级财政转移支付专项资金中用于订阅重点党报党刊的经 费集中使用的新途径，推行党费集中订阅、自费订阅、私 订公助等新办法，筹措订阅经费，不断扩大重点党报党刊 覆盖面。 三、密切协同配合，全面完成年度重点党报党刊发行 任务 一要明确发行工作责任。党报党刊发行工作关键在领 导。各级党委党组主要负责同志作为重点党报党刊发行工 作的第一责任人，要迅速安排，亲自部署，靠前指挥，协 调解决具体问题，抓好任务落实。市、县宣传部门是重点 党报党刊发行工作的第一责任单位，要把征订工作作为当 前的重点工作和重要任务，加强协调指导，明确任务职责， 确保发行工作顺利开展。组织部门要负责落实 15%的党费用 于订阅重点党报党刊的规定。市直机关工委要担负起市直 机关各党组织重点党报党刊征订工作牵头抓总的责任，充 分发挥综合协调、督促落实的职责，确保市直机关重点党 报党刊的征订质量比往年有较大提高。财政部门要提前做 出预算，认真落实全额和差额拨款单位订阅党报党刊的经 费。市工商局和市非公经济党工委要负责做好重点党报党 刊在非公经济组织的发行工作，市工信委要负责抓好中央、 省属驻庆企业和其他各类企业的党报党刊发行工作，市民 政局要负责落实社会组织重点党报党刊的征订任务，市卫 生局要负责非公办医疗机构党报党刊的征订工作。各部属、 省属驻庆单位要负责督查落实本系统、本行业的重点党报 党刊发行工作。各部门和各垂直管理单位的党组织主要负 责同志，不仅要落实好本单位的征订任务，而且做好下属 单位征订工作的指导督促。 二要开展广泛动员宣传。重点党报党刊的发行工作， 本身就是一种宣传工作，就是抓精神文明建设工作，就是 抓意识形态领域的工作，就是占领先进思想文化阵地的一 种有效方法。只有层层宣传、层层动员、家喻户晓，广大 干部群众才能认识到党报党刊的重要作用，才能征订党报 党刊。所以，我们必须把党报党刊的重要性广泛、生动地 向广大干部群众讲清楚、讲明白，动员各级干部和广大群 众自觉订阅重点党报党刊。只要发动工作做好了，就能减 少征订中的思想阻力和工作阻力，不断扩大党报党刊的覆 盖面。 三要建立发行工作督查制度。宣传部门要细化任务， 责任到人，通过各种方法督促检查发行工作。要及时掌握 各县、各部门在发行过程中采取的主要措施和存在的突出 问题，通报征订进度，总结推广重点党报党刊发行征订工 作中形成的好机制、好做法，协调解决具体问题。对重视 不够、工作不力、进度迟缓的县和单位，要采取得力措施 跟踪督导，保证重点党报党刊发行征订工作顺利推进，并 实现预期目标。 四要建立发行工作考核机制。省上明确要求，“重点 党报党刊发行工作要纳入全省思想政治工作考评范围。对 全面完成重点党报党刊发行任务的市、州和单位，列入工 作实绩。”重点党报党刊征订工作也已纳入到全市宣传思 想和精神文明建设工作目标管理考核体系，也是文明单位 创建考核评价的重要指标。希望各县、各单位把征订重点 党报党刊作为学习型组织建设、学习型机关建设和精神文 明单位创建的重要内容，主动完成市上下达的重点党报党 刊发行任务。 五要严肃征订纪律。坚持一手抓重点党报党刊发行， 一手抓治理和规范报刊发行秩序，加强对部门、行业报刊 乱摊派、乱征订的监督，坚决防止和纠正借党报党刊征订 之机的“乱搭车”、“乱收费”现象，不得强行摊派征订 指标，不得以任何名义收取征订劳务费，确保党报党刊征 订工作健康有序进行。公费订阅报刊的部门单位，要首先 保证重点党报党刊的征订经费；基层限额内的经费，要首 先用于订阅主要党报党刊，绝不允许以各种理由挤占、挪 用党报党刊专项经费。 六要提高发行工作水平。要认真总结、推广近年来党 报党刊征订发行工作的成功经验，摸索和创新更好的发行 办法和途径，使现有的实施办法更科学、更合理、更具有 操作性。要进一步明确发行工作的职责，充分调动各个方 面的积极性，形成齐抓共管、各负其责的发行工作新格局。 邮政部门要充分发挥党报党刊发行工作的主渠道作用，加 快信息化进程，彰显渠道优势，增加投递实效，提高服务 水平。征订期间，要增加收订网点，设立专门窗口，延长 征订营业时间，并采取上门收订、流动收订、电话预约、 网上订阅、同城互订等多种方式，为广大订户订阅党报党 刊提供便利条件。XX 年*日报实行自办发行，承担征订工 作任务的县农村信用合作社和发行网络，要迅速拿出切实 可