创新法庭建设促进诉讼和谐.docx

创新法庭建设促进诉讼和谐 陈兴林 XX 年以来，我院为积极探索和谐诉讼机制，以新建审 判办公大楼为契机，在两个审判法庭内部布局方面进行大 胆创新，采取当事人席与审判席面对面的方式摆放，以努 力营造公开、透明、权威的审判环境。通过近三个多月的 庭审实践证明，这一改革使法官在开庭时直接面对当事人 及其他诉讼参与人，有利于法官察言观色，从而形成内心 确信，确保公正裁判。同时，通过减轻当事人之间的对抗， 有利于调解化解纠纷，从而达到定纷止争，案结事了的效 果。应会议安排，现就我院在审判法庭内部布局改革方面 的一些做法和体会，向在座的各位领导和同志们作一个简 要的汇报： 一、审判法庭内部布局改革的现实意义 党的十八提出要推进法治国家建设，这是新时期我们 党从整个中华民族的繁荣和昌盛的全局出发而提出的一项 重大任务。人民法院作为国家审判机关，担负着审判、执 行、调解等重要职责，这对于维护社会稳定，构建社会主 义和谐社会有着重要作用。因此，如何发挥人民法院在构 建和谐社会中的作用，妥善解决纠纷和化解矛盾，平衡各 方面的社会关系，保持和稳定社会秩序，显得尤为重要。 人民法院应当更加广泛地运用各种和谐方式来处理矛 盾纠纷，更好地引导群众以和谐方式处理问题，为社会提 供一个良好的法制环境和法制保障。为此，我们在新审判 办公大楼建设中，积极在大楼外观设计和内部功能布局方 面下功夫，努力营造庄严、肃穆、公平、正义的司法氛围。 与此同时，在审判法庭内部布局方面也进行了大胆创新， 选取了两个审判法庭作为试点，采取当事人席与审判席面 对面摆放的方式。我们认为，这一布局改革通过有效减少 当事人之间的直接对抗，体现了公开、透明、人性化的司 法理念，符合诉讼和谐的本质要求。 审判法庭内部布局改革同时体现了诉讼直接言词原则 的精神。直接言词原则是现代诉讼制度的核心内容，它要 求参加审判的法官必须亲自参加证据审查、亲自聆听法庭 辩论，强调审理法官与判决法官的一体化。同时，要求当 事人等在法庭上必须用言词形式开展质证辩论，以确保发 现真实和提高效率。贯彻直接言词原则要求，法官、当事 人和证人等在法庭上必须直接接触，法官亲自聆听当事人 陈述辩论和证人言词作证，直接观察当事人和证人等的表 情态度，直接察看证据实际状况，确保准确掌握案件事实， 进而作出公正裁判。 二、审判法庭内部布局改革的具体做法 XX 年度，我院为规范庭审行为、提高庭审技能，在全 院开展了为期 8 个月的“庭审大练兵”活动，旨在通过举 行庭审观摩、制定庭审规范、组织庭审考核和考核情况通 报等工作，切实增强全院审判人员的庭审规范意识。为巩 固“庭审大练兵”活动成果，今年年初，我院从细节入手， 通过充分调研，专门出台工作人员着装、仪表暂行规定 ，突出强调庭审过程中的司法礼仪。规定明确，法官 开庭必须统一着法官袍，内着白衬衫和法官制服长裤，穿 深色皮鞋。同时，要求审判人员开庭时要坐姿端正，杜绝 各种不雅动作；集中精力，专注庭审，不做与庭审活动无 关的事；不得使用通讯工具，不得在审判席上吸烟，不得 随意离开审判席等；要求使用普通话、使用法言法语，语 言平和、语速适度；礼貌示意当事人及其他诉讼参加人发 言，并不得用带有倾向性的语言进行提问，不得与当事人 及其他诉讼参加人辩论、争吵；要求严格按照规定使用法 槌，严禁酒后参加庭审等。 这两项前期工作，为我院在新的硬件平台上稳妥推行 庭审方式改革奠定了基础。按照“严格规范、循序渐进、 总结经验”的原则，我院新建审判办公大楼中， 17 个审判 法庭均严格按照最高人民法院审判法庭建设标准修建。在 审判法庭内装修和设施安装中，坚持节俭行事，注重法庭 整体风格的简约、规范和大方。其中，第十一、十二审判 法庭采取当事人席与审判席面对面的方式摆放。今年年初 正式迁入新址办公后，我院将这两个法庭相对固定给民二 庭使用，主要审理一些商事纠纷案件。其后，根据市高院 有关领导的指示意见，扩大至民一庭和民三庭使用，尝试 在新的审判环境下，审理一些婚嫁家庭、劳动争议和房地 产纠纷等案件。通过三个多月的实践证明，这一改革使法 官直接面对当事人及其他诉讼参与人，有利于法官察言观 色，从而形成内心确信，确保公正裁判。同时，通过减轻 当事人之间的对抗，有利于调解化解纠纷，从而达到定纷 止争，案结事了的效果。据民二庭统计，XX 年以来，该庭 共审结各民事案件 253 件，其中，通过调解和撤诉方式结 案 132 件，与去年同期相比上升了 9 个百分点。审理周期 为 51 天/案，同比下降了 8 个百分点。与此同时，上诉 16 件，同比下降了 73 个百分点。庭审方式改革工作取得了初 步成效。 三、探索建立和谐诉讼机制的几点体会。 为认真总结经验，我们通过组织民事审判人员座谈， 并广泛征求当事人及其代理人以及旁听群众对审判法庭布 局改革的意见，广大审判人员、当事人及其他诉讼参与人， 从不同侧面肯定这一创新的积极意义，主要体现在四个方 面： 一是减少了当事人之间的对抗。原、被告席并排布局 体现了民事案件当事人的平等主体地位，营造出以和为贵 的庭审氛围，缓解了当事人在庭审中的激烈对抗情绪，有 助于促成双方当事人达成调解，切实化解矛盾纠纷。同时， 当事人对新的法庭设置模式经历了一个由不理解到逐步接 受的过程。在运用新的法庭设置模式之初，曾出现一些当 事人擅自更改法庭摆设的情况，后经审判人员解释，他们 欣然接受了这一新的设置模式。二是突出了法官的主导中 心地位。双方当事人面向法官陈述案件事实、发表辩论意 见，有助于强化当事人内心对法律的信仰和对法官的尊重， 能更好地督促当事人如实陈述案件事实。一些当事人反映， 这一法庭设置模式，当事人的注意力更加集中，律师诉辩 难度也有所增加，对他们自身也提出了更高要求。三是提 高了庭审活动的公开透明度。法官与当事人相向而坐，法 官置身于当事人的监督之下，有助于提高当事人对法院庭 审和裁判的信任度，从而使当事人服判息诉。四是有助于 提高法官综合素质。法官在庭审中时刻处于当事人正面注 视之下，法官面临的挑战和压力促使法官更好地提高庭审 技能，加强自我约束和职业道德修养，在庭审中更加集中 精力，从言行、仪表和情态等细节方面树立法官良好的形 象。 作为一种探索尝试，审判法庭内部布局创新涉及对司 法观念的突破和旧有习惯的变革，从法官到当事人都