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文档简介

. 食品安全城市创建工作汇报 金湖位于 xx 省中部,素有 “尧帝故里”、“荷花之乡 ”、“鱼米之乡”、 “淮上明珠”之美誉。全县人口 37 万,辖 10 个镇、1 个省级开发区、1 个市级 开发区、7 个国有农林场圃。全县现有食品生产企业 47 家,流通经营企业(户) xx98 家,餐饮单位 565 户,农贸市场 19 家。 近年来,我县以保障和改善民生为出发点,以“四个最严”为遵循,以 “四有两责”为引领,突出监管机制、模式和方法创新,以信息化为手段,以 社会共治为路径,扎实开展 xx 省首批食品安全示范城市创建工作,食品安全工 作取得明显成效:2015 年、2016 年,市对县食品安全工作考核中,金湖分别获 得全市第一、第二名。现将创建工作开展情况汇报如下: 一、把创建工作作为民生实事来抓 我县高度重视省级食品安全示范城市创建工作,时任县委书记肖进方同志 就创建工作专门批示:迟创不如早创。县政府常务会议专题研究创建工作,并 列入县 2015 年、2016 年民生实事项目;成立以徐亚平县长为组长的创建工作 领导小组,统筹推进全县的创建工作;制定金湖县省级食品安全示范城市创 建工作方案,召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等,层层分解创 建工作指标,层层落实创建工作任务。县人大代表、政协委员,分别调研视察 各镇、各部门、各环节创建情况,县委督查办把创建工作与民生实事项目同督 查、同考核,使创建工作得以高效推进。 二、宣传造势、切实提高创建知晓率 通过形式多样的宣传活动,大力营造创建氛围。在金湖日报开辟创建专栏, . 宣传食品安全常识和食品安全示范城市创建举措;制作创建工作专题片,在金 湖电视台播放;制作的卡通公益宣传片食品安全示范城市,在金湖电视台 以及大型超市、市民广场、宾馆等显示屏连续播放;在三河滩休闲风光带,打 造食品安全示范城市创建宣传一条街;在人员密集的金城商厦、金马高速路口 等主要地段设置大幅宣传标语牌;印刷创建宣传张贴画两万份,张贴在各食品 生产经营单位、各居民小区;临街 led 显示屏滚动播放创建内容;通过手机短 信平台发送创建信息;在全县所有社区建立食品药品科普宣传站;利用食品安 全宣传周系列宣传创建工作。通过宣传,创建工作家喻户晓,实实在在提高了 食品安全示范城市创建群众知晓率和满意度。 三、落实“四有两责” ,明确地方政府责任 一是提高食品安全工作考核占比。2015 年、2016 年,我县食品安全工作在 县政府年度目标考评中的分值由原来的 3 分增加到 2015 年 15 分、2016 年 20 分,使食品安全工作在大目标考核中的占比达到 4%以上。二是制定出台金湖 县食品安全工作考核办法、金湖县食品安全工作责任制及责任追究办法, 进一步明确食品安全工作责任。三是经费保障有力。2015 年、2016 年县财政每 年分别拨付食品安全监管工作经费 70 万元,满足人均 2 元的食品安全监管经费 要求,每年拨付抽检经费 xx2.8 万元,满足千人四批次食品安全抽检经费要求, 拨付食安办工作经费 30 万元,且上述经费已列入今后每年度的财政预算,为食 品安全工作的扎实开展提供了保障。2016 年 5 月份,时任省食药监局局长的胡 晓舒,亲临我县调研“四有两责”落实情况,充分肯定了我县在落实“四有两 责”上取得的成效。 四、加强环节监管,夯实创建基础 . 1、紧盯田间地头。推行“三定一考核”(定对象、定人员、定任务、年终 考核)监管模式,明确镇级监管职责、村级监管事项,完善县镇村三级监管网 络,实行农产品质量安全网格化监管。强化农业投入品监管,建立农兽药、饲 料等农业投入品安全使用制度,加大对食用农产品种植养殖企业、合作社的管 理和指导力度,规范其内部管理。加强农产品生产全程质量控制,2015 年、 2016 年蔬菜和畜产品省市抽检合格率均达 100%;开展放心农资下乡进村活动, 稳步发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。开展生猪屠宰清理整顿行动, 加强定点屠宰场管理,规范生猪及肉品检验检疫,切实消除猪肉质量安全隐患。 2、严格食品生产监管。全面落实三分监管措施,明确监管等级和巡查频次, 提升食品生产企业监管实效。严格生产主体资格,督促企业落实进货查验、出 厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度。强化食品生产企业证后检查, 突出对肉制品、白酒、大桶水、食用油和地方特色食品等 8 类重点食品以及食 品生产集聚区、食品问题多发区的监管。落实保健食品生产企业分级分类监管 要求,全面推行 haccp 食品质量管理模式。 3、加强食品流通监管。出台大型农贸市场建设规划,投入 800 多万元对老 旧黎城市场进行升级改造,落实市场准入制度,并与产地准出有效衔接。各市 场配备了与经营品种、规模相适应的检验设备与检验人员,认真开展快速检测 工作,建立市场开办者,入市经营者,网络经营者食品安全管理制度,强化食 品经营企业主体责任。开展食品电子溯源系统建设,全县婴幼儿配方奶粉、白 酒、食品添加剂等生产经营全部实现了电子信息化管理 4、加强餐饮安全监管。以中小学校和幼儿园食堂、大中型餐饮单位、旅游 景点餐饮单位等为重点,以食品添加剂、食用油、鲜肉和肉制品、调味品和集 . 中消毒餐具等为重点品种,加大督查检查力度,对餐饮单位现场检查覆盖率达 100%。实行餐饮监管量化分级管理,持证餐饮单位量化分级率达 100%,公示 率达 100%。加强餐饮服务单位餐厨废弃物管理,严控烤鸭油、潲水油和泔水流 向,严防地沟油或其他不合格油品回流餐桌。 5、加强监管人员招录和培训。20152016 年,招录食品安全监管人员近 20 名, 2017 年计划招录 10 名,充实监管队伍。先后举办监管人员食品安全 法、xx 省食品小作坊和食品摊贩管理条例等专题培训,组织开展食品从 业人员食品安全法、管理条例知识竞赛。各监管部门严格落实“先培 训、后上岗”的制度,确保监管人员每年接受培训不少于 40 小时。县市场监督 管理局通过会议、现场执法教学等方式,加强对基层分局监管人员的技术培训 和业务指导。县农委举办农产品质量安全监管培训班。卫计委举办餐饮具监管 人员培训,通过培训提高了监管人员监管水平。 6、加强食品“五小”管理。认真贯彻落实xx 省食品小作坊和食品摊贩 管理条例,结合本地实际出台食品小作坊登记证申领办法、食品摊贩 备案管理办法,加大对小作坊政策和资金扶持。指导各镇开展食品小作坊调 查摸底和食品摊贩备案管理,及时调整食品小作坊产品目录,按照提升一批、 整改一批、取缔一批的工作思路开展食品小作坊、食品摊贩和小餐饮集中整治 行动,使食品五小经营资质合法化、管理规范化。 五、突出专项整治、消除安全隐患 1、全面完成省市部署专项整治任务。一是深入开展农村食品安全专项治理, 实施食品安全“清源”、“净流”、“扫雷”和“利剑”行动,认真查排农村 食品安全存在的突出问题和风险隐患,对农村食品生产经营户、贸易市场进行 . 全面检查,下达责令整治通知 40 余份,对拒不整改的非法经营者的进行取缔。 二是组织开展肉及肉制品市场专项整治行动,对全县 100 多家肉制品经营者逐 户检查,检查其索证索票、检验检疫情况,监督抽检 30 个批次,未发现不合格 检测项。三是做好国家和省市级食品安全监督抽检后处理工作,对抽检不合格 产品责令生产经营者采取停止生产、下架、召回等措施,并对生产过程进行全 面整改直至达标。 2、组织开展地方热点品种的整治。针对群众关心的热点,开展食品安全隐 患大排查活动。开展农贸市场风险品种专项整治,加强对鸭血、水发产品、豆 芽、小磨麻油等问题多发品种的监督检查。开展食用植物油、小龙虾食品等专 项整治,共抽检油品 64 个批次,全部为合格。开展保健食品化妆品专项整治, 保健食品快筛检验抽样 16 批次,立案查处保健食品违法宣传、化妆品违法案件 各 1 起。2016 年,全县共查处食品安全违法案件 33 起,罚没款 77 万元,移交 公安机关涉刑案件 1 起。 六、注重示范带动,推动社会共治 1、创新监管手段构建透明共治体系。利用互联网,在食品生产经营单位的 后厨、车间、洗消等重点部位安装云控摄像头,及时上传生产经营者资质、从 业人员培训、清理消毒等,使生产经营状态、过程时刻处于信息化监管之中, 且接受公众监督。实现农贸市场食品经营者主体责任、商户信息、检测结果、 公众评价、监督管理全透明。餐饮单位实现人员资质、原料采购、厨房加工、 食品留样、执法监督全透明。2015 年,经县政府研究,先后出台金湖县透明 安全餐饮建设方案、金湖县透明放心菜市场建设方案。2016 年,县财政 拨付 46 万元,用于透明共治体系建设补助。透明餐饮建设获得 2015 年全国社 . 会治理十大成果奖。透明放心菜市场被国家食药总局通报推广。 2、积极引导企业诚信经营。制定食品安全黑名单管理办法、食品安 全信用信息管理办法,建立食品生产经营单位“一户一档”信用档案,全县 xx98 户食品销售单位均纳入信息分级分类管理,信用公示率达 90%以上。实行 餐饮监管量化分级管理,持证餐饮单位量化分级率、公示率均达 100%。组织开 展“寻找笑脸就餐”活动,实现了监督、经营和消费三者之间的信息互动。 3、加强食品安全社会监督。印发金湖县食品安全举报奖励办法,建立 食品安全有奖举报制度。成立食品安全举报投诉中心,明确专人负责,及时处 理食品安全投诉案件,投诉举报按期处理率 100%。县人大、县政协定期对食品 安全监管部门履职情况开展巡查督导,2016 年 xx 月,县人大专门听取各监管 部门关于食品安全法贯彻实施情况汇报。各监管部门结合工作实际,认真 贯彻落实人大、政协的建议。人大、政协提案办结率和满意率均达 100%。 七、优化监管体制,提升工作效能 1、健全监管体制。成立由县政府常务副县长任主任、分管副县长任副主任 的食品安全委员会,下设食安办,并设食安办专职副主任。整合原食药监、工 商、质监三个部门职能,成立市场监督管理局,加挂食品药品监管局牌子,该 系统 xx8 名干部职工全面完成定员定岗,对原有分散交叉的职能进行了全面梳 理整合,在机构设置、人员配备上保证食品安全监管工作的有序开展。在乡镇 设立食品安全办公室,配备专职工作人员 10 名,聘用 xx4 名村(居)食品安全 协管员信息员,先后出台农村两员管理办法和考核办法,按协管员人 均 1000 元/ 年、信息员人均 500 元/年的标准,通过以奖代补的形式给予考核补 助。 . 2、健全技术支撑。整合原质监、食药监、农委、商务部门的检验检测机构, 组建县综合检验检测中心,先后投资 xx00 万元改造实验室,购置检验检测设备, 增加检测项目,使实验室面积达到 1000 平方米以上,建成微生物实验室并具备 致病菌检测能力,统一承担县域内食品检验检测工作。乡镇建立快检中心,各 基层单位也设立快检室,配备食品快检箱,为食品安全监管提供了有力支持。 每年按照全县食品安全监督抽检计划,开展 xx00 多个批次的抽检、若干批 次的快检,保障了食品安全。 3、开展风险交流。一是加强食品安全风险交流。建立食品安全专家库,定 期组织开展食品安全风险交流活动,及时向社会公布食品安全相关信息,发布 食品安全消费提示。二是加强应急管理。编制应急预案和操作手册, 组织食品安全应急培训,开展食品安全事故应急演练。 4、加强部门联动。县市场监督管理局、农业委员会,与县公安局、县检察 院、县法院建立跨部门食品安全

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