2010年市对永修县经济社会发展目标考评指标体系责任分解表

2010 年度市对永修县经济社会发展目标考评指标体系责任分解表 牵头单位项 目 指 标 完成任务 分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责 任 人 联 络 人 协同单位及 责任人 实现 目标 财政总收入目标任务 35 未完成按比例扣分，最多扣 10 分。 增量 15 按功效系数法计分；对财政总收入比上年增量在 4、3、2、1 亿元以上的分别加 10、8、6、4 分财政总 收 入 增幅 20 按 功 效 系 法 计 分 ；对 财 政 总 收 入 比 上 年 增 长 在60%、50%、40%、30%以 上 的 分 别 加 10、8、6、4 分 财政总收入占 GDP 比重 6 最大的计 6 分，其他按功效系数法计分。财政总收 入占 GDP 比重 财政总收入占 GDP 比重比上年完 成数提高值 9 最大的计 9 分，其他按功效系数法计分。 税收收入占财政总收入比重 6 最大的计 6 分，其他按功效系数法计分。 财 政 收 入 考 评 (100 分、占 总分的 20%) 税收收入 占财政总 收入比重 税收收入占财政总收入比重比上 年完成数提高值 9 最大的计 9 分，其他按功效系数法计分。 县 财 政 局 ： 张 义 武 王 晓 初 县国税局：万小松 县地税局：刘克贵 县 人 行：倪永鸿 摆脱 后一 力争 摆脱 后三 总量 12 增幅 16固定资产投资 人均 12 工业投资占固定资产投资的比重 15 完成投资 3当年新开工项目 增幅 5 完成投资 3 重大工业 项目 （3000 万 元以上）、 当年峻工投产 项目 增幅 4 总量 10 增幅 12 固定资产 投资考评 (100 分、占 总分的 20%) 生产总值 人均 8 将各县（市区）完成的指标值由大到小排序，最大的计 100 分， 最小的计 60 分，其它的县（市、区）采用功效系数法计算 县 统 计 局 ： 余 可 旭 查 敏 县发改委：黄绍郎 摆脱 后三 进入 中三 力争 前三 总量 3规模以上工业增 加值 增幅 5 完成比例 8 完成总量 3规模以上工业主营业务收入 完成增幅 4 总量 2规模以上工业利 税总额 增幅 3 完成比例 5 完成总量 3 工 业 发 展 考 评 (100 分 , 占 总分的 15% 目标任务 园区主营业务收 入 完成增幅 4 以市统计部门提供数据为依据 朱 勇 县 工 信 委 王 江 云 陈 启 勇 云 山 开 发 区 管 委 会 ：杨 轲 林 县财政局：张义武 县商务局：吴卫东 县统计局：余可旭 县国土局：孔维兴 县国税局：万小松 县地税局：刘克贵 县环保局：刘干星 保三 争二 牵头单位项 目 指 标 完成任务 分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责 任 人 联 络 人 协同单位及 责任人 实现 目标 总量 3工业固定资产投 资额 增幅 3 由市工信委、市统计局共同确认发展后劲 规模以上企业净增户数 4 以市统计部门提供数据为依据 当年投入额 5 当年净增额 3园区基础设施投入 当年增幅 2 以市统计部门提供数据为依据 4 投资额在 0.3-1 亿元新开工项目个数 4 亿元（含 1 亿元）以上新开工项目个数 7 0.3-1 亿 元（含 1 亿元）新竣工项目个数 园区发展 建设 园区工业项目建设 5 1-5 亿元新竣工项目个数 总量 6 净增额 4工业上交税金 增幅 4 园区新增就业人数 2 以市统计部门提供数据为依据 均 按 功 效 系 数 法 考 核 计 分 发展效益 节能降耗完成情况 4 由市工信委、市统计局共同确认。 未完成节能降耗任务的实行“一票否决” 园区主营业务收入在全省园区进位情况 每进（退）一位加（减）0.2 分，最多加（减）2 分 5 亿元以上重大新竣工项目个数 每个加 1 分，最多加 4 分 园区新市民公寓建设情况 以当年建成并投入使用的园区新市民公寓的面积作为考核依据，每 1000 平方米加 0.2 分，最多加 2 分 园区产业集聚情况 成效显著且获得国家、省政府及有关部门授予“产业 基地”称号的，加 1 分 工 业 发 展 考 评 (100 分, 占 总分的 15%) 重点工作 （加减分 项目） 工业现场会情况 召开省级现场会的加 2 分，召开市级现场会的加 1 分 朱 勇 县 工 信 委 王 江 云 陈 启 勇 云 山 开 发 区 管 委 会 ：杨 轲 林 县财政局：张义武 县商务局：吴卫东 县统计局：余可旭 县国土局：孔维兴 县国税局：万小松 县地税局：刘克贵 县环保局：刘干星 保三 争二 项目开工 10 根据县（市、区）实际开工数，按功效系数法计分 项目竣工 10 根据县（市、区）实际竣工数，按功效系数法计分 项目投资完成额 20 根据县（市、区）实际投资完成额，按功效系数法 计分 城 区 建 设 考 评 (100 分, 占 总分的 15%) 城区重点 项目开工 数、竣工 数和投资 完成额 说明：城区重点项目开工数、竣工数和投资完成额的考评对象为城市规划区范围内 2010 年新开工及 2009 年开工未竣工的城市公益性、功能性及基础设施建设重点 项目（项目投资额在 500 万元以上；2009 年开工 2010 年竣 工的，不计开工数，只计竣工数；不含房地产开发项 目） 史 文 县 建 设 局 吴 昶 龙 小 敏 县财政局：张义武 县发改委：黄绍郎 县环保局：刘干星 县房管局：汪东胜 保三 争二 牵头单位项 目 指 标 完成任务 分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责 任 人 联 络 人 协同单位及 责任人 实现 目标 城区绿地系统规划编制 1 完成并获批得 0.5 分，未获批不得分。 严格执行绿地系统规划且情况良好的得 0.5 分（抽查两处，如有一处不符不得分） 建立健全城区绿化统计台帐 1 建立健全台帐得 0.5 分，未建立的不得分。抽查两处，与 统计台帐准确无误的得 0.5 分 新增人均公园绿地面积 2 建成区新增人均公园绿地面积达到 1的得 1 分，未达到按比 例折算。在全市排名 1-3 名得 1 分， 4-6 名得 0.5 分，7 名以后不 得分 新增绿地率 1 建成区绿地率较上年度增长达到 1%得 1 分，未达到按比例折算 新增公园、广场及绿化景观带数 6 建成区新增公园、广场、沿河、沿湖、沿路景观带，且单个绿地 规模在 1 万以上或资金投入在 300 万元以上的，每增加 1 处 计 2 分，最高得 6 分 新增园林小区或园林化单位 2 新建省级园林小区或园林化单位，每增加一个得 0.5 分，最高 得 1 分。新增市级园林化单位，增加 5 个以上得 1 分，不到 5 个 的按比例折算 创建生态园林城市 1 获得“省级生 态园林县城”称号的得 0.5 分， 获得或保持“国家园林县城”称号的得 1 分。不重复计分 城区绿化 提高绿化管养水平 1 按赣建字20091 号文件进行评定，达到基本标准的得 0.5 分；达到二级以上（含二级）标准的得 1 分 污水进水量 3 达到设计规模 60%以上得 3 分，每少一个百分点扣 0.2 分 污水处理率 3 按县（市、区）实际处理率计分，第一名得 3 分，其余县（市、区）与第一名相比，每少一个百分点扣 0.2 分。扣完 为止 建立规章制度和完善台帐 2 未建立不得分 污水处理设 施运营监管 上报污水处理设施运营信息 2 按省、市要求，及时上报污水处理厂设施运营信息，每缺一次扣 0.5 分，扣完为止 县城城市规划区范围内经批准的 控制性详规覆盖率 5 达到 100%的得 5 分，每少一个百分点扣 0.2 分，扣完为止 总规、控规和和建设项目规划公 示制度 3 有公示制度和公示场所公示牌的得 3 分，缺一项扣 1.5 分。 城区规划 规划日常监管 2 无上访投诉的得 2 分，发生一起上访投诉并查实的不得分 日常监管 5 按照有关要求及时报送资料的计 5 分，未及时或未按要求的每次扣 1 分，出现误差的每次扣 0.5 分，扣完 为止 租赁补贴 3 完成全年目标任务得 3 分，否则不得分 廉租房 新建廉租住房 4 全面开工建设得 3 分，房屋 60%项目封顶得 3.2 分；70%项目封 得 3.4 分，80% 项目封顶得 3.6 分， 90%项目封顶得 3.8 分， 100%封 项得 4 分 经济适用房 7 完成目标任务得 7 分 资料齐全 1 项目具备四证一书得 0.5 分，有文字影像资料的得 0.5 分 安置点 1 启动安置点得 1 分 城 区 建 设 考 评 (100 分, 占 总分的 15%) 三房建设 棚户区改造面积 拆迁工作 4 完成拆迁任务 30%、50%、70%、90%、100%的分别 得0.5、1、1.5、2、4 分 史 文 县 建 设 局 吴 昶 龙 小 敏 县财政局：张义武 县发改委：黄绍郎 县环保局：刘干星 县房管局：汪东胜 保三 争二 牵头单位项 目 指 标 完成任 务分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责任人 联络人 协同单位及 责任人 实现 目标 进资总额 4固投规模 3000 万元以上项目 实际进资额 增幅 6 进资总额 4固投规模 5000 万元以上项目 实际进资额 增幅 6 个数 2固投规模 5000 万元以上新增 项目工业项目个数 完成任务比 2 个数 2 完成任务比 2固投规模亿元以上新增工业项目数 审验比 2 按功效系数法计分 当年新引进固投规模以上工业项目 5 引进一个固投规模 10 亿元以上且注册资本在 1 亿元以上计 1 分；引进一个世界 500 强、国内 200 强企业首次投资亿元项目 计 1 分；引进一个固投规模 5 亿元以上且注册资本在 5000 万 元以上的工业项目计 0.5 分；引进一个上市公司首次投资亿元 以上工业项目计 0.5 分。同一项目就高计分，不重复计算 壮大、培育特色产业 2 每壮大一个支柱产业计 1 分，每培育一个新兴产业计 1 分 实 际 引 进 内 资 上年度已经认定的固投规模 5000 万元以上的工业项目竣工投产率（项目竣工投产以全面完成土建及设备安装并投产为 标准）达项目总量的 60%以上的计 3 分。未达到比例的，每少一个百分点扣 0.1 分，扣完不止。在年度考核时计分 完成实际利用外资任务 19 未完成的按比例计分 现 汇 进 资 19 完成任务计 8 分，未完成按比例计分；现汇进资占实际进资总 额比值最高的县计 4 分，其它按与最高值的比例计分；现汇进 资绝对值最高的县计 4 分，其它按与最高值的比例计分；现汇 进资同比增幅值最高的县计 3 分，其它按与最高值的比例计分 实 际 利 用 外 资 新 批 重 大 外 资 项 目 2 2010 年新批合同外资 800 万美元以上的项目（含增资），单个项目现汇进资按 400 万美元为一档计 0.5 分，累计不超过 2 分 完 成 市 政 府 当 年 下 达 的 外 贸 出 口 目 标 任 务 10 完成 80%-99%得 8 分，完成 80%以下按比例计分 超 额 完 成 全 年 外 贸 出 口 目 标 任 务 的 最 高 2 其余按比例计分。未完成任务的不得分 同 比 增 长 100%以 上 2 同比增长 50%-100%得 1.5 分，同比增长 20%-49%得 1 分，同比增长 20%以下得 0.5 分 外 贸 出 口 出 口 规 模 1 超 5000 万美元得 1 分，超 3000 万美元得 0.5 分 省 市 重 大 招 商 活 动 签 约 项 目 履 约 率 2 履约率在 70%以上计 1 分，80%以上计 1.5 分，90%以上计 2分。70%以下每少 10 个百分点倒扣 0.2 分， 外 资 、内 资 、外 贸 完 成 任 务 均 衡 进 度 2 在二季度和三季度两个节点分别考核计分，二季度时达到进度计 1 分，三季度达到进度计 1 分。未达到 进度不计分 日 常 管 理 统 计 工 作 质 量 1 按要求上报统计数据、相关资料，档案建立完整、合格 总 部 企 业 加 分 3 当年引进企业集团总部且在九江注册资本 3000 万元以上的总部企业 招 商 引 资 考 评 (100 分，占 总分的 10%) 加 分 先 进 典 型 加 分 2 县（市、区）提供招商引资先进典型推广会议现场的 朱 勇 县 商 务 局 ： 吴 卫 东 张 智 春 县财政局：张义武 县工信委：王江云 县发改委：黄绍郎 县统计局：余可旭 县工商局：徐 挺 县国税局：万小松 县地税局：刘克贵 县委农工部：刘星海 摆脱后三 进入中三 牵头单位项 目 指 标 完成任 务分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责 任 人 联 络 人 协同单位及 责任人 实现 目标 农业项目建设 16 重点考核 3000 万元以上农业项目任务完成情况 鄱阳湖生态经济区现代农业建设 14 重点考核“十百千 ”现代农业 生态经济区示范工程建 设和“三冬”工作分解任务完成情况 规模以上农业加工企业主营业务收入 6 重 点 考 核 规 模 以 上 农 业 加 工 企 业 主 营 业 务 收 入 分 解 任 务 完 成 情 况 农业产业 化 农民专业合作社建设 4 重点考核百家示范农民专业合作社建设情况 村庄整治 15 重点考核建设点“ 三清七改五普及 ”工作完成情况 产业发展 5 重点考核建设点产业培植情况 资金使用管理 2.5 重点考核县级配套资金到位和使用管理情况 新农村建 设 文明生态村庄建设 2.5 重点考核村落社区建设和组织机制建设情况 基础设施建设 10 重点考核乡村两级环卫基础设施配备情况 队伍建设 10 重点考核乡村两级环卫队伍建设和供销、卫生回收处理网络建设情况 农村清洁 工程 工作机制建设 5 重点考核农村清洁工程工作运行长效机制建设情况 绝对增加额 5 “三 农” 工 作 考 评 办 法 (100 分、占 总分的 10%) 农民人均 纯收入 农民人均纯收入 绝对增长率 5 绝对增加额和绝对增长率最高得 5 分、最低得 3 分。其他按功 效系数法计算得分。以统计部门数据为考评依据 汪红蕾 张品娥 县 委 农 工 部 ： 刘 星 海 罗 会 宝 县财政局：张义武 县林业局：杨治端 县农业局：蔡久佐 县水务局：徐永昌 县统计局：余可旭 保二 争一 出生政策符合率 9 当年出生政策符合率低于目标值，按实际水平与进步幅度分别 评分；调查发现瞒漏报出生、计外改计内、男改女（城区流入人 口同样计算），当年每例扣 0.6 分， 历年每例扣 1 分 出生人口性别比 2 正常值以内 2 分，如偏离正常值但与 2009 年相比有所下降，按超出正常值部分的下降幅度评分 查处两非案件 3 完成指导性任务 1.5 分，100%处理到位计 1.5 分 计划生育 （15 分） 出生人口性别比 出 生 实 名 网 络 化 管 理 1 网管覆盖面达 100%，计 1 分，网点未落 实，不得分 汪玉贵 县计生 委： 邱明友 刘 小 华 保二 争一 安全生产控制指标 3.2 安全生产责任制 1.6 安全生产基层基础建设 3 安全生产隐患排查治理和打击非 法违法生产经营 2.8 安全生产行政执法 1 安全生产行政许可 2.8 安全生产宣传教育培训 2 事故管理及应急救援 2 安全生产 （20 分） 安全生产综合工作 1.6 两个前提： 1、发生一次较大安全生产事故或安全生产事故死亡超过 市安委会下达的安全生产控制指标的，在社会建设安全生产考 评体系中得 0 分； 2、发生一次死亡 10 人以人（含 10 人）生产安全事故的，在 社会建设考评体系中实行一票否决，不能参加评先。 朱 勇 杨轲林 县 安 监 局 ： 熊 运 和 叶 伟 进入 前三 信访工作（20 分） 20 分 由市信访工作领导小组根据信访工作目标管理考评办法（九信组字20104 号文件综合考评 习晓萍 范昭宾 进入前三 公众安全感调查 5.4 专项重点工作 9.9 主要包括维护稳定、控制非正常上访等十项工作 矛盾纠纷排查调处工作 1.8 工作落实到位计 1 分，重点区排查力度大效果好计 0.8 分 社 会 建 设 考 评 办 法 (110 分、占 总分的 10%，各子项 考评得分除 以系数 1.1 计入总分) 综合治理 （18 分） 市综治委委员评分 0.9 年终全市综治考评时测评打分 史 文 何文胜 闵青柏 社会建设考评 由县政府办刘圆明 同志负责协调。 进入 前三 牵头单位项 目 指 标 完成任 务分值 评分标准及加分扣分说明 责任 领导 责 任 人 联 络 人 协同单位及 责任人 实现 目标 高新技术产业增加值占 GDP 比重 2 高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 GDP 比 重 提 高 值 3 以统计、科技部门沟通数据为准，采用功效系数法 计算 人才总量占总人口比例 3 以人事部门数据为准，超过平均线的得 3 分，低于的得 2.5 分 科技教育 （11 分） 平均受教育年限 3 以统计、教育部门沟通数据为准，采用功效系数法 计算 张品娥 县科技 局：郝健 生 蔡显彪 县教育局： 熊茂东 进入前三 目标完成情况 8 超额完成，按每超 10%增加该项指标基本分值 10%计分，最高加分不高 于该项指标基本分值的 100%；未完成，作为不达标，每相差 10%扣减该 项基本分值的 10%，扣分最多均不应高于该项指标基本分值的 50%。 满意指标 2 由市民生工程领导小组考核四项工作：工作亮点、 领导重视 、财政配套资金到位情况、市政府民意测评 。 奖励加分 与民生工程项目有直接关系的工作获得省委、省政府表彰的，在对应工 作内容或指标中实行加分，同一 奖项不重复加分，每个 奖项 最多加该项 工作内容或指标分值的 50%。 民生工程 （10 分） 奖励与处罚 处罚扣分 与民生工程项目有直接关系的工作受到省委、省政府和市委、市政府通报批评的扣 0.2 分，受省直业务 主管部门通报批评的扣 0.1 分。 史 文 县人力 资源和 社会保 障局： 胡华清 徐 昌 陵 县民政局： 陈道国 县卫生局： 柯立新 进入 前三 政务环境（6 分） 6 由市机关效能办根据九江市开展创业服务年活动实施方案（九办字 20105 号）要求和市对县创业服务年活动绩效考核方案，采取平时考核 （30%）、年终考核（60%）、领导小组评议（10%）三种方式计分。 费从军 顾太震 邓树生 进入前三 基层应急管理示范点建设 2 应急值守 2.4 应急预案修订 1 培训宣传 1 应急平台建设 0.5 应急保障 1.5 社 会 建 设 考 评 办 法 (110 分、占 总分的 10%，各子项 考评得分除 以系数 1.1 计入总分) 应急管理 （10 分） 日常工作 1.6 按照九江市 2010 年度应急管理工作考核办法（九府厅发 201045 号）文件精神 执行 史 文 龙 昌 松 龙 昌 松 社会建 设考评 由县政 府办刘 圆明同 志负责 协调。 进入 前三 节能降耗 15 万 元 GDP 能 耗 降 低 率 按 功 效 系 数 法 计 分 污染减排 20 二 氧 化 硫 排 放 削 减 率 和 化 学 需 氧 量 排 放 削 减 率 按 功 效 系 数 法 计 分 刘干星 饶 涛 耕地保护 15 耕地保有量：持守市政府下达的耕地保护目标责任状中规定的耕地保有量的，得 15 分，未达到目标的不得分。 杨轲林 孔维兴 万常武 造林绿化“一大四小 ”工程建 设年 度任务完成情况 12 省绿委下达的造林绿化年度任务全部完成得 12 分，否 则按完成任 务百 分比12 分为其得分。造林 综 合成活率在 85%以上的为造林绿化合格面 积，只有合格面积才能列入年度任 务完成情况。“一大四小” 年度营造林重点工程项目完成情 况 3 国家、省下达任务全部完成得 3 分，否 则按完成任务百分比 3 分为其得 分。造林综合成活率在 85%以上的为造林绿化合格面积，只有合格面积 才能列入年度任务完成情况。 张品娥 杨治端 徐红波 城市环境空气质量 5 考 核 可 吸 入 颗 粒 物 、二 氧 化 硫 、二 氧 化 氮 年 均 值 ，权 重 分 别 为 2 分 、1.5 分 、1.5 分 。 集中式饮用水源地水质达标率 5 饮用水达标率为 100%时得 5 分，60% 时得 0 分。 工业废水排放达标率 5 工业废水排放达标率为 100%时得 5 分，60% 时得 0 分。 环境噪声达标率 5 环境噪声达标率为 100%时得 5 分，60% 时得 0 分。 建设项目管理 5 实行扣分制：违规审批建设项目每宗扣 1 分，未批先建每宗扣 1 分，建 设项目未执行“三同时” 每宗扣 1 分。 环境执法与环境安全 5 实行扣分制：未按期完成上级挂牌督办企业整治任务每宗扣 3 分，对严 重污染环境的违法行为未能及时依法查处每宗扣 3 分，未按要求制定突 发环境事件应急预案的扣 2 分， 发生环境污染事故没有及 时上报或有效 处置的扣 2 分。 危险废物处理率 5 危险废物处置利用率达到 100%，得 5 分，处置利用率40%时得 0 分。 生 态 建 设 考 评 （100 分）