xx年安全生产大检查方案.docx

XX 年安全生产大检查方案 XX 年安全生产大检查方案(一) 根据县政府关于在 全县范围内开展安全生产大检查的行动方案要求，为确 保行动顺利进行，并取得实效，结合工作实际，制定本实 施方案。 一、指导思想 以贯彻落实全县安全生产工作会议精神为主线，以县 政府关于在全县范围内开展安全生产大检查的行动方案 为指导，以检查餐饮、公共场所、职业卫生和医疗安全为 重点，坚持标本兼治、重在治本的方针，完善监管，强化 整改，消除隐患，防范各类安全生产事故发生，保障人民 群众饮食和就医安全。 二、检查时间及方法 为确保安全生产大检查行动落到实处，按照县政府统 一安排部署，这次安全生产大检查从 XX 年 4 月 29 日开始 至 5 月 10 日结束，共分三个阶段。 第一阶段 动员部署(4 月 30 日前) 各单位将具体实施方案报县卫生局办公室。 第二阶段 集中检查(4 月 29 日 5 月 5 日) 各单位重点对本单位的场所设施、行医、用药安全及 食品销售领域和旅饭店的安全监测检查。加强对食品卫生、 公共场所卫生、饮水卫生、职业病防治以及学校、建筑工 地食堂的监督检查监测，并加强对毒麻药品、放射源、消 毒隔离、生物安全实验室等重点环节的安全监管。 第三阶段 集中整改(5 月 6 日 5 月 10 日) 对自查中发现的问题，各单位要按照行业规定限期整 改。5 月 10 前，将各自行动开展情况总结形成文字材料报 卫生局办公室，局汇总后上报县政府和县安委办。 三、检查主要内容 1、加强医疗质量安全监管，落实医疗服务安全措施 开展全员医疗质量安全教育，提高医务人员质量安 全意识; 健全院、科两级医疗服务质量安全管理组织，完善 规章制度和措施，定期开展医疗质量安全分析、评价，查 找医疗质量安全隐患，针对问题制定并落实整改措施; 完善医疗纠纷防范和处置机制，制定重大医疗质量 安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告 重大医疗过失行为和医疗事故; 落实防范非医疗因素引起的意外伤害事件措施和患 者安全目标; 修改完善消防、安全生产、突发事件应急预案和处 置方案并组织演练。 2、畅通医院消防通道 门急诊、病房等人员密集场所设置符合工程建设消 防技术标准要求，按照消防技术标准设置消防喷淋，安装 消防栓; 门急诊、病房等人员密集场所的疏散走道、楼梯和 安全出口设置规范，数量满足需要，标识醒目，保持畅通; 公共区域及逃生通道外窗金属护栏符合安全疏散和应急救 援要求，无阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围无影 响人员逃生和灭火救援的违章建筑; 医疗单位内部医疗、科研工作用房、员工生活区域， 在建、筹建、建筑工地等生产安全、消防安全符合要求; 火灾自动报警、自动灭火系统，消防泵、消防栓、 灭火器等消防设施设备的配备齐全、完好。 3、强化医院设备设施安全管理 医疗机构内(主要为医院)使用、储存易燃易爆化学 物品规范，定期维护各类电气设备、电源线路等; 医疗机构锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、 电梯等各类生产设施设备使用安全，特别是在公众聚集场 所和重要活动场所使用的上述设施设备的使用安全、定期 年检，本单位安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗， 相应消防设施设备的配备符合要求; 具备双路供电系统和自备发电配送能力，保证手术 室、导管室、产房、重症监护病房、急诊科、血液透析室、 输血科(血库)等重点部门的用电需要。 4、加强危险物品及要害科室安全管理 建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全 管理制度并认真落实; 制订处理放射事故等意外事件的预案; 加强对放射科、检验科、医用氧舱、同位素室、氧 气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要 部门的安全管理。 5、严格医院感染控制管理 按照医院感染管理办法 ，建立医院感染管理组 织体系，健全管理制度，明确管理责任; 加强医务人员医院感染控制全员培训，严格执行无 菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露 防护等制度，有效控制医院感染; 认真落实医院感染工作制度，定期开展病例监测、 消毒灭菌监测、环境卫生学监测，建立医院感染病例报告 制度并落实; 加强感染性疾病科、新生儿病房、儿科、口腔科、 内窥镜室、手术室、重症监护室、产房、血液透析室、导 管室、临床实验室、消毒供应室等重点部门医院感染管理; 加强呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血型感染、 留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染 等医院感染控制工作; 医疗废物收集、转运、暂存管理规范。 6、加强急诊急救和临床用药的质量安全管理 加强急诊科室能力建设，规范急诊服务流程，强化 急诊服务全程监控，落实首诊负责制和急诊会诊制度等工 作制度，提高急诊急救能力。畅通急诊“绿色通道” ，建立 患者从接诊到住院连贯的医疗服务流程，保障患者得到连 贯性医疗服务。急诊医护熟练掌握和正确使用各种抢救设 备、急救技术。急救设备、药品保持应急备用状态，无过 期失效药品; 加强危重症患者护理管理，严格执行危重症患者护 理常规、质量标准和管理制度，落实危重患者护理措施。 护理人员熟悉患者相关情况，熟练掌握本专业护理技术及 设备操作，切实履行岗位职责，保证患者安全。 加强临床用药管理，保障用药安全。认真贯彻落实 药品管理法 、 医疗机构药事管理暂行规定 、 处方管 理办法 、 抗菌药物临床应用指导原则 、 麻醉药品临床 应用指导原则和精神药品临床应用指导原则等有关 法律、法规和规范，定期开展处方评价，促进合理用药， 保障患者用药安全。 7、加强医疗市场秩序安全管理 严厉打击无证行医行为。采取拉网式检查等方式， 发现一起查处一起，决不姑息。认真分析研究现阶段无证 行医的新特点、新情况，有针对性地采取行之有效的执法 方式，提高执法效能，特别是要加强农村、城中村和城乡 结合部的搜索检查频次，做到不留空白、不留死角; 严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员，以及医师 超执业范围行医的行为，全面清理非卫生技术人员上岗和 医师超范围执业; 严肃查处医疗机构出租、承包医疗场所的行为; 从严整治虚假医疗广告。积极配合工商部门，深入 开展虚假违法医疗广告专项整治，进一步加强对医疗机构 的监管，严厉打击虚假违法医疗广告行为，维护医疗市场 秩序。 8、严格核查全县餐饮单位的卫生许可条件，加强食 品卫生监督管理 食品卫生安全要达到“五个 100%”，即餐饮业 100%建 立食品采购索证进货验收台帐;有卫生许可证单位 100%亮证 经营;100%加贴量化等级标识;100%从业人员持有健康证;凡 不符合卫生标准要求的餐饮单位 100%予以取缔。 对医院、学校、集贸市场、建筑工地、旅游景点周 边小餐馆、小摊点、食堂等要加强食品卫生监管，达不到 卫生标准要求的要立即整改或取缔; 加强餐饮业消毒、生熟制品、从业人员健康体检及 二次供水设施的监督检查; 严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜、禽、兽、 水产品等及其制品、劣质食用油、不合理调味品、工业用 盐或用化工原料加工食品和滥用食品添加剂等违法行为， 杜绝“三无”食品，确保不发生重大食物中毒事件; 加强农村婚丧嫁娶聚餐干预检查，按照井陉县农 村群体性聚餐管理办法 ，落实农村婚丧嫁娶聚餐活动监管， 严防群体性食物中毒事件的发生。 9、加强公共场所、饮用水、职业卫生检查 严格宾馆、旅店等公共场所卫生管理，开展量化等 级评定工作; 加强生活饮用水卫生监督检测工作; 对县属及驻井企业开展以接害、接尘为主的职业病 危害因素监测，落实企业职工健康体检工作。 10、加强传染病及突发公共卫生事件安全检查 手足口病及突发公共卫生防控组织体系健全，预案 完善，应急物资储备到位; 建立预检分诊室、手足口病专用病房; 传染病诊断、登记、报告及网络直报等制度健全完 善; 门诊日志、出院登记资料齐全，填写规范、完整; 医院传染病疫情分析、通报及处置机制健全，流程 规范，分析报告反馈准确及时。 四、加强领导，落实责任 为切实组织开展好这次安全大检查行动，认真落实好 承担的饮食卫生、医疗安全等各项工作任务，成立食品卫 生安全生产大检查行动领导小组，组长由局党组书记、局 长康维成同志担任，下设医疗质量安全、医疗单位安全生 产、食品安全 3 个检查小组。医疗质量安全小组由范仪同 志牵头负责，局医政科、医政执法大队有关同志为成员。 医疗单位安全生产小组由尹志国同志牵头负责，局办公室 有关同志为成员。食品安全小组由吴海明同志牵头负责， 卫生监督所、疾控中心有关同志为成员。各单位也要成立 相应组织机构，明确责任，尽职履责，组织相关人员扎实 开展自查活动，做到日常监管与集中检查同重并举，确保 集中行动取得实效。 XX 年安全生产大检查方案(二) 一、指导思想 我局根据北区委办发 62 号文件精神，针对近期事故 多发暴露出的突出问题，在城管局系统组织开展一次安全 生产大检查。通过安全生产大检查，进一步落实企业安全 生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建 设、生产、经营行为，推动企业健全责任体系、落实管理 制度，严格执行规程标准，彻底排查治理事故隐患，解决 安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范安全生 产事故尤其是坚决遏止较大以上事故，确保城管局安全生 产形势持续稳定好转。 二、检查范围和重点 (一)检查范围： 城管局市政公用行业 (二)检查重点： 1.工程车辆、环卫车辆、其它车辆和机械设备。 2.市政工程、 ，内河工程、绿化工程、环卫工程、背 街小巷改造工程。 3.区管桥梁设施。 4.城区防汛防台设施。 三、检查内容 在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是 否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安 全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、 基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的 隐患。具体包括： 1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制 及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全 生产责任制建立及落实情况。施工方与城管局签订安全生 产管理合同情况。 2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全 生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备 安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现 场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的 安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时” 制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。 3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生 产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况; 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具 的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经 营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨 识、监控预警制度的建设及措施落实情况。 4.应急管理情况。施工方要建立专(兼)职应急救援队 伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、 制订应急救援预案和应急演练情况;对作业过程中存在的易 由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况 等。 5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、 安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线 职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工 等情况。 四、检查时间和方式 城管局系统安全生产大检查分三步骤进行： (一)动员部署和企业自查(8 月) 局属单位和施工企业要对这次安全生产大检查进行层 层动员和部署，要对照检查内容和重点逐项进行自查自纠， 对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全 面彻底的自查。 (二)检查督查(9 月 1 日 9 月 15 日) 在自查的基础上，城管局组织全面检查，及时掌握工 作进展情况，发现新情况，解决新问题，确保安全生产大 检查取得实效。区政府将组织督查组对城管局系统安全生 产进行督查。 (三)巩固提高(9 月底) 要认真组织开展“回头看”工作，全面总结本单位这 次专项检查的工作的开展情况，检查评估活动的实际效果， 总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长 效工作机制，确保取得实效。 五、工作要求 (一)加强领导，广泛动员。城管局将组织召开会议， 认真研究部署此次全区安全生产大检查，各单位结合工作 实际，制定检查工作方案，要把这次专项检查，作为进一 步优化江北区安全生产环境的重要举措，采取各种方式切 实做好企业开展安全生产自查自纠的发动工作。领导干部 要深入一线抓督促检查，企业主要负责人要切实负起安全 生产第一责任人的责任，迅速组织企业全面开展安全生产 隐患自查自纠工作。 (二)落实责任，边查边改。局属各单位和施工企业要 加强配合，切实落实责任，坚持边检查边整改，以检查促 整改。对检查发现有问题的单位和施工企业，要立即采取 措施进行切实整顿，彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的 隐患和问题，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五落实”;对检查中发现的隐患整改不到位而导致发 生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。 (三)严厉打击，严格查处。进一步强化执法责任、措 施，严格事故查处。对非法违法生产经营建设的有关单位 和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营 建设的施工企业，一律责令整顿，并严格落实监管措施;对 触犯法律的有关单位、施工企业和人员，一律依法严格追 究法律责任。 (四)大力宣传，形成声势。要充分利用广播、电视、 报纸、互联网等各种媒体，加大此次安全生产大检