11.8.22非公企业脚本

东风助力千帆竞 亭湖区加强非公企业反腐倡廉工作纪实 非公有制企业的迅猛发展，给反腐倡廉工作提出了全新的 课题。近年来，亭湖区按照“党的组织设置到哪里，党的 纪律监督 工作就延伸到哪里”的目 标要求，切实加 强非公企业反腐倡廉建 设，历经 了试点探索、实践提高和深化完善三个发展阶段，目前， 全区非公企业反腐倡廉工作如火如荼、蓬勃开展，为党建工作注 入新活力，为反腐倡廉建设拓展了新空间，有力地助推和保障了 非公企业又好又快发展。2010 年全区非公经济组织贡献率占全 区 GDP 的 89%，占财政收入的 90.3%。2011 年 3 月 16 日下午， 全市非公企业反腐倡廉工作推进会在亭湖区环保产业园隆重召 开，市委常委、市纪委书记刘德民同志亲自为江苏紫光吉地达股 份有限公司纪委揭牌，并观看了我区非公企业反腐倡廉十年历程 图片展，对我区非公企业反腐倡廉工作充分肯定。江苏伯乐达集 团陆留伯董事长回顾成立纪委 10 年来的发展史，深有感触地说： “公司从三个半人的小作坊 发展到去年 销售超 10 亿、全市 50 强的规模企业，集团纪委充分发挥了助推器作用。 ” 领导的重视、 企业的肯定，更加坚定了我区深入开展非公企业反腐倡廉工作的 信心和决心。 分类指导，构筑非公企业的“防火墙” 2001 年 7 月，区纪委批复同意江苏伯乐达集团公司成立纪 委，成为我区在非公企业拓展反腐倡廉工作新领域的破冰之举。 2 2004 年，出台了关于进一步加强非公有制企业纪检工作的 实施意见，本着“ 成熟一家，组建一家”的原则，先后在建立党委 的江苏飞驰公司、江苏三菱集团、江苏长虹集团等 8 家非公企业 成立纪委，在 201 家成立党总支或党支部的非公企业明确了纪律 检查委员。 特别是党的十七大以来，我区根据中央和省市纪委明确提 出的“ 积极探索非公有经济组织和新社会 组织开展反腐倡廉建设 的途径和方法”的新要求， 进一步深化完善， 积极构建具有亭湖 特点、符合企情实际的非公企业反腐倡廉工作新机制。积极推进 工作，全区非公企业反腐倡廉工作得到了员工的欢迎、业主的支 持和社会的好评。近年来，全区非公企业中有 73 家获得市级以 上“ 重合同、守信用” 企业称号，有 10 家获得国家级驰名商标和 省级著名商标。 “亭湖区大胆实践、不断 创新，自觉把反腐倡廉工作融入到 企业文化、科学决策、生产经营、员工管理等方面，有效推进了企 业健康发展。 ”盐城市委常委、市纪委书记 刘德民予以高度评价。 积极融入，安装促进发展的“助推器” 非公企业反腐倡廉工作如何在促进企业发展上积极作为？ 亭湖区委常委、纪委书记孙红艳认为：“非公企 业反腐倡廉工作关 键要找准定位、积极融入、主动作为、助推发展，要紧紧围绕促进 企业又好又快发展这个着力点，增强非公企业守法、诚信、廉洁 经营意识，督促非公企业的党员做遵纪守法和促进发展的表率， 推动非公企业健康稳定发展。 区纪委根据“服务发展、分 类指导、开拓创 新” 的原则，先后 3 下发了关于加强非公有制经济组织反腐倡廉工作的实施办法 (试 行 )、关于加 强非公有制企 业党风建设工作的实施意见等一 系列文件，制定了非公企业党的纪律监督组织建设流程图，编写 了非公企业纪律监督工作指导手册，加强分类指导，促进了纪 律监督工作的规范化、科学化。 在非公企业大力实施“倡廉洁、树清风、促 发展” 活动，通过 开展相关主题月活动，充分调动起广大企业职工爱岗敬业、以企 为家的积极性和主动性。 制度建设健全月活动，重点针对工程建设、设备招标、物资 采购、人力资源管理等环节，出台制约监督制度，协助企业相继 制定了大宗物资采购办法、 招投标实施办法等一系列监督制 约措施，对易产生腐败行为的环节加强监督检查。江苏伯乐达集 团根据公司纪委的建议，并经职代会、党员干部会的充分讨论， 制定出台了关于倡导诚信廉洁经营、反对商业欺诈商业贿赂等 行为的规定，去年，该集团公司依据文件规定，对 1 名向供货单 位行贿的业务员作出开除的处理决定。集团纪委去年对 50 多个 项目实行全程跟踪监督，降低成本 300 多万元，在建设光电大楼 时，油漆项目未按程序实施招投标，集团纪委发现后立即要求停 工，并组织重新招投标，仅此一项就节省费用 8 万余元。 开展廉洁风险点排查月活动，非公企业纪检组织要履行好 监督职能，就必须坚持以服务服从企业生产经营为中心，把融入 生产经营的监督管理作为非公企业纪检组织的基本职能，加强对 人、财 、物、事等容易产生不廉洁行为的重点部位和关键环节进 行廉洁风险防控。全区各非公企业纪委和纪律检查委员根据廉洁 4 风险点排查月的活动安排，主动协助企业排查出 130 多项廉洁风 险点，健全物资采购、设备招标、产品经销、商务谈判、项目扩能 和工程建设等六大约束机制，非公企业纪检工作也以实际成效赢 得了企业主的信任和支持。江苏仁禾中衡公司在开展资产评估、 招标代理等业务中，员工主动向公司纪检委员上交无法退还的 “红包”近 10 万元。江 苏路桥公司承建每一 项工程都与项目实施 单位、公司各项目组签订廉政合同，并由公司纪委牵头对项目 施工现场组织巡查，一旦发现建筑材料不招标、工程造价超预算 等问题，及时调查并责令纠正，为公司每年节约资金 120 多万元。 开展阳光事务月活动， “重要情况让员工知道，重大决策 让员 工参与，重要办法让员工通过，重点岗位让员工评议。 ”这是区纪 委推动非公企业纪检组织建立企业民主决策、科学决策机制的重 要内容，保证了纪检工作融入民主决策，充分行使职工民主管理、 民主监督的权力。飞驰公司定期召开股东代表大会、职代会，讨 论通过公司发展规划、财务状况、员工收入分配等事关员工切身 利益的重要事项，在实施老厂区“退二进 三” 项目时，做到提请班 子成员、中层管理人员和职工代表参与决策，保证了项目科学实 施和顺利推进。江苏紫光吉地达公司建立员工建言献策奖励制度， 对积极参与监督管理，合理化建议被公司采纳的员工给予 5%加 薪。 文化濡染，添加互利共赢的“润滑剂” “企业品牌与廉政品牌一起打造，企业文化与廉政文化一起 建设，企 业发展与廉政建设一起推进”的理念，以 创百年民族品 5 牌为企业使命，以“ 廉洁、诚信、务实”为企业精神，提炼出企业 “廉洁、高效，团结协作共创未来；诚信、务实 ，我 们必须更加努力” 的主题廉政文化理念。同时，制定“廉洁务实 ，诚实守信，依法 经 营，照章纳税，科学管理，尊重员工，富而思进，回报社会” 的企 业经营者廉洁道德规范。让廉政文化理念成为广大员工共同遵守 的行为准则，从而引导广大职工增强搞好廉政文化建设的责任感， 自觉做廉洁自律、诚信守法的模范。 职工教育讲廉洁。通过组织党员职工观看廉政警示教 育片、组织讨论学习、撰写心得体会等各种形式，经常性开展党 纪国法教育，推进依法治企，构建和谐企业。各企业着眼于提高 全体员工的整体素质，将廉洁教育纳入职工教育培训体系，将廉 洁理念融入职工专业技能培训、上岗前培训、安全生产知识培训、 质量运行体系培训之中。建立起图书室，专门开辟廉政图书角， 收录了涵盖国家法律法规、党纪政纪条文、热点评论、中外反腐 倡廉文学作品及廉政报刊杂志等，图书室免费向全体员工开放， 为企业干部职工搭建一个学习廉政知识的平台。 同时，通过宣传身边的廉政典型， （ ）。 文艺宣传颂廉洁。引导企业利用“七一 ”、“十一”等机会， 组织党员开展“我为党旗争光 辉” 、“祖国在我心中”、 “争先创优在岗 位” 专题演 讲、主 题征文、专场文艺汇演等活 动，将廉洁文化渗透 到企业的每一角落。通过开展廉洁文化知识抢答赛，设置试题内 容涉及企业文化、廉洁文化、质量、诚信、安全、环保、法规等相 关知识，在学习教育的同时，在员工中形成了你争我赶的良好氛 围，受到员工的欢迎。建立起专门的员工活动中心，结合企业的 6 特点，开展丰富多彩的文化艺术活动，将廉洁文化充分融入到企 业文化之中，先后组织员工开展了演讲比赛、书画创作比赛、自 编自演廉政小品等丰富多彩的廉洁文化活动，以员工喜闻乐见的 形式，使员工在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶。 营造环境倡廉洁。莲池、竹林，一处处寓意清廉的景点， 当家、程序大于权力，一幅幅在醒目处悬挂的牌匾，廉洁、公正， 一个个温馨而不失严谨的提示，通过廉政警示漫画上墙壁，廉政 警句格言上办公楼内走廊、上企业绿化区，廉政格言警句牌上企 业干部办公桌、电脑廉政屏保等形式，充分利用厂区资源，将厂 区绿化、道路、办公区、生产车间等员工每天都经过、都看到的地 方设置成一个个廉洁教育点，时刻提醒做好廉洁人、干好廉洁事。 通过充分发挥廉洁文化的教化作用、引领作用、凝聚作用、规范 作用，融入企业肌体，使尊廉、崇洁成为风尚，形成人人以廉为荣、 以廉为美、以廉为乐的良好环境和企业文化氛围。 江苏紫光吉地达公司从 1995 年创立到去年实现销售 3 亿元， 入库税收 1300 万元。短短十五年时间，就进入全区工业经济前 10 强。董事长陈茂荣深有感触地说：“创业难 ，守业更难，公司现 在进入发展的快车道，没有党的领导，企业将失去正确的航向； 没有纪检组织的监督，企业就失去前进的保障。我们将充分发挥 纪检工作在促进企业发展中的积极作用，使党的优良作风贯穿到 企业生产经营和文化建设的全过程，使企业既具有