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文档简介

创新是人事工作突破发展的根本动力 改革开放以来,在开拓创新的引导和推动下,人事工作 实现了一个又一个突破。创新能够破除制约人事工作发展 的体制性、制度性障碍,最大程度地解放生产力。 创新能够形成正确的用人导向,充分激发干事创业 的积极性。人事部门担负着管理和使用人才的职能,履行 好这一职责,一项基础性的工作,就是科学合理地评价人 才。 创新的过程中要处理好以下几个关系:一是继承与 创新的关系;二是落实与创新的关系;三是改革与创新的 关系;四是科学与创新的关系;五是稳定与创新的关系。 在全国科技大会上,胡锦涛总书记向全党全国人民发 出号召:用 15 年的时间使我国进入创新型国家行列。这是 党中央把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大决策。 深入实施人才强国战略,努力消除制约发展的体制性障碍, 推动创新型国家建设,成为人事工作的历史性任务。 改革开放以来,在开拓创新的引导和推动下,人事工 作实现了一个又一个突破。“人才资源是第一资源”、 “开发人才资源”等工作理念的创新,使人才队伍建设实 现了从弱到强的突破;公务员制度的创新、事业单位全员 聘用制的探索、职称评审制度的改革,使人事管理制度实 现了从旧到新的突破;人才市场机制的创新,使市场配置 人才资源实现了从次到主的突破;管理体制的创新,使行 政管理体制和事业单位改革实现了从浅到深的突破;服务 观念的创新,使人事工作为发展服务实现了从点到面的突 破。所有这些突破,都是人事工作适应市场经济发展,不 断解放思想,大胆改革创新的结果。随着全国各地人才高 地建设风起云涌和世界各国相继把人才工作上升为国家战 略,人事工作面临着更高层面、更大范围、更加激烈的竞 争。要在日益激烈的竞争中赢得主动,在实施人才强国战 略中有新的作为,必须进一步强化创新精神,用创新的思 维研究工作中存在的难点问题和关键环节,努力在继承中 创新,在创新中开拓,在开拓中突破。 创新能够破除制约人事工作发展的体制性、制度性障 碍,最大程度地解放生产力。人事工作有自身的特点:其 一,它工作的对象是“人”,研究如何识别人、发展人、 培养人、激励人,帮助其实现自身价值的最大化;其二, 它研究的主体是“事”,研究如何推动体制创新,促进经 济和社会各项事业协调发展;其三,它注重的结果是“人” 与“事”的有机结合。研究如何通过调动人的积极性、创 造性,促进经济社会和人的全面发展。人事无小事。由于 很多工作直接关系群众的切身利益,解决不好,直接影响 人才活力的激发,影响生产力的解放,乃至整个社会的稳 定。当前,随着经济社会的快速发展,人事工作面临的新 事物层出不穷,尤其在一些社会关注的热点难点问题上, 产生了许多新情况、新问题、新矛盾,一些体制性、制度性 的障碍,制约了“人”这一生产力中最活跃因素的活力,影 响了经济社会的持续快速协调发展。在这种情况下,传统的 工作方式已经无法突破体制机制的壁垒,只有用创新的精神 和思路,大胆破除那些阻碍生产力发展的不合时宜的观念、 体制和做法,才能使人事工作始终有新思路、不断有新突破,才 能使生产力最大程度地释放出来。 创新能够形成正确的用人导向,充分激发干事创业的 积极性。人事部门担负着管理和使用人才的职能,履行好 这一职责,一项基础性的工作,就是科学合理地评价人才。 当前,人才评价工作中还存在着标准不合理、指标片面化、 主体不清晰等弊病,严重影响着人才潜能的充分发挥。为 此,人事部门要大胆打破传统用人方式的束缚,努力改变 以往那种数字出干部的提拔方式、传统“相马”的选人方 式和“一纸任用,终身享受”的用人方式,按照科学发展 观的要求,积极创新完善人才评价机制,真正实现用人导 向由“重数字”向“既重业绩又重素质和能力”转变,用 人方式由“以人选人”、“少数人选人”向“以制度选人” 、“让群众更多地参与”转变,用人制度实行由“静态管理” 向“动态管理”转变,通过提高评价的科学性,充分激发人 才创新创业的活力。 创新的过程中要处理好以下几个关系:一是继承与创 新的关系。对以往的优良传统要继承并发扬光大,对经实 践证明行之有效的工作方法,要在坚持中发展,在继承中 创新;对经实践检验已经不合时宜的做法要大胆抛弃。二 是落实与创新的关系。既要注重完成上级下达的“共性” 任务,又要注意创造性地解决本地的“个性”情况,甘于 当“传声筒”、“收发室”,简单照转照搬的做法不足取。 三是改革与创新的关系。加入 WTO 之后,人事工作原有的 观念、思路、方法、程序、作风和内容都难以与新形势新 要求相接轨,必须按照与时俱进的要求,大胆予以扬弃和 改革,在改革中激发创造性,在开放中保持先进性。四是 科学与创新的关系。创新就是在旧有的基础上创造新的, 是以正确认识和把握客观规律为基础的。做好人事工作, 必须正确理解人的自我价值体系与组织系统目标之间的有 机联系,熟练掌握和科学运用人的成长、发展、流动、竞 争等各种规律,使人才适得其所、得其所用。只有这样, 才能准确把握人事工作的创新内容,正确找准创新方向, 切实取得创新效果,推动人事工作健康发展。五是稳定与 创新的关系。创新要以促进社会和谐稳定为依据,创新的 效果要以维护社会和谐稳定为标准。在改革举措制定上, 要坚持以人为本的理念,体现公平和谐的精神,把握复杂 多样的特点,兼顾不同方面的利益和需求,切实做到认真 研究,反复权衡,既抓好重点突破,又注重配套衔接,还 要充分考虑政策本身的科学性、连续性和可操作

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