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大力发展农村职业技术教育的思考.pdf大力发展农村职业技术教育的思考.pdf -- 8 元

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书书书教育与教学期五第年六二重庆邮电学院学报社会科学版大力发展农村职业技术教育的思考邱赞张浩西华师范大学四川南充摘要当前农村劳动力素质低下是制约三农问题解决的重要因素发展农村职业技术教育具有紧迫性和必然性大力发展农村职业技术教育应建立教育投资多元化制度建立多种办学模式开展短平快和宽适合的实用技术培训确立以就业为导向以服务为宗旨的观念加强师资队伍建设关键词农村职业技术教育三农问题教育投资多元化,./01234.561227.78.92,39.2,528.62386.13.,.5313,2381112222,22,.12.823.,22,86,3821823.,3..14.12.823.,22,86,3821823.,6216.23.273623.186..1,,3,9.2,249628.,23,31823.,23,9,1,2838286,38223,3,5.968.,8.52A3,9.49,2383.,2,3821.2,,62,868.,183.,.52...5636B01234286.823.,22,86,3821823.,313,2381112222,22,334.51823.,23,9,中图分类号CD文献标识码文章编号EFEGFDFE在我国三农问题一直是制约我国经济进一步发展的瓶颈也是我国现代化建设中的根本问题直接影响我国建设小康社会这一奋斗目标的实现要解决这一系列问题就必须加快农业和农村社会经济结构的调整大力推进农业产业化加快农村现代化和城镇化步伐三化的实现需要充分开发农村巨大的劳动力资源将其转化为推动三化的强大动力而发展农村职业技术教育将是解决这些问题的有效途径之一本文所研究的职业技术教育是指在一定普通教育的基础上为适应某种职业需要而进行的专门知识技能和职业道德教育以使受教育者成为社会所需要的应用人才一大力发展农村职业技术教育的紧迫性分析一农村劳动力整体素质低下是制约三农问题解决的重要因素目前我国农村劳动力的整体素质令人担忧成为制约三农发展的重要因素据资料显示我国农村劳动力中文盲半文盲占GFH小学文化程度占DH初中文化程度占IDH高中文化程度只占FH而大中专文化程度以上分别仅占IH和EDH平均受教育年限仅为EI年E一些贫困地区指标更低而发达国家农业劳动力的平均文化程度为EE年目前已经达到E年以上如果今后若干年内我国农民文化水平指数继续每年以E年程度增长到E年才达到初中毕业水平D年才能达到发达国家G年代水平据有关资料调查显示在我国农村劳动力中接受过培训的只占H接受过初级职业技术教育或者培训的只占IH接受过中等职业技术培训的只占到EH而没有接受过职业技术培训的竟高达IH在发达国家每万名农业人口中拥有农业科技推广员I名而我国仅D名在我国农业科技推广员中初中以下文化程度的占到H而且由于科技经费不足科技体制不合理等原因还有相当比例的农业科技人员处于闲置和流失状态总的来说我国农民科技文化素质低下对新技术的吸收和创新能力差我国农业科技转化率只有HIH仅占发达国家的一半在美国一项先进技术在全国推广只需要E年的时间在我国平均是年时间我国小麦玉米棉花油料等农产品的国内价格已经高出国际市场价格的HH且质量与国际要求有较大差距在国际市场上无竞争优势随着国际经济一体化进程的加快我国农业和农村经济面临的形式将更加严峻要改变我国农业落后的现状增强我国农业的国际竞争力就必须依靠科学技术与教育据美国经济学家米凯吉瑟研究证明在农村地区教育水平提高EH将多诱导HH的农村人口迁出农业按照净效应它将把农业工资提高DH与此同时世界银行EFFE年世界发展报告指出劳动力平均受教育水平每增加E年CJK就会增加FH所以要解决三农问题必须首先提高农业劳动力的整体素质二农村职业技术教育是教育发展的必然农村职业技术教育是教育与经济的结合点是教育与社会各种职业沟通的桥梁是实现农业产业化农村现代化农村城镇化的重要支柱十五期间党中央国务院把农村教育摆到重中之重的战略地位作出了进一步加强农村教育工作的决定同时从战略角度来看我们国家也必须把科教兴国和人才强国战略摆在重要的位置因为经济进一步发展能源资源人口环境等因素非常重要传统的工业化道路在我国是走不通的我们必须走一条新型工业化道路而新型工业化道路的核心就是要把经济增长模式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上E收稿日期DE作者简介邱赞EFGE女研究实习员主要从事高教研究教育与教学期五第年六二重庆邮电学院学报社会科学版来职业技术教育实际上就是一种就业教育它使无业者有业使有业者乐业党中央国务院对职业教育发展高度重视颁布了一系列有关职业技术教育的纲领性文件EFFE年国务院关于大力发展职业技术教育的决定是我国职业教育发展与改革的纲领性文件,EFF年中国教育改革发展纲要的颁布实施将职业教育发展纳入到社会经济发展规划中把职业教育提高到是工业化生产社会化现代化的重要支柱的高度要求各级政府要高度重视统筹规划积极发展,EFF年职业教育法的颁布为职业教育的发展提供了法律保障使九五期间继续大力发展职业教育成为可能以上一系列文件和指示体现了党中央国务院对农村职业教育改革和发展给予的高度重视发展农村职业技术教育是教育发展的必然三农村职业技术教育为建设社会主义新农村提供智力支持年中央一号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见的出台显示了中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务今年将迈出更加有力的一步这是自I年以来中国连续第三个以农业农村和农民为主题的中央一号文件充分表现出中国领导人解决三农问题的决心文件全文共分八部分第五部分加快发展农村社会事业培养推进社会主义新农村建设的新型农民是其重要组成部分之一其中指出大规模开展农村劳动力技能培训提高农民整体素质培养造就有文化懂技术会经营的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要继续支持新型农民科技培训提高农民务农技能促进科学种田扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模提高补助标准增强农民转产转岗就业的能力加快建立政府扶助面向市场多元办学的培训机制各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算不断增加投入整合农村各种教育资源发展农村职业教育和成人教育农村职业技术教育既弥补了一般高等教育节奏慢见效缓慢的不足又能够很有针对性的面对三农问题解决三农问题所以大力发展农村职业技术教育是为建设社会主义新农村提供的最便利的智力支持二大力发展农村职业技术教育的路径思考一建立教育投资多元化制度教育经费的充足与否是制约农村职业技术教育质量水平的关键性问题解决职业教育经费不足的问题教育部财政部需要做出决定建立中央职业技术教育补助资金专项专用的使用办法并建立地方政府划拔经费制度各级财政应当在经费上为农村职业技术教育提供政策倾斜保证职业教育经费的充足当前学费是农村职业教育的主要经费来源学费的制定应根据本地经济发展水平农村职业技术教育发展需要以及农户的家庭承受力与可支付能力结合专业特点制定一定的收费标准,乡镇企业村办企业是农村职业技术教育的直接用人单位根据谁收益谁出钱的原则也应负担部分培训费农村职业技术学校还应大力发展校办产业开展社会有偿服务在培养人才生产示范经营服务等方面发挥作用的同时利用创造的经济效益补偿农村教育经费的不足改善办学条件增强自身的发展能力I二建立多种办学模式广大农村职业技术学校应采用多种办学模式目前有四种主要的模式一是层带模式二是复合模式三是传播模式四是示范模式层带模式是根据不同层次的人力物力财力的差异使县乡村三个层次办不同的农村职业技术教育复合模式即是以农业技术学校为龙头由农业技术培训中心统一部署同时合理安排所属行业或机构如科协科委畜牧水产站供销社等单位分行业进行指导传播模式就是在普通教育中渗透职业教育如LE模式或者L模式等示范模式是一种潜在的自动化教育形式以无形的学校特有的吸引力以及无声的教学吸引成千上万的农民学习农业科学技术三开展短平快和宽适活的实用技术培训短即每次集中的时间短,平即适应生产力发展水平与适应受教育者的水平,快即见效快,宽即专业覆盖面要适当的宽基础要宽,适即适应面要宽,活即培养学生的方式方法衡量学生的标准要灵活通过短平快的实用技术培训让学生在较短的时间里掌握宽厚的专业基础知识让农民尝到科技致富的甜头就会越学越有趣越学越有劲从而提高广大农村职业教育受教育者的积极性主动性与自觉性使农村职业教育具有广泛的学生生源与发展空间四确立以就业为导向以服务为宗旨的观念发展农村职业技术教育需要转变职业教育办学思想办学模式发展思路以适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求职业院校要更好地面向社会面向市场办学紧密结合生产服务一线对人才的要求实行灵活多样的人才培养模式同时农村职业教育应办出自己的特色突出自己的优势农村职业教育应根据自己的办学环境办学条件师资力量人才需求的不同制定自己的有特色的发展目标每所农村职业学校要发展就必须尽可能地形成自己的优势与特色五加强师资队伍建设师资队伍水平低下是制约农村职业教育发展的重要因素之一农村职业学校应加大对师资的培养培训力度采取多种途径提高师资队伍的整体水平建立一支数量充足结构合理专兼结合的高素质职业教育师资队伍为了解决职业教育中师资不足的问题原国家教委关于加强中等职业学校教师队伍的意见提出了三个办法首先依托普通院校建立职业教师师资培训基地其次加强职业技术师范学院的建立合理调整专业结构开拓专业新领域拓宽专业口径现在普通师范教育占了很大部分比例而面对数量庞大的农村职业教育受教育人口职业技术师范院校的比例却是相当小很多省份竟然没有一所职业技术师范院校最后可以从企业和事业单位中聘请符合中等职业学校师资资格条件的专业技术人才和有特殊职业技能的人员做专职和兼职老师参考文献E曾满超赵文波我国农村人口教育思考M高等农业教育EI马建斌对当前农村职业教育发展问题的思考M教育研究蒋荣代礼忠评价中国农民负担的指标体系及运用M重庆大学学报社科版IEEI张红转型时期我国农民工职业教育失衡现象与纠正方略M重庆大学学报社科版IE教育与教学期五第年六二重庆邮电学院学报社会科学版
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abingge上传于2013-11-22

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