11.隐患排查治理

湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 安 全 标 准 化 十一、隐患排查与治理 湖口县永盛物流有限公司 2 目 录 1、安全隐患排查治理制度 2、安全生产隐患排查治理方案 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）3 湖口县永盛物流有限公司文件 【2013】第 85 号 安全隐患排查治理制度 公司各部门： 建立安全隐患排查治理管理制度，明确部门、人员的责任；查 改隐患，制止违章，预防各类安全、职业卫生事故、事件发生，确 保生产安全和员工健康。 一 安全隐患排查治理工作权责 1安全生产工作领导小组负责本制度的拟定、修订和监督实施。 2安全生产工作领导小组负责本制度的审批、颁布。 3各级管理人员负责本制度宣贯和实施。 4、安全生产工作领导小组负责对安全隐患排查治理进行分析评 估，确定安全隐患排查治理等级，登记建档。 二、安全隐患排查治理工作计划与实施方案 1、目的和任务 安全隐患排查治理是安全管理的重要手段，其主要任务是对安 全生产过程及安全管理中可能存在的安全隐患、有害与危险因素、 缺陷等进行查证，查找不安全因素和不安全行为，以确定安全隐患 或有害与危险或缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以 4 便制定整改措施，消除、控制或治理安全隐患及有害与危险因素， 确保生产的安全。 2、安全隐患排查治理工作组织机构 为加强安全隐患排查治理工作组织领导，公司成立四类安全隐 患排查治理工作组。 （1）、综合安全隐患排查治理组； （2）、专业安全隐患排查治理组； （3）、季节安全隐患排查治理组； （4）、日常安全隐患排查治理组。 3、安全隐患排查治理工作范围与实施方案 公司按安全隐患排查治理工作计划，定期或不定期开展安全综 合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。 （1）、综合检查（包括节假日检查），由公司主要领导牵头， 相关人员参加。公司对安全隐患排查治理工作每年不少于 4 次；安 全工作小组检查每月不少于 1 次；部门安全检查每月不少于 1 次。 （2）、专业检查每年不少于 2 次。主要是对危险物品、运输车 辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒进行专业检查。 （3）、季节性检查根据自己分管的工作组织本分管范围内的相 关部门、业务及其人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、 防冻保暖工作等进行预防性季节检查。 （4）、日常检查分岗位驾驶员、维修人员检查和管理人员巡回 检查。驾驶员上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行巡回检查； 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）5 各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。 （5）、各种隐患排查均应按相应的安全检查表逐项检查， 并与责任制挂钩。安全隐患排查治理工作形式主要有综合安全隐患 排查治理、日常安全隐患排查治理和专项安全隐患排查治理等，这 些安全隐患排查治理工作可以是定期也可以是不定期的。 （6）、综合安全隐患排查治理工作要以落实岗位安全责任制为 重点，各专业共同参与的全面检查。应由安全工作领导小组负责人 负责。 （7）、节假日安全隐患排查治理工作主要是节前对安全、消防、 备用设备、应急预案等方面进行检查。 （8）、专业检查应分别由各专业人员进行，每年不少于 2 次。 （9）、季节性检查春季安全大检查以防雷、防跑漏为重点；夏 季安全大检查以防暑降温、防台风、防洪防汛为重点；秋季安全大 检查以防火、防冻保温为重点；冬季安全大检查以防火、防爆、防 中毒、防冻、防滑为重点。 （10）、日常检查主要是对关键装置、重点部位的危险源进行 重点检查，发现问题和隐患及时逐级报告有关职能部门解决。 （11）、各级管理人员和专业技术人员要经常深入现场，去各 自专业范围内进行安全检查。做到：检查有标准、有记录、有纠正、 有反馈、有考核。 三、安全隐患排查治理工作内容 1、查文本资料 6 （1）、现场违章操作：查制订的安全生产各项规章制度和安全 操作规程执行情况。 （2）、安全防护用品穿戴及防护用品管理和发放情况。 （3）、对各级部门检查指出或自我检查发现的一般安全隐患， 严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。 （4）、安全隐患排查治理整改：查安全隐患排查治理整改台账 与安全隐患排查治理整改通知单原始凭证是否一致。 2、查现场 查道路运输现场违反安全操作规程的典型表现：车辆超载超速 行为；违规违章驾驶行为等； 3、查其他不遵守公司安全技术操作规程者。 （1）、现场违反安全生产规章制度的典型表现：未经三级安全 教育上岗作业；未持证或者证件过期未年检上岗；危货运输作业未 经审批或虽经审批，但安全措施未落实；发现隐患未排除、报告、 冒险作业等。 （2）、现场未按规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现：危 险品运输及装卸人员未按规定穿戴防护设施设备及用品等。 四、安全隐患治理 公司安全生产工作领导小组对各种安全所查出的安全隐患要进 行原因分析，制定整改措施及时整改，并对整改情况进行验收。 1、公司安全隐患排查查出的安全隐患，由安全生产工作领导小 组向相关部门下达安全隐患整改通知单，并明确整改措施、负 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）7 责人、资金来源及期限、完成时间。 2、专业检查出的安全隐患，由部门自行对安全隐患进行排查解 决，并及时进行登记，对一时解决不了的安全隐患，应向公司报告 解决方案。 3、对不具备整改条件的安全隐患，公司将采取应急防范措施， 并纳入公司安全隐患排查治理整改计划，安排资金解决。 4、各级安全检查人员要加强安全隐患整改督察工作，每次整改 的内容要上报安全生产工作领导小组汇总并存档。安全生产工作领 导小组应对整改结果进行跟踪验收。 5、行业主管部门对公司检查出的安全隐患，由公司安全生产工 作领导小组负责落实到整改岗位和整改人员，并跟踪督促，然后将 整改结果逐一列出向主管部门反馈或汇报。 6、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、 时限和预案“五到位”。 7、建立隐患治理台账和档案，有相关的记录。 8、按规定对安全隐患排查和治理整改情况进行统计分析，并向 相关部门报送。 五、安全隐患排查治理工作预测预警 安全生产工作领导小组应根据生产经营状况及安全隐患排查治 理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全隐患排 查治理工作预测预警，每月进行一次安全生产风险分析。 六、安全隐患排查治理工作绩效考核 8 1、公司建立安全隐患排查治理工作检查绩效考核制度。 2、公司每年十二月底对安全标准化进行综合考核。 3、公司制订和实施安全生产奖惩制度和安全检查绩效考核制度， 奖励正确积极的安全行为，惩处麻痹疏忽的不安全行为，确保企业 安全、持续发展。 湖口县永盛物流有限公司 二 0 一三年三月十日 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）9 湖口县永盛物流有限公司文件 【2013】第 86 号 安全生产隐患排查治理方案 公司各部门： 为认真贯彻落实江西省道路运输企业安全生产隐患排查治理 方案的工作要求，结合我公司工作实际，现制定具体实施方案如 下： 一、指导思想 深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本， 安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追 究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立从业人员安 全服务意识，严防安全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，有 效推动我公司道路运输行业安全生产形势持续稳定。 二、组织领导 为加强组织领导，确保公司安全隐患排查工作顺利开展， 取得 实效，成立安全隐患自查自纠专项行动领导小组： 组 长：刘格平 副组长：熊恺 10 成 员：刘俊、郭广春、刘勇、魏强 领导小组下设办公室，办公室设在安全管理办公室，熊恺具体 负责本次活动的日常工作。 三、范围、内容和方式 （一）、隐患自查自纠范围 公司各部门要进一步健全组织管理、 责任保障、安全制度、 应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、 整改等工作要求， 确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。 （二）、排查治理内容 针对公司实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致 安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、业务管理、 车辆、驾驶员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查 处等方面的问题。主要包括：车辆、驾驶员等取得合法证照、资质 的情况；各部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台 账等情况；从业人员的从业资格和安全教育情况；驾驶员发生交通 违法行为的教育处理情况；车辆安全技术检测情况；落实各项安全 行驶规定情况；GPS 安装和使用情况等。 （三）、排查治理方式 1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输安全整治结合起来，狠 抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。 2、坚持把隐患自查自纠工作与日常安全监管结合起来，加大对 脱保、脱检车辆的查处力度。 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）11 3、坚持把隐患自查自纠工作与加强安全管理结合起来，建立健 全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与 监 控措施。 四、实施步骤及措施 治理行动自 07 月 10 日开始，至 12 月底结束。 （一）、制定方案和宣传发动阶段（2013 年 07 月 10 日至 15 日）。 结合本公司实际，研究制定开展交通安全生产隐患自查自纠工 作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、 时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件等各种形式， 层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取 得实效。加强领导，强化责任。各部门要高度重视专项行动的宣传 工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到 具体人员，宣传到每个人。统筹兼顾，合理安排。一是公司必须做 好日检 、周检、月检、季检工作。二是做好消防设备的使用，事故 发生后的应急措施和预案工作。三是要认真组织从业人员学习逃生 自救基本常识。 （二）、集中自查、排查和强化治理阶段（2013 年 07 月 15 日 至 11 月 30 日）。 要安排专职人员对公司所有车辆进行一次拉网式的大排查，发 现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的营运车辆 要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复营运。各部门要结合实 12 际认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。对查出的隐患逐 项造册登记。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展 安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全灾害 预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。 在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求， 坚持边查边 改，能立即整改的，要及时予以整改；定应急预案，加强监控，严 防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监 督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的车辆或人。 （三）、检查验收和集中治理阶段（2013 年 12 月 1 日至 12 月 10 日）。 公司安全生产隐患自查自纠专项行动领导小组成员对各部门开 展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。检查内容: 1、安全生产主体责任落实情况； 2、隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情 况； 3、重大危险源申报建档监控情况； 4、安全生产投入和隐患治理资金落实情况； 5、各部门安全培训工作开展情况； 6、事故处理“四不放过”原则落实情况； 7、检查三漏，包括漏油（气）、漏电、漏液； 8、灭火设施设备及防护器材； 9、 彻底检查车辆消防系统及逃生方面的设备，杜绝故障车上 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年） 湖口县永盛物流有限公司 安全标准化汇编（2013 年）13 路。 各部门对前阶段排查出的一时难以治理的安全隐患进行集中治 理，制定整改计划，落实资金和责任，严格按限期整改，同时制定 相 应的应急预案，加强防范和监控，建立健全安全防范长效机制。 五、工作要求 （一）、加强领导，精心组织。在公司隐患排查专项行动领导 小组的领导下，各部门第一责任人要亲自组织并参加安全生产专项 排查，制 定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施 得力，在取 得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查 工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、 谁签字、谁负责” 的原则，严格落实公司安全生产隐患排查治理责 任制。 （二）、本次排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强， 要做到排查不留死角，整改不留后患。各部门要排查到每台车辆， 检查易存在安全隐患的每一个环节，依据安全隐患登记、整改记 录本进行详细登记，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行 的措