某市国税局长在全市部分人大代表、政协委员走访座谈会上的致辞

某市国税局长在全市部分人大代表、政协委员走访座谈会上的致辞尊敬的各位人大代表、政协委员：大家下午好！首先，非常感谢各位在百忙之中出席我们今天的座谈会。我谨代表市国税局，对大家的到来表示热烈的欢迎！企业经营者、生产劳动者是社会财富的主要创造者、贡献者，是经济社会发展的主导力量。在座各位人大代表、政协委员，是我市各行各业中的佼佼者，是xx市先进生产力的杰出代表。多年来，您们和您们所代表的企业，通过依法诚信纳税，为我市经济社会发展提供了动力源泉，为我市财力稳步增长奠定了坚实基础。作为税收收入的组织者，我代表全市国税干部职工，向在座各位人大代表、政协委员们长期以来推动经济发展、履行社会责任的担当和奉献，以及对国税工作的关心支持、理解配合，致以崇高的敬意和衷心的感谢！一是当好“改革员”，在职能转变中让纳税人缴满意税；二是当好“宣传员”，在政策清晰中让纳税人缴明白税；三是当好“执法员”，在整顿规范中让纳税人缴公平税；四是当好“服务员”，在减轻负担中让纳税人缴便捷税。税收作为国家财政收收入的主要来源和宏观调控的重要手段，对推动国民经济持续健康发展发挥着重要作用。税务机关作为国家经济管理和行政执法部门，承担着“为国聚财、为民收税”的神圣使命和重要职责。近年来，国内经济形势正经历深刻变革，经济发展已全面步入新常态，呈现出速度变化、结构优化和动力转化三大特点。税收来源于经济，经济决定税收。经济发展进入新常态，也必然对税收改革发展和市场主体运行产生重大而深远的影响。特别是党中央、国务院在自2012年逐步推开营改增试点到2016年全面扩围后，税制转换对企业经营方式、经济产业结构以及税收征管。一是上下协同，始终把组织收入作为重中之重。各级国税机关在坚持组织收入原则的同时，努力化解任务目标与经济下行、减税力度加大以及税源供给不足的矛盾，均表现出良好的大局观和强烈的责任感。市县局党组多方协调、沟通，市政府将国税收入考核任务由63.06亿元下调为58.09亿元；各级领导深入一线，分片包干，牵头落实收入责任，有效发挥组织领导作用。各职能处室扎实做好税收分析预测、风险识别应对以及各项堵漏增收工作，全面发挥中心枢纽作用。各征收单位结合实际，强化税源掌控，确保各项税收政策和征管措施落实到位，充分发挥征收主力作用。全系统思想统一、步调一致、执行有力，形成上下“一盘棋”、协同抓收入的良好格局，全市国税收入保持平稳回升的良好态势。二是双轮驱动，始终把改革创新作为动力之源。新常态“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革之年，创新破题。我们在省局顶层设计框架内，结合实际、大胆探索具有泰州特色的改革模式。市局成立税收管理改革联动办公室，作为改革的“参谋部”、“指挥部”、“作战部”和“督查部”，完善常态化运行机制和工作平台，在协调改革推进、统筹风险管理、转化数据情报、完善制度规范等方面，起到了不可替代的作用。全面推行风险管理“两会两审”制度，抓住应对分析、过程控制和案例推广三个关键节点，形成风险应对工作的泰州特色。创新之路，改革引领。创新立项工作扎根税收实践，高扬改革主旋律，31个创新项目中，有24个属于风险管理“一条龙”和纳税服务“一体化”范畴，占77.42%。改革赋予创新工作更高的起点、更新的内涵、更大的成效，成为推动国税工作不断前进的重要引擎。三是群策群力，始终把服务发展作为税收之要。服务经济发展是国税工作第一要务。我们紧跟税制改革需求，以“营改增”为契机，对18户企业的“营改增”主辅分离项目提出可行性意见。以“三服务”为载体，深入“走出去”企业、上市企业以及造船、医药等重点行业、企业，积极开展“一企一策”活动，共实施挂钩服务136户次。紧贴纳税人需求，以“便民办税春风行动”和纳税服务规范为抓手，着力打通纳税服务“最后一公里”。9类72项212个服务事项及1120 个服务规范全部落实到位，网上办税、自助办税、同城通办、综合服务等多元办税模式逐步成熟，办税服务实现“流程更优，环节更简，耗时更短，效果更佳”。紧扣领导决策需求，找准税收经济切入点、结合点和突破点，认真做好税收信息、调研工作。国务院领导批示3次，各级党委政府领导批示7次，省委省政府以上高层信息53条，中国税务、江苏国税调研、泰州内参等刊物发表调研文章26篇，国税参谋助手作用充分发挥。四是严管善待，始终把队伍建设作为强税之本。事业兴盛，人才为本。我们坚持竞争选才，本着“公开、公平、竞争、择优”的原则，认真组织开展领导干部竞争上岗工作，经过笔试、面试、民主测评、考察、党组集体研究和任职公示等程序，使一批群众认可、业绩突出的同志走上了领导岗位。坚持培训育才。依托省内高校、无锡税校和青年夜校，分领导干部、业务骨干和青年干部三个层次，开展各类更新知识培训和专题业务培训40期，培训1521人次，人均培训10.5天，干部综合素质显著提高。坚持文化聚才。围绕“践行党的群众路线、促进国税内外和谐”主题，通过道德讲堂、文化展厅、志愿服务、扶贫助困等活动和载体，不断丰富泰州国税文化内涵，进一步激发干事创业热情。五是边学边改，始终把作风建设作为成事之基。有好作风，才有好作为。我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实推进党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之诟进行了一次大排查、大检修、大扫除。思想认识进一步提高，通过“十个一”集中学习、党组中心组学习交流会、领导干部上党课以及撰写心得笔记等活动，切实做到“思想上严起来、认识上高一层”，夯实廉洁从税的思想根基。作风建设进一步优化，聚焦“四风”，找准问题，亮丑揭短，动真碰硬，“庸懒散”、“中梗阻”、“门难进、脸难看、事难办”等不作为、乱作为现象得到明显改观。干群关系进一步密切，市局党组成员深入12个基层单位谈心48次，8名党组成员相互谈心56次，深入纳税人走访座谈86户次，对照检查四风问题86条。领导干部群众观点进一步增强，国税机关“为民、务实、清廉”形象进一步树立。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中存在的矛盾和问题：一是税收法治思维还需进一步强化，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然不同程度存在。二是改革推进力度还需进一步加大，单位之间存在不平衡现象，纳税服务从总体框架到位到实质运行到位还需进一步细化，风险管理统筹模式、节点衔接还需进一步理顺。三是绩效管理考核认识还需进一步提高，作为推进工作落实总抓手的地位还不突出。四是干部履职能力还需进一步增强，思想政治工作、适应改革能力、破解难题办法还需要进一步改进、提高。五是反腐倡廉长效机制还需进一步完善，内控机制切入税收改革的机制还不健全，少数干部违法、违纪、失职渎职的隐患仍然存在。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、审时度势，正确把握泰州国税工作新形势近来，中央、省、市以及总局、省局一系列重要会议相继召开，明确提出2015年工作目标、任务，令人鼓舞、催人奋进。我们必须把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到上级党委政府和总局、省局党组的各项决策部署上来。结合泰州国税实际，要正确把握五方面形势。一是面对宏观经济新常态，正确把握组织收入工作形势。胡道新局长指出，在经济发展新常态下，要构建新型税收收入管理体系，确保质量双赢。当前，在经济从高速增长转向中高速增长的同时，国家扶持力度在加大，各级党委政府目标任务要求没有放松。市委四届八次会议提出，2015年全市地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入基本同步增长。因此，我们必须牢固树立科学的收入任务观，在坚持组织收入原则的基础上，从早、从紧、从细，把组织收入工作抓实、抓牢、抓好。绝不能把新常态作为自我减压的借口、推卸责任的理由，没有担当，不敢攻坚克难。二是面对依法治国新方略，正确把握依法治税工作形势。胡道新局长强调，依法治国落实到江苏国税，就是坚持依法行政，以法治思维来推进税收管理改革和全面履行职责。当前，以十八届四中全会的召开为标志，法治已成为社会生活的常态。预算法的生效、征管法的修订以及新税收职责清单、纳税评估法律指引的适用，表明依法治税的春天已经到来。我们必须正视在执法程序、裁量基准、执法监督等方面的差距，牢固树立法治思维，确保组织收入、管理改革、队伍建设和其他各项税收工作在法治的框架下进行。三是面对税收现代化新部署，正确把握税收改革工作形势。胡道新局长指出，税收现代化关键是人的现代化。2015年省局将以“211”工程深化落地为抓手，打好改革第三战役，推广风险应对模板和纳税评估指引，提升风险应对成效。各级国税机关要客观分析我们在技术、流程、机制等方面存在的不足和差距，充分认识深化改革的重要意义，全面把握适应改革的素质要求，不断提升推动改革的能力水平。全体国税干部要有打硬仗的心理准备、挑重担的思想觉悟、破难题的实际行动，坚决向改革要思路、要办法、要成效，在深化改革中攻坚克难、不断前进。四是面对税制改革新动向，正确把握服务发展工作形势。胡道新局长要求，要自觉把国税工作置于经济发展中谋篇布局，创新思路，赢得新常态下的新发展。随着税制改革的不断深入，必然会触及利益格局的调整、产业结构的转换和税收遵从的改善。一方面，我们要牢固树立税收经济观，认真做好政策效应调查研究，积极向党委政府建言献策。另一方面，要牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”理念，统筹做好税收政策指导、服务机制创新、服务效能提升以及涉税风险防控等工作。五是面对从严治党新要求，正确把握队伍建设工作形势。胡道新局长指出，随着从严治党的全面推进，国税“工作生态”发生了根本性变化，干部执法、用权、守纪、改革受到了越来越多的刚性约束。适应国税“工作生态”的新变化，落到基层国税机关，关键在于“从严治队”。全系统1112名国税干部，党员936人，占84.17%；176名副科级以上干部，党员174人，占98.86%。全体领导干部要以身作则，带头把“从严治党”的要求贯彻落实到队伍建设全过程，大胆管理、善于管理、严格管理。全体党员要身体力行，自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，在党言党、在党忧党、在党为党。全体国税干部要守好底线，立足岗位履职尽责，清清白白、堂堂正正、踏踏实实。三、克难攻坚，奋力推动泰州国税现代化建设再上新台阶2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化税收管理改革的关键之年，也是市委三大主题工作的全面启动之年，做好今年工作，意义重大。全市国税工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕总局、省局税收工作会议和市委四届八次全会各项决策部署，牢牢把握“坚持稳中求进、致力稳中奋进”总基调，以提高组织收入质量和效益为中心，以“税收管理改革攻坚年”为主线，以“聚焦三大主题，优化三大服务”为载体，保持改革定力、挖掘税收潜力、激发队伍活力，全面推进税收现代化，实现国税事业健康、和谐发展。要贯彻落实这一总体思路，必须统筹推进以下八项重点工作任务，做到“八个坚定不移”。（一）围绕中心，突出主业，坚定不移提高组织收入质量和效益1、咬定目标，靠实工作责任。今年税收形势总体上还是偏紧，减收因素和增量税源之间尚未形成新的平衡，中央和地方刚性支出增加，仍然面临中央收入占比和地方收入任务的双重压力。因此，计划要精准，在明确全年总体目标任务的基础上，结合税源的阶段性、行业性、区域性因素，进一步分解细化，对照序时进度，争取工作主动。统筹要有力，通盘考虑各财政级次比例和税种结构比例，既要瞄准中央级收入，又要盯紧地方级收入。组织要周密，做到收入任务“六落实”，即落实到领导、到单位、到岗位、到时间、到税种、到企业，形成齐抓共管的任务驱动机制，做到人人身上有指标，千斤重担众人挑。协调要主动，做到底子清、情况明，主动协调沟通，争取地方党委政府的理解、支持和配合。原则要坚持，坚持组织收入原则，不折不扣地落实好各项税收优惠政策。、深挖数据，深化税收分析。税收数据是最基础、最关键的税收分析资源。要统一数据口径、规范数据渠道、建立数据模型，进一步提升数据采集的准确性、加工的时效性、转化的有效性，强化数据增值利用。在此基础上，本着“分析所指、工作所向”的原则，开展税收分析。要科学预测，注重数据的差异化对比，透视税源结构，摸清收入走势，增强预测准确性、指导性。要排查风险，立足重点行业、税种和地区等不同维度，查找征管工作的异常点、薄弱点，指引税收征管方向。要把控质量，加强风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考评，实施动态监管，做好应急预案，确保收入质量。、稳步推进，做细扩围工作。针对“营改增”扩围，过渡要平稳，深入研究相关管理方式和措施，缜密细致地做好管户移交、业务培训、技术保障等一系列工作。风险要可控，密切关注“营改增”纳税人行业特点和政策管理现状，强化增值税链条管理，完善行业管理体系。效应要叠加，更多地从支持纳税人发展的角度理解、执行政策，为其提供政策确定性服务。、强化控管，规范税收秩序。要强化风险管理。把风险管理作为组织收入的主抓手，围绕主要税种、重点行业、敏感区域和关键环节加强风险管理，及时发现并解决各类涉税风险，通过典型企业的有效应对，以点带面提升风险管理整体质效。要强化大企业及国际税收管理。进一步明确大企业及国际税收管理对象、范围和业务边界，深化大企业税收审计，加强跨国关联交易、对外支付项目的风险排查和非居民税收项目化监管。要强化稽查打击。组织开展打击出口骗税、打击虚开发票行为专项行动，选择重点行业和企业开展专项稽查，切实提高税务稽查打击的准确性和震慑力，以查促管，维护税收秩序。（二）突出核心，规范用权，坚定不移推进依法治税1、固化机制。进一步健全依法科学民主决策机制。完善议事决策规则和程序，把广泛听取意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内，推进科学、民主、依法决策。建立健全决策跟踪反馈机制，全面评估决策执行绩效。进一步落实税收执法权力清单。严格遵从职责法定原则，根据总局纳税服务规范、征管工作规范以及清理行政审批事项要求，严格执行省局税收职责清单和业务操作规程，逐步完善裁量权的行使程序、适用规则和裁量基准。进一步畅通法律救济渠道。健全矛盾纠纷防范化解机制，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。畅通行政复议渠道，注重运用调解、和解方式解决纠纷，发挥行政复议监督纠错、权利救济和化解争议的作用。、强化监督。以“治权”、“治内”、“治己”为重点，加强内部监督制约。要强化进户执法管理。全面加强对各类进户执法工作的统筹，把好“总开关”。要强化大要案审理，进一步完善案件审理制度、机制，增强操作性。要强化督察内审，修订税收执法风险防范目录、改进督审方式，实现信息化。要强化问责追究，完善税收执法责任制和过错追究制度，降低过错率。、深化普法。以迎接“六五”普法终期考核验收为契机，持续深化普法教育工作。对内，加强全员法制意识的培育，提升干部法律素养，最大限度减少不会用、不敢用和乱用的问题。结合税收实践和实务，以案例解读的方式增强教育吸引力和实效性。建立法律顾问队伍，发挥其在推进依法行政中的积极作用。对外，加强诚信纳税风气的培育，面向社会开展普法宣传的同时，着力打造纳税人不良记录、失信纳税人“黑名单”、税收遵从风险管理和纳税信用等级评定管理“四位一体”的纳税信用综合管理体系，对“黑名单”纳税人实施惩戒。（三）主攻主线，狠抓落实，坚定不移推进税收管理改革今年省局改革的重点任务是：把规范风险管理作为依法治税的突破口，抓好“一确保、两推广、三优化、四推进”。“一确保”就是要巩固“211工程”成果，确保已有的改革举措落地生根。“两推广”就是全面推广应用风险应对工作模板和纳税评估法律指引，全面推广运行增值税发票管理系统升级版。“三优化”就是优化税收职责清单，优化数据情报平台，优化流程管理系统。“四推进”就是继续推进各层级各部门职能转变，统筹推进风险分级分类应对，加快推进电子税务局建设，大力推进纳税服务提档升级。为贯彻省局改革部署，市局将今年确定为“税收管理改革攻坚年”，并明确为全年工作主线，就是要集全系统之力，围绕一个目标、用好两个抓手、夯实三个支点，突出四个环节，打赢这场攻坚战。一个目标，即2016年基本实现税收现代化。2015年税收管理改革要做好三方面工作：一是深入推进风险管理“一条龙”；二是完善、拓展、固化纳税服务“一体化”；三是启动行政机构配套改革，其中风险管理“一条龙”是重点。要根据改革任务，制定详细的进度表、路线图，倒排日期、挂图作战，实行重点改革事项公示制、销号制、通报制，步步为营、久久为功、扎实推进。两个抓手，即风险应对工作模板和纳税评估法律指引。要大力推广应用风险应对模板，争取成为省局示范单位，提高干部应用水平，着力解决风险应对实践中，部分干部不会做、不敢做、不能做等问题。要大力推广应用纳税评估法律指引。“指引”对纳税评估的法律依据、程序规则、证据要求、法律责任、文书使用、后续措施等各环节予以了明确和规范，大大降低了依法实施纳税评估的门槛。三个支点，即职能、机制和人员。优化职能，就是持续推进机关“实体化”和分局“处室化”转型，整合市、县两级管理资源，进一步压缩管理层级、调整管理层次、拓展管理层面。创新机制，就是在实施标准化操作和流程化管理的基础上，继续加大创新力度，组建专业复查机构，确保风险管理各项要求落到实处。与联动办、两会两审一起，组成泰州风险管理创新组合拳。配强队伍，就是以紧密型为主、松散型为辅，分税种、分事项、分规模成立风险管理团队，以团队化运作、项目化管理的方式推进风险识别与应对，通过实战演练，不断提升团队业务水准。四个环节，即分析识别、情报管理、应对管理、评价激励。分析识别要坚持宏观分析基础上的微观识别，进一步加强整合，提升精度。情报管理要坚持数据转化基础上的增值利用，进一步健全机制、强化支持。应对管理要坚持个人能力基础上的团队集约化，进一步转变方式，突出实战。评价激励要坚持绩效考核基础上的典型示范，进一步完善指标、激发活力。（四）放大主题，提升站位，坚定不移服务发展大局市委、市政府大力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，是谋划泰州跨越发展的战略之举。国税不能做旁观者，要主动融入其中，深入推进“聚焦三大主题，优化三大服务”载体活动。1、聚焦“思想再解放”，优化“一体化”纳税服务。立足办税服务厅，着力打造一体化、实体化、综合化的优质服务平台，做综合服务的加法。建设网上税务局，着力推进移动办税、网上办税、邮递办税等非接触式服务，做成本耗时的减法。优化税收咨询，着力构建专业、高效、便捷的税收咨询服务体系，做政策咨询的乘法。落实服务规范，着力促进总局纳税服务规范2.0版，与省局税收职责清单全面无缝对接，做征纳距离的除法。、聚焦项目大突破，优化“个性化”政策服务。组建项目服务团队，以纳税服务统筹为抓手，围绕项目进度、推进节点、涉税流程做好跟踪服务，确保服务规范快捷、政策及时到位，助力重大项目提速见效。开展项目税收评估，参与招商项目事前、事中、事后税收能力论证，着眼投资强度和税收贡献度，积极推荐税源项目。积极参与招商引资，提高服务经济能力，努力培育税源。、聚焦城建新提升，优化“品牌化”社会服务。策应“文化名城”建设，以筹建税务博物馆为重点，充分发挥总局党校“税务文化建设现场教学基地”作用，全面展示泰州丰厚文化历史底蕴，着力打造国税文化品牌。参与文明城市建设，以在职党员进社区开展志愿服务活动为契机，进一步加强统筹、完善机制、拓展平台，着力打造“美德国税”志愿服务品牌。融入慈善城市建设，以国税希望励志班、三解三促联系点和经济薄弱村挂钩帮扶为载体，积极开展各类慈善助学和扶贫济困活动，着力打造爱心国税品牌。（五）整合资源，凝聚力量，坚定不移抓好干部队伍建设1、强化班子建设。切实加强政治理论学习，重点围绕习近平总书记系列重要讲话精神开展学习，着力提高理论指导实践的能力。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施青年干部“成才工程”，有计划地选派年轻干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方工作，经受多岗位锻炼。做好市（区）领导班子后备干部培养选拔工作。2、激发队伍活力。积极稳妥地开展非领导职务晋升，结合各地实际，科学使用非领导职务职数，盘活人力资源存量。加大教育培训力度，继续开展以领导干部更新知识培训、业务骨干专题培训、青年干部夜校培训为主的分岗分类培训，力争三师人才、高级复合型人才、专业能手人员比例实现“倍增”。广泛开展各类座谈交流、观摩学习、文体比赛以及各类别、各层次的学习工作竞赛，定期选树敬业奉献、遵德守纪标兵，努力营造崇尚先进、积极向上、干事创业的良好氛围。3、加强监督管理。严格落实领导干部监督制度，加强对市直分局和基层分局领导班子和领导干部的巡视考核力度。适时开展市（区）局机构、编制、职数以及执行民主集中制情况、落实干部选拔任用条例情况的专项检查。严格落实各项工作纪律，通过人事监察、社会特邀监察、第三方调查等方式，定期、不定期开展明察暗访，“去庸求进，去懒求勤、去散求谨”。认真组织开展各类谈心谈话活动，通过一把手、班子成员、中层干部、一般干部之间多层次、常态化、经常性的谈心谈话，总结经验、查摆问题、凝聚共识。（六）强化建设，落实责任，坚定不移推进党的建设1、全面落实党组主体责任。各级党组要围绕学习型、服务型、创新型党组织建设目标，自觉把“党要管党、从严治党”的主体责任落到实处，认真研究制定本单位、本部门党建工作计划、制度和措施，确保基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。实行党建工作“一把手”负责制，各级一把手要一心一意、聚精会神抓党建，定期听取党建工作汇报，做到全局工作亲自部署、重大问题亲自研究、关键事项亲自协调。2、全面落实基层党建任务。抓学习，紧贴税收工作实践和党员思想实际，严肃学习纪律、规范学习行为，增强学习的针对性、实效性，引导基层党员争当改革先锋、服务标兵，打造国税工作落地“最实、最强、最优一公里”。抓规范，按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求，认真贯彻落实关于党内政治生活的若干准则，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员素质的作用。抓保障，健全基层党组织，选好配强基层党组织带头人，加强对预备党员和入党积极分子的培养，不断充实党员队伍力量。主动从人力、物力、财力等方面为党建工作提供条件。3、全面落实党员纪律要求。全体党员干部要始终严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。要旗帜鲜明地反对政治自由主义，遵纪守规，坚决做到“四不、一及时”即：不信小道消息；不传未经证实的消息；不传不严肃的政治类短信（微信）；不发表与中央和上级党组织精神不一致的自由化言论；及时报告并反制敌对势力对党和社会主义制度的恶意中伤。（七）坚守阵地，深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设1、抓牢“两个责任”牛鼻子，形成党风廉政合力。主体责任要落实。各级党组要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，与党建工作、税收工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，模范承担起选人用人、作风建设、源头治理和支持保障责任。领导干部要认真履行“一岗双责”责任，以上率下，层层传导压力，树立廉政导向。监督责任要到位。纪检监察部门要责无旁贷地担负起监督责任，加大正风肃纪和案件查处力度，充分发挥税收执法监督、干部人事监督、政风行风监督和纪律监督等职能作用。特别是把顶风违纪搞“四风”列为监督重点，始终保持纠“四风”的高压态势。2、适应税收工作新变化，完善党风廉政机制。紧扣税收管理改革要求，同步推进内控机制调整，把廉政风险、执法风险防控嵌入到税收流程管理之中，建立起岗位之间相互制约、程序之间管理制约、部门之间联动制约新机制，在业务需求、流程设置中贯彻廉政风险防控的理念，最大限度地减少制度漏洞，形成“联防、联控”格局。深化税检联席会议制度，用好已有联席会议成果，主动向检察部门汇报税收现代化改革情况，共同研究涉税违法案件防控规律和防范措施，推进预防渎职犯罪工作迈上新台阶。3、拧紧干部思想总开关，强化党风廉政教育。将党风廉政教育纳入思想政治工作和国税文化建设的总体部署之中，扎实开展理想信念教育、职业道德教育、典型示范教育和岗位廉政教育。充分发挥廉政文化的引导、渗透作用，积极打造国税廉政文化品牌，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为