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XX 年安全大会讲话稿 我们要时刻牢记安全稳定工作只有起点，没有终点， 无论在任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、严而 又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，更不能松 劲懈怠。品才网整理了 XX 年安全大会的讲话稿，欢迎大家 阅读。 XX 年安全大会讲话稿 刚才孙局长作了重要讲话，既肯 定了我们取得的成绩，也提出了工作中的不足，同时对 XX 年度安全稳定工作进行了要求和部署。希望大家一定要认 清当前形势，理清工作思路，强化管理，狠抓落实。就如 何贯彻落实孙局长的讲话精神，确保教育系统安全稳定， 我在这里讲三点意见： 一是思想观念意识要再树立： 我们要时刻牢记学校安全稳定工作只有起点，没有终 点，无论在任何时候、任何情况下，只能抓得紧而又紧、 严而又严、实而又实，绝不能掉以轻心、心存侥幸，更不 能松劲懈怠。梁国超局长经常强调要确保“万无一失” ，而 不要“一失万无” 。 “万无一失” 、 “一失万无” ，汉字就是如 此精妙，几个字的错落颠倒，竟道出如此深刻的安全工作 真理。一旦我们的工作出现一个失误，安全堡垒出现一处 坍塌，发生一起责任事故，我们可能就会失去全部。失去 多年奋斗的官位、失去家庭的欢笑，失去一份宁静的心境、 甚至失去一份活着的自由和尊严。而避免“一失万无” ，就 必须做到“万无一失” ，这就是安全工作当中的深刻的辩证 法。在座的各位一定要本着对学生负责、对党和人民负责， 也对自己负责的态度，充分认识做好学校安全稳定工作的 极端重要性、长期性和艰巨性，牢固树立安全稳定高于一 切、压倒一切的思想，进一步强化 “红线意识” 、 “底线意 识” 、 “责任意识” 、 “风险意识” ，扎扎实实地做好学校安全 稳定工作，确保 XX 年零事故发生，确保 XX 年迎市互检、 迎国检等各项工作顺利。 二、制度机制要再落实 目前，我县各级各类学校普遍建立了各种安全管理规 章制度和预案，但重在落实、关键看落实。我觉得在落实 方面，问题还是多多，弹性大、打折扣、不牢靠、不到位。 有的安全管理规章制度甚至就是一纸空文、形同虚设。下 面我结合历次安全检查情况说一说具体存在哪些突出问题， 怎样完善。 1.多数人不清楚自己的安全职责 首先我说责任书问题。从检查情况看，有的学校没有 签订责任书或者签订的不全。咱们要求层层签订责任书。 层层包括什么?一把手和副职，副职和中层、中层和包保对 象、中心校和村小、中心中学和初中分校、学校和食堂、 和小卖店、和住宿点、和校车，等等，等等，签责任书， 各位不要理解为就是走一个形式，我的理解，它其实是责 任告知，责任书，我认为更准确的提法应该是责任告知书。 拟定责任的人有义务向相关人员告知，而对于签字的人来 讲，责任书则意味着领责，也就意味着可以按照一定的依 据对失职进行追责。如果在这个意义上去理解，大家还觉 得责任书能够敷衍吗?责任书能不签定吗?责任书能签完就 了事吗?都不能。这必须是一件很严肃的事。 今年教育局下发了农安县教育系统落实“党政同责、 一岗双责”实施方案 ，各学校要深入细致研究，根据方案 及教育部的中小学安全工作岗位指南明确每一位行政 人员、每一位教职工的职责，并且一定想办法通过什么途 径让每个人员知道自己的职责，能够领责认账。 2.乘车学生安全管理有些混乱 首先表现为不按照要求履行校车交接手续，校车交接 记录形同虚设。我分析，有学校不履行交接手续的原因可 能有以下方面：1、早晨班车到校太早、晚上离校太晚，老 师过了规定上班点，无法要求人家在岗;2、乘车学生班级 复杂，负责交接老师不好管理;3、清点人数、履行签字手 续耗时长，学生、学校、校车都缺少耐性，急于上下车， 急于上班学习、急于回家，认为没必要的手续耽误大家的 时间。应该承认交接手续的履行的确是看似简单实则操作 有些难度的问题，但是不能因为有点难度就不去做，也不 能认为这是可有可无的工作。不严格履行签字手续，至少 容易导致发生以下问题，一是校车驶出校园时是否超员不 知道。严重超员会导致校车发生事故的，孩子的生命安全 与家庭的苦痛我们在这里不重点说，单说追究下来责任归 属问题，因为我们学校是有监管校车的责任的，尤其是校 园内，是我们的三尺门里，如果是校园内超员，我们就有 不可推卸的责任。关键是不是在校园内就超员，我们自己 能不能说清楚;第二，不严格履行校车交接手续，还容易出 现漏乘或者将孩子落在车里的现象，也不排除孩子坐校车 走的，但是由于各种原因孩子没回家而找学校要孩子的问 题出现。因此，在这里我强调，有校车的学校务必要严格 履行乘车交接签字手续。 期初检查，我们走了几个学校，发现校车安全管理上 还存在一个问题，就是早到校学生和晚候车学生没人管理。 早晨学生上学时段，处于无人监管状态，晚上放学候车学 生缺乏管理，尤其是做第二班和第三班校车的学生，无人 照看，有的在操场疯跑、有的在教室吵闹，存在极大的安 全隐患，试想，如果这时学生磕了碰了，打架斗殴了、溜 到校外出事了，有人进校园行凶了，家长不找你学校找谁? 如何解决这一系列问题，需要在座的各位认真研究。 我的想法是学校一定安排有责任心的专人来管理校车，让 学校校车管理员错时上下班的方式解决校车上学来校早， 放学离校晚的时间差。我觉得还可以利用现代科技的力量 监管，加强技防设施建设，在校车停车点安装监控设施， 主管领导可随时通过监控查看校车安全工作开展情况，监 控点的设置要能够清晰看到学生上下车秩序、管理员履行 签字手续情况，最好能拍摄到校车是否超员。技防的力量 不可小觑，如果校车都安装了动态监控系统，随时都可以 查看哪辆车超员，可以随时叫停。我们就会省去一些麻烦， 学生也能多一份安全保障。这个事情，我们正在进一步沟 通和解决中。结果还尚未可知。因此我要说，现在、目前 只能全靠我们人力的严防死守。学校还要加强与校车车主 的沟通，要求校车车主对校车照管员或者雇佣的候车学生 看管人员履职情况进行督促，要保证候车学生的安全。 3.门卫管理松懈，重点时段安保人员不在岗 上几天我和安全科的人员走了一些学校，总体的感受 是太散漫、太随意。有的学校大门敞开，校内外人员不受 限制的随意进出，对外来人员不进行登记，未经学校批准， 随意放行;保卫人员不着装持械上岗，甚至有的学校连保卫 服装都没有。我们抽查的都是早上，早上学生上学期间， 大门无法关闭，此刻对于安全工作来讲就是个重点时段、 要求必须有安保人员和学校安全管理人员在校门口站岗执 勤，而且安保人员必须是着装持械在岗的。但是，有些学 校根本没有做到。松松散散、随随便便。要知道，学校大 门是学校安全的第一道屏障，很多学校安全事故的发生就 是由于没有门卫或者由一些不适合的人来做门卫而造成的。 中国青少年研究中心曾在全国 10 个地区对少年儿童人身伤 害问题进行过调查。在回答“您认为所在学校的哪种制度 存在安全隐患”时，被调查的教师和父母，选择“学校门 卫制度”的有效人数最高，分别为 58.%、%。因此专家建议,校 园保安必须聘请有资质的保安公司的专业保安，并在师生 在校时段，建立适当值班巡逻制度。专业保安也许我们不 全都能聘起，但是必须对现在担任这个工作的人员做好教 育与培训，使他们能够正常履职。今后我们还将不定期的 对各校封闭式管理、带班领导和保卫人员着装持械上岗进 行抽查，各单位必须保证学校封闭式管理、门卫、保卫人 员服装统一且符合标准、做到着装持械上岗。顺便说一下， 有的学校警用器械配备不齐，数量不足，随意摆放，甚至 有的学校把器械锁进保管柜，根本无法发挥作用。今年各 单位必须按规定配足配齐警用器械，包括钢盔、警棍、防 爆钢叉、防刺背心、防刺手套、盾牌、强光手电、对讲机、 执法记录仪、自卫喷雾剂，达到两套以上，统一摆放，禁 止将器械保管柜上锁。 4、消防安全隐患层出不穷、屡禁不止 学校属于人员密集场所，面大，用电点和用火电多， 容易发生火灾，也容易造成群死群伤事件。虽然我们一直 把消防安全当做重中之重，但在这方面其实我非常担心。 我们曾统一按标准给各校配置了干粉灭火器，但有的单位 现在灭火器数量已达不到每 80 平 1 具的标准;还有的单位 对灭火器缺少必要地检修与维护，灭火器压力不足、无粉 的、保险销缺失的、检测时间过期的，仍然摆放在箱内， 一旦发生火灾，根本起不到任何作用;有的单位疏散指示标 识不足、缺少应急照明灯、门窗设置铁栅栏等影响逃生及 灭火速度的设施设备;室内消火栓箱内配置的水枪缺失、水 带老化等。这么多的问题，能不让人胆战心惊吗?怎么办， 没有别的办法，逐一解决，而且是依靠学校自己的力量， 不等不靠去解决。各校加大对消防资金的投入，落实消防 安全工作职责，该购买的购买，该更换的更换，该检修的 检修。 这里我要重点强调一下电暖气、电褥子、热得快等违 规用电器的使用，以及食堂用火方面。我们校园内要绝对 禁止使用电褥子和大功率电器，一经发现，对相关责任人 给予严肃处理。食堂使用燃气的，必须设立单独储气间。 5.饮食卫生管理制度落不实 发现问题是：个别学校食堂存在从业人员无健康证、 从业人员上岗着装不齐、食品未按要求 48 小时留样或根本 没留样、留样柜不标准、原料索证索票不全、未建立采购 档案、功能间不足等问题。 我们要将食堂食品安全工作纳入学校日常管理工作中， 建立健全并严格实施食品原料采购记录和索证索票制度， 从业人员具有健康合格证明，健康证明在有效期，上岗期 间穿专用衣帽并佩戴口罩。食堂采购食品及原料、食品添 加剂及食品相关产品应建立检查验收台账。严格按规定留 样，做好留样记录。 以上我所强调的问题不一定全，但一定是现实、有针 对性的，希望在座各位认真对待，对上述问题做到有则改 之，无则加勉。要时刻绷紧安全这根弦，把安全工作做实、 做细、做好，消除一切隐患，做到防患于未然，确保师生 和校园安全 三、过程管理要再规范 1、做好软件平台管理。目前我们安全有两个平台软件， 市局一个，安委会一个。两个平台都很重要。安委会今年 将软件使用纳入绩效考核;市局依托软件平台对各县市区进 行考核，自动生成赋分。去年在平台的管理上出现一些问 题。问题主要出在一些学校，不及时不按要求上报信息。 导致县局得分偏低，虽然后来通过经验分享抢回一些分数， 但是名次依然不理想。今年我们取得局党委的同意，将年 终学校安全工作测评标准做了调整，和市局同步，将软件 的使用考核标准和学校综合测评标准高度整合，全部在 长春市学校安全工作综合监管系统软件进行。这是今 年在安全工作评价考核上的一个变化。各校要认真对待数 据上报工作，不可敷衍了事。通过你们上报的信息既能看 到你校的基本情况，还能看出我们的管理是否到位，你的 一次漏报和不实报都对我们系统年度安全工作考核产生很 大的影响，去年就是一个例证。因此各位校长、主管校长 要高度重视，指派的信息上报人员要认真负责，确保按时 上报，确保上报的信息尽可能不出差错，隐患数据一旦上 报是无法修改的。 2、做好基础材料规范装档。今年教育局安全科呕心沥 血，也争取了资金投入，为各校制作了 12 种制式表册，以 此带动学校安全工作的规范有效开展。各校要按照表册上 提示做好学校的各项安全工作，填写好表册，表册填写计 入学校年终综合测评。同时各校要充分保留安全工作中的 工作痕迹，包括文字、影像各种材料，按照平安校园创建 评比标准随时进行归档，随时准备迎接检查。 3、安全教育、法制教育要与时俱进。 “与时俱进”一 方面是说要紧紧把握时间节点，到什么时候开展什么教育。 尤其是突出防溺水教育、交通安全教育。每年都会出现因 车祸、溺水等死亡的学生，虽然有些是在校外，学校没有 什么责任。但作为教育工作者，我们该为学生安全成长做 点什么?让他们能够珍爱生命、具有基本的安全意识和生存 能力，而且伴随他们成长，能够终生受益。这是教育的本 原、我们的义务。学校要充分利用一切载体和形式，把握 一切重要时间节点，对学生进行安全宣传教育活动，特别 要通过致家长一封信的形式，提示家长履行好监护职 责，提高防范意识，发挥教育合力，该签订责任书的签订 责任书;要切实把生命与安全课程开设起来，开出特点，形 成品牌，切实发挥课程的育人功能，去年的全国中小学安 全教育精品课活动参与就很好，希望各校能多多开展此类 的活动，借此提升生命与安全教育学科的教学水平;要认真 开展法治进校园活动，采取有效措施防止学生欺凌和暴力 事件的发生。要完善各类应急预案，组织好每月一次的常 态化安全疏散和应急演练活动。演练要实战化，不能搞成 演戏，更不能敷衍了事、弄虚作假。今年开始要求各学校 从年初就要制定计划，将演练内容和具体时间固定下来。 计划要上报安全科，以便进行督导和检查。 “与时俱进”另 一方面是说应该创新形式、跟上时代。现在提起安全教育， 总有老生常谈、陈词滥调之感，尤其我们面对的是新新人 类、这一代孩子，怎么能够更吸引他们的眼球，更打动他 们的内心，更符合他们的个性，使他们更为有效的接纳教 育知识，将安全意识更好的融入到他们的筋骨和血脉里， 真的是一个很重要的课题。也是留给大家的一个思考和探 索的问题。 “教育是提升生命品质的保证，安全是提升生命品质 的前提” 。新的一年，我们要悉心领会孙局长的讲话精神， 按照局党委的要求，站在新的起点上，超前谋划，扎实开 展工作，高标准做好 XX 年全县学校安全工作。 XX 年安全大会讲话稿 同志们： 我们今年把安全工作会议作为第一个大会安排，明确 要求各个下属公司新年伊始，都要首先开好安全工作会议， 部署好安全工作。这个要求本身就传递了一个明确的信息： 安全先于、大于、高于、重于一切;一定要把生产经营活动 和企业发展建立在安全的基础上;一定要把安全工作作为最 重要的事情来做;对各级领导班子来说，没有安全就没有经 营业绩;没有安全就没有快速发展;没有安全，我们什么都 干不成;没有安全,我们什么都不是。 今天上午，集团公司总经理、安全委员会主任赵石平 同志对去年安全工作存在的问题进行了归纳和总结，对今 年的安全工作进行了全面部署;崔建军、张庆恒、裴西平、 白英、余北建等五位领导同志分别就集团公司 1 号文件进 行了说明，对煤矿生产基建、煤矿重点灾害治理、煤炭化 工系统安全工作、安全问责和安全思想宣传工作进行了详 细部署。我完全同意他们的总结和安排部署，请各个单位 和部门认真学习，全面贯彻;结合实际，严肃认真地落实。 下面，我讲两个方面的意见。 一、关于 XX 年安全工作的情况分析 回顾 XX 年的工作，可以说什么都好，就是安全不太好;什 么指标都满意，就是安全指标不满意。总体上看，与全省 明显好转的安全形势相比，煤炭和化工生产安全，是去年 全部工作的短板，是我们的切肤之痛，令我们承受了巨大 压力，付出了沉重代价。每当回忆起事故带来的惊扰，回 忆起事故中受到伤害的人们，特别是恶性事故造成的惨状， 我总是心惊肉跳，辗转反侧，夜不能寐;每当回忆起事故频 发的三季度，特别是翼城刘沟煤矿 7 月火药爆炸案件，阳 泉氯碱 5 月中毒和 7 月爆炸事故，新景煤矿 10 月通风事故 和丰喜临猗容器爆炸等事故带给我们的惊恐、痛苦和耻辱， 总是禁不住心跳气短，充满内疚。 “忘记过去意味着背叛” ，对以往事故教训采取虚无主 义的态度意味着犯罪。在新的一年开始的时候，全面回忆 那些令人心惊肉跳的岁月，认真分析各类事故背后的教训， 是作为企业领导干部必须具有的品德和良知,有助于我们更 好地认识自己，认识现实，找准位置、起点和努力方向。 去年安全工作的根本教训，是前半年干部队伍整体上 精神不振，部分领导干部特别是有些一把手不在状态，部 分领导干部面对事故不讲主观找客观，不是通过事故来推 动工作，而是在事故发生以后千方百计推卸责任，导致生 产单位长时间纪律松弛，队伍懒散，精神萎靡，工作失序， 现场管理混乱而没有得到及时整治，久而久之积累的恶果， 是从三季度开始，各种事故集中频繁爆发，三天两头噩耗 不断，迫使集团公司在巨大压力下不得不采取极端措施， 动用非常规手段对干部作风和现场管理进行集中整治。但 是病久难医，过程艰辛，消耗巨大，糜费惊人，特别令人 痛心的是，接近 700 名科级以上干部为自己的满不在乎、 不在状态和失职渎职付出了沉重代价，原煤和化工生产受