11月30日区域创新文章

坚持区域创新，推动科学发展 （新昌县委、县政府） 新昌地处浙江省东部，是个“八山半水分半田” 的山区小县。 改革开放以来，新昌人民团结拼搏、艰苦创业，依靠区域创新， 走出了生态型统筹发展的特色之路，从九十年代初的全省次贫 县，迅速成为省定小康县，之后跻身全国百强县，近几年来经济 社会一直保持持续快速健康发展的态势，2008 年实现生产总值 增长 8.5，财政总收入增长 18.9，地方财政收入增长 22.6， 全社会固定资产投资增长 11.4%，城镇居民人均可支配收入增 长 8.8%，农民人均纯收入增长 12.6%。 抓理念创新，确立区域发展战略。以科学发展观统领经济社 会发展全局，确立走生态型统筹发展道路，建设富裕、秀美、创 新、文明、和谐的“新新昌 ”战略目标。一是 实施生态立县战略。强 化生态环境建设和保护，着力发展循环经济，积极发展休闲旅游、 高效生态农业和以高新技术产业为重点的生态工业，创建省级 生态县和全国山区综合开发示范县。二是实施工业强县战略。走 新型工业化道路，以培育产业集群为导向，健全功能性平台，促 进产业结构优化升级，形成优秀医药产业基地、纺机基地、轴承 之乡、胶囊之乡、冷配大县和汽车零配件生产基地。三是实施开 放兴县战略。主动融入长三角经济圈，承接上海、杭州、宁波等 大城市的特色产业转移，扩大优势产品出口。四是实施以城带县 战略。依托山地风貌和森林景观，以工补农、以城带乡，大力推 进新农村建设和中心城镇建设，不断缩小城乡差别。五是实施科 教促县战略。发挥科技和教育的支撑带动作用，建设科技强县、 教育强县、卫生强县、文明县城、文化大县等。 抓产业创新，形成区域发展特色。创新工作思路，走产业特 色化发展道路，形成新昌的发展模式。一是争创农业特色强县。 以发展工业的理念来谋划发展现代农业，狠抓规模化、企业化、 市场化，形成名优茶、高山蔬菜、小京生花生、花卉药材、笋竹两 用林等 5 大区块、11 个万亩级农特产品基地，建成 92 家国家级、 省市级和县级农业龙头企业，其中年销售超亿元的有 5 家，5000 万元以上的有 11 家，做到“名茶产业一枝独秀、特色 产业万紫千 红” ，被定 为中国名茶之 乡、高山茭白之 乡、桂花之乡和三绿工程 示范县。现拥有茶园 11.65 万亩，无性系良种化率列全省前茅， 大佛龙井茶连续成为浙江省十大名茶，在浙东名茶市场基础上 迁建的中国茶市，已是全国最大的龙井茶交易市场，今年成交额 突破 10 亿元。二是培育工业特色梯队。形成三级成长性较好的 企业群体。做大做强骨干企业，实施“三十 ”工程，五年内打造 10 亿元以上销售企业 10 家、上市企业 10 家、中国名牌（驰名商标） 10 只，全县现有销售超亿元企业 27 家，纳税超千万元企业 25 家； 培育壮大成长型企业，制定实施培育发展计划，扶持 20 家以上 的中小企业上档次、上水平、上规模，已成为工业经济增长新亮 3 点；大力发展家庭工业，每年新增 1000 家，并建立一批家庭工业 功能区或集聚点，已成为农村发展和农民增收的新源头。三是建 设旅游经济大县。凭借丰富的旅游资源和“东南眉目” 美誉，打响 “一条诗路、十里潜溪、百里丹霞、千年大佛、万马石渡、亿年木 化石”等旅游名片，建设好国家 AAAA 级旅游区、水利风景区、 地质公园及影视拍摄基地，争创天姥山国家级风景区和浙江省 旅游经济强县，并带动商贸服务业快速发展，2008 年全县接待游 客 351.61 万人次，旅游收入 28.02 亿元，并荣获浙江旅游城市金 名片奖。 抓科技创新，打造区域发展品牌。大力推进全国科技进步示 范县建设，着力提升产业产品竞争力，增强区域发展的活力和动 力。一是大力推进技术创新。每年组织实施“五个一批” 工程，即 农业技术推广应用、重点工业技术改造、重大科技专项、科技创 新平台及产学研合作项目，建立起以企业为主体、产业技术创新 为重点的技术创新网络，建成从国家级到省市级企业技术研发 中心上百个，创建了多家省级区域科技创新服务中心和公共科 技创新服务平台，与 100 多家高校科研院所紧密协作，建立起全 国首家博士后开发基地、首家院士工作站及 5 家国家级企业博 士后科研工作站，建立了海外留学人员创业基地，全县发明专利 申请量和授权量等均居全省前列。二是大力发展高新产业。坚持 传统产业高新化和高新技术产业化，着力抓好高新技术企业的 培育和提升工作，已拥有省级以上高新技术企业 38 家，拥有 2 个国家级高新技术产业基地、1 个省级高新技术产业园区，初步 形成以机械装备和生物医药为重点的高新技术产业群。2008 年， 全县高新技术企业实现产值占工业总产值的 65.3%，新产品产值 率达到 41%，位居全省前茅。三是大力实施品牌工程。农业标准 化建设取得实效，已有 60 多家企业获得无公害认证或通过绿色 农产品、有机产品认证，50 多家企业通过 QS 认证，建成标准化 名茶加工厂和省示范茶厂 80 多家，获得中国名牌 3 只，小京生 花生获得原产地保护。工业名牌提升卓有成效，一批企业参与国 际、国家标准制订，2 家企业获得全国质量奖，中国名牌和中国 驰名商标已有 14 只。 抓服务创新，优化区域发展环境。不断创设载体，强化服务， 千方百计为经济社会发展创造条件、提供保障。一是创新政策。 每年修订完善加快产业结构调整推进自主创新促进经济发展的 若干意见，实施欠发达乡村和低收入农户奔小康工程，先后出 台加快服务业、轴承产业、茶业、毛竹产业发展的政策，制定鼓 励扶持企业并购重组、主辅分离、信贷支持五大产业等政策性意 见，以一系列的政策，引导、鼓励和促进经济发展。二是创新举 措。全面开展抱团服务，组建政策指导、项目审批、金融信贷、问 题协调和新农村建设等五个服务团，积极为广大企业、农村“送 政策、送信心、送服务” ，得到干部群众的肯定和 赞扬。三是创新 载体。高度重视项目建设，基本形成“政府工作 项目化” ，每年组 织实施城乡建设、技改投资、文化卫生、民生改善、社会保障等 5 涉及经济社会和人民生活方方面面的“八个十大” 或“十个十大” 项目建设，并以一系列的制度抓好