创新机制 多策并举 信访工作实现新突破.docx

创新机制 多策并举 信访工作实现新突破 今年以来，党委以科学发展观为统领，深入贯彻落实 区委八届五次全会精神，在信访工作中，以和谐、稳定、 发展为目标，始终坚持狠抓责任落实、实施综合调控、创 新工作机制、强化为民服务四项工作方针。 一、明确责任抓落实 一是全面落实一岗双责。将境内全部纳入信访责任管 理范围，划分为 13 个信访责任区，实行党政一把手负总责、 班子成员分区管理、机关全体工作人员包村、包案、包重 点人的“三包”工作制度，每名机关工作人员在对分管工 作负责的同时，对所包村发生的信访案件、信访重点人的 监控、信访问题的处理化解负有同样的工作责任，实行 “一揽子”工作方法，对案件从发生、稳控、解决实行全 程跟踪制度，把责任落实到每名工作人员，形成全民抓信 访、人人重责任的良好工作氛围。二是严格实施责任追究。 乡党政领导每周定期召开信访专题分析会，调度信访案件 的稳控和发展动态，随时掌握信访案件的办理、落实、解 决情况，对每件信访案件的稳控和解决制定详尽的工作方 案。对已具备解决条件的信访案件实行限期办结制，加强 信访工作的考核，严格落实工作奖惩，从而调动了全体工 作人员的责任心和积极性，实现了信访工作的良性运转， 提高了信访工作的整体水平。 二、完善机制抓创新。 一是落实隐患排查机制。本着信访抓早、抓小、抓苗 头的方针，对信访案件实施源头治理。建立村级信访联络 员制度，对各村的信访动态实行实时监控，乡信访办公室 每周组织联络员上站进行隐患排查、摸底汇报，对摸排出 的信访隐患按照早预防、早备案、早化解的原则，协调各 方力量及时进行稳控化解。通过上述措施的实行，化解信 访隐患 20 起。 二是实行风险评估机制。对乡、村及各部门的重要工 作部署，如征地、拆迁、平改、换届选举、项目投资等容 易引发信访的工作，在实施前，召开有关部门参加的协调 会和信访风险评估会，充分预测信访风险，制定相应处理 预案，提前处理风险问题，力争工作的顺利开展。 三是强化动态管理机制。对发生的信访案件，每天由 乡信访办按照上访次数、信访原因、来访人数、解决进程、 解决措施等项进行分析汇总，制成表格，每天下午报送给 乡主要领导、班子成员、包村干部和相关科室，对新产生 的信访事件及时登统，对已解决的信访案件及时销帐，做 到随时掌握信访动态，把握信访总体形势，及时采取相应 措施，及时落实解决责任。 四是建立应急处理机制。加强信访队伍力量，针对突 发性的信访事件相关人员的稳控和疏散处理，成立由乡综 治办、信访办、综合执法大队、乡各科室骨干力量组成了 信访应急小分队，小分队成员不分节假日，形成了一支召 之即来、来之能战的应急队伍。对突发性信访事件，力争 做到将信访人员稳控在乡内，及时劝返到市、区政府上访 的滞留人员。 三、综合调控抓长治。一是乡村协调联动。将单纯由 乡政府接访、协调解决问题的方式转变为乡、村双向责任 管理，发生信访问题的村，村干部同样负有协调解决责任。 各村发生到市、区、乡上访的事件，村干部也要坚持一线 接访，一线解答、解决问题。这样，不仅加强了信访队伍 力量，强化了村干部保稳定的责任感，同时也强化了第一 道防线的作用，为信访工作的长治久安打下了基础。二是 多部门联合办公。在分工负责、归口办理的前提下，对涉 及多部门的信访问题，尤其是涉法涉诉信访，主动协调、 组织相关职能部门，实行联合办公，集中解决问题，力争 不留隐患。我乡刘火新庄村站前路绿地占而不征引发的多 年的信访案件的化解，就是成功的实践。三是坚持分类施 治。对有理访，坚持从速从快、办实办好；对因政策法规 不清的无理访，耐心做好解释、引导；对多次无理缠访、 闹访人员，按照相关法律法规给予制裁和打击，以保证正 常的上访秩序。四是加大陈年积案的解决力度。对常年困 扰各级政府的群体性信访积案，本着“以人为本、尊重历 史、兼顾现实”的原则，加大解决力度，采取多方协调、 聚力攻坚的工作措施，为信访工作的长治久安做出了贡献。 四、转变作风抓民心。一是强化工作作风的转变。由 原来的群众上访转变为干部下访，由被动接访转变为主动 约访，由原来的班子成员定期接访，转变为敞开式接访， 始终坚持人员在一线办公，问题在一线解决、领导在一线 指挥、工作在一线落实的方针，使信访工作实现了与实际、 与群众的紧密结合，提高了信访问题解决的成功率。二是 加强服务意识。把信访工作与为民服务紧密结合起来，对 确属群众反映有理的问题，指定专人予以协调解决，实行 代理信访、义务陪访制度，通过信访搭建为民服务的桥梁， 既有利于引导群众规范上访，同时也有利于促进问题的早 日解决。三是坚持带着感情做好群众工作。本着以理服人、 以情感人的原则，加强与信访群众的感情沟通，对一些信 访隐患问题，积极主动与信访