2010年度税务工作总结

太地税办发20112 号 狠抓中心 突出重点 各项税收工作稳步推进 太谷县地方税务局 2010 年度工作总结 今年以来，太谷地税局在市局党组的正确领导下，在县委、 政府及有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以 组织收入为中心，认真贯彻省局提出的“ 保收入、强管理、重服 务、优作风、促发展” 的十五字方针，全面落实市局制定的“ 质 量管税，科学治税，服务促税，人才兴税” 工作目标，特别在新 领导班子以及市局各科室负责人调整之后，全局上下统一思 想认识，逐步形成了紧跟市局及各科室新思路新要求，做到重 点工作重点抓，日常工作细心抓，阶段性工作精心抓的良好氛 围，并采取责任细化，分工合作，顺利完成和超额完成市、县 2 两级交付的各项工作任务。 一、一年工作回顾 （一）职责明确，责任到人，全面落实目标管理责任制 我局高度重视市局职能工作目标和晋中市地方税务局 2010 年度工作目标责任书，成立了以我为组长，班子成员为 副组长，各股室主要负责人为成员的目标责任制领导组，指定 办公室专人负责目标责任制的执行与督办工作。把市局下达 的 19 项重点工作和 73 项常规工作经过量化、细化、标准化全 部分解到各单位。县局每月召开局务会议，听取各单位工作目 标落实的进展情况，研究解决工作中的问题，每季度下发工作 要点，开展全局性工作督查，建立了单位自查自评、分管领导 督促、全局综合督办三个层次的跟踪监控机制，对不达进度、 工作滞后的单位，及时进行通报和督促，全面完成了市局交付 的各项工作任务，为“ 十一五” 时期太谷地税工作划下了 圆满的 句号。 （二）强化职责，狠抓落实，重点工作扎实有效 我局始终坚持重点工作重点抓的工作原则，全面贯彻落 实年初省、市地税工作会议精神和重点工作明白卡确定的工 作任务，坚持落实谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁联系谁负 责的组织原则，各项重点工作齐头并进，扎实有效。 3 1、源泉控管，组织收入任务稳步增长 2010 年，全局累计组织各项收入 2 亿元，同比增收 2500 万元，增长 14.29%。其中：入库地方税收 1.79 亿元，同比增收 2900 万元，增长 19.44%，占年度计划 1.74 亿元的 102.98%。 征收各项规费 2100 万元，同比减收 470 万元，下降 18.58%； 主要原因是煤炭可持续发展基金减少造成的。主体税费呈现 出“ 逆 势扭 转、逐渐 复苏、位次保持、增 长加快” 的良好态势。 今年，税费计划的测算与下达严格遵循从经济到税收的 原则、实事求是的原则、积极可靠的原则，在近三年统算经验 的基础上，积极采取有效措施进一步完善统算工作，按照科学 化、精细化管理的要求，通过大量数据的采集、分析，借助信 息化平台，顺利完成了全年税源、费源管理指标的分户统算工 作，基本摸清了经济税源、费源的家底，较科学、合理地下达 了年度税源、费源管理指标，并对年初计划实行动态维护。利 用软件的功能实施动态监控管理，随时掌握征收进度，分析发 现问题，及时提出建议。同时我局加大对重点税源企业的预警 分析与监控力度。加大企业所得税的汇算清缴与预征力度，全 年共汇算企业总户数 198 户，汇算面达到 100%，已预缴所得 税额 375.96 万元，加大土地增值税的征管力度，2010 年我局 土地增值税完成 231 万元，完成计划的 192.44% ,同比增长 4 94.99 %。加大对水资源补偿费和煤炭可持续发展基金的清缴 力度。2010 年清缴水资源补偿费共计 123.3 万元，清缴煤炭可 持续发展基金 190.8 万元。加大稽查力度， 全 年 共 检 查 、协 查 、 巡 查 31 户 ，查 补 入 库 税 款 236.21 万 元 、滞 纳 金 27.2 万 元 、入 库 罚 款 3.58 万 元 ，确保了组织收入的有序进行。 2、科学治税，信息管税成效明显 （1）引深 ISO9000 质量管理标准在税收征管工作中的应 用 为 促 进 税 收 管 理 水 平 的 提 高 ，确 保 ISO9000 质 量 管 理 目 标 的 实 现 ，我 局 依 托 现 有 的 信 息 化 工 作 平 台 ，通 过 在 平 台 内 部 加 强 过 程 控 制 ，完 善 流 程 设 置 等 手 段 ，将 ISO9000 质 量 管 理 标 准 融 入 到 软 件 平 台 的 各 项 日 常 工 作 中 ，通 过 利 用 信 息 化 平 台 ，按 季 开 展 内 审 ，使 得 信 息 化 工 作 平 台 成 为 了 我 局 及 时 发 现 工 作 中 不 合 格 产 品 的 有 力 工 具 ，实 现 了 不 合 格 产 品 的 处 理 过 程 网 络 化 监 控 和 相 关 责 任 人 信 息 化 考 核 。对 126 项 不 合 格 产 品 进 行 了 全 部 整 改 ， 不 合 格 产 品 的 产 生 范 围 和 数 量 处 于 逐 步 减 少 的 状 态 ，标 志 着 ISO9000 质 量 管 理 体 系 在 我 局 的 引 深 应 用 取 得 了 明 显 的 效 果 。我 局 被 市 局 评 为 市 级 创 建 依 法 纳 税 示 范 单 位 ， 并 被 推 荐 为 省 级 示 范 单 位 。 5 （2） 税种比对工作取得突破 我局按照上级的安排部署，认真开展了“两税” 、“财产行为 税” 、“工资 薪金个人所得税 ”等税种的信息比对工作。通过“两 税” 信息比对，发现 了 56 户次征管疑点和差异，累计补缴入库 城建税及附加 10.8 万元。对个人所得税基础信息管理系统上 线的 8 户全员申报个税的企业、涉外管户的工资薪金所得进 行了比对、分析，比对率达到了 20%。 （3）信息化建设成绩显著 我局以县局中心计算机机房标准化建设为契机，对全局 的网 络进行了重新 规划，进一步完善运维体系，不断提高日常 管理水平，加强应急演练，确保了网络 和信息安全。严格按照 太谷县地方税务局中心机房运行维护 作业指导书，规范化 操作，流程化管理，努力做好日常巡查 和检查工作。在做好外 网网站技术支持工作的同时，完成了内网网站的建设工作，为 太谷地税提供一个内部管理和信息共享的工作平台。在全省 地税系 统 工作会议上，做了夯实基础 狠抓安全 不断提升信 息化保障和应用水平的大会发言，并 进行了现场经验材料交 流，受到 了省局领导和参会者的一致好评。 3、注重实效，纳税服务明显改善 6 （1）纳税服务年活动形式多样 在今年开展的纳税服务年活动中，我局深入开展税法宣传， 积极开展满意度调查。全年印制并发放各类税收宣传资料 5000 余份，宣传画 200 份，纳税人权利义务宣传册 150 份。发 放纳税人满意度调查表200 份，发放网上调查通知 2000 份， 满意度达到 100%。开展了以“ 税收、服务、民生” 为主题的“税 法进校园” 征文活动 ，对收到的 32 篇学生征文，进行了评比颁 奖。与国税部门共同主办了政府领导、纳税大户、A 类纳税人 座谈会。采取发送电子邮件的形式为纳税人提供网送税法服 务，目前已经完成首次发送 62 户。 （2）纳税咨询日趋规范 根据市局咨询所的工作安排，在全局范围内设立了 13 个 固定咨询服务点，每个服务点配备一名专职咨询服务人员，专 门负责受理纳税人书面或来人、来电咨询，为方便纳税人及时 咨询，向社会公布了 24 小时开通的咨询服务电话，并确保服 务人员随时接听。今年先后多次受到省、市咨询所领导的通报 表扬。 （3）纳税评估试点工作进展顺利 我局做为省、市局纳税评估工作的试点单位，设立了专门 从事纳税评估工作的纳税评估组，负责全局范围的日常评估 7 和重点评估工作。县局先后制定出台了太谷县地税局纳税评 估工作规程和太谷县地税局纳税评估巡查办法等制度性文 件，步入了制度化和规范化轨道。截止 9 月底，纳税评估组共 完成重点评估 12 户次、组织一般评估 56 户次，通过评估发现 差异税金 72 万元，已经组织入库 46 万元。 （4）“两个减负”试点工作进一步完善 我局作为省局“两个减 负” 工作中信息化减 负的试点单位， 认真贯彻落实 8 月份全市征管工作会议精神，充分运用信息 化管理的优势，强化信息化工作平台的应用，一方面巩固已经 取得的减负成果，一方面积极拓展新的减负领域，确保征管效 能的稳步提高。 今年 5 月，我局根据市局要求，开展了文书上线工作，六 月份完成了全局范围内的文书流程设置和人员授权工作，实 现了十九大类三十多项税务文书的线上运行。 （5）税收优惠政策落实到位 截至 2010 年 9 月底，我局共为 256 户下岗再就业的个体 经营者免征营业税、城建税、教育费附加及个人所得税累计 58.7 万元。我局将规范备案类减免税事项流程作为税政管理 重点工作之一。全年已进行规范备案减免、并享受减免土地税 税额 252 万元。 8 4、着眼长远，队伍建设和党建工作进一步加强 （1）加强班子建设，提高领导能力 一是创新了党组中心组理论学习形式。在每月举行党组 中心组理论学习的基础上，按季将党组中心组理论学习扩大 至四个副科级税务所和七个机关股室的主要负责人，相互交 流学习，切实提高班子驾驭全局工作的能力和水平。二是严格 执行请假备案制度。从严审批干部外出。三是严格执行民主集 中制。重大决策、干部任免、大额经费安排等重大事项，全部 提交党组会、局长办公会集体研究，民主决策。全局上下形成 了一级带着一级干、一级干给一级看，真正做到以干事图立身、 以贡献求进步。 （2）加强干部培训，提高队伍整体素质 根据省、市局的安排，我局先后安排 6 人次科级干部外出 培训学习，对一般干部进行集中培训。我们坚持日常学习培训 与班前学习、集体学习相结合，坚持学习签到制度，力求做到 人员、内容、时间三到位，坚持全员参加每季 1 次的政治业务 考试，局领导亲自监考、抽调业务骨干阅卷、成绩在全局通报。 坚持“ 走出去、 请进 来” 的培训模式，派省 级业务能手远赴浙江、 运城等地学习，培养师资力量，不断提高培训质量。 （3）加强基层建设，提升服务形象 9 我们按照省、市局评选标准化税务所和标准化办税服务厅 的评选标准，继续做好对各税务所和办税服务厅的纳税服务 和考核管理工作。年初县局与各税务所、各支部层层签定了工 作目标责任书，每个税务所与每名税干也签定了“日常工作责 任书” 和“ 党 风廉政责 任书”，进一步加强了对税干纳税服务和 日常工作的监督考核；对照标准化税务所和标准化办税服务厅 的各项标准逐单位逐项进行了检查落实。胡村税务所荣获市 标准化税务所的称号。张美鑫同志被评为市级标准化办税服 务厅负责人，并通过了省级验收。 （4）加强党建工作，建全新的机制 根据市局 10 项标准化党支部的建设标准，我们建立健全 了 20 多项党建工作制度，把经常性的党员学习、教育、管理、 监督等工作纳入制度之中，明确每项工作具体的内容、规定和 要求，并在实践中长期坚持，及时修改、补充，实现了基层党 建工作的经常化、制度化和规范化。进一步规范了党建工作的 组织程序，从制度上保证了党建工作措施的有效落实，逐步建 立了党组负责、制度跟进、组织规范、形式创新的机制，形成 了党组、支部和党员三级同抓同建的党建新格局。 三三三 量化要求、把握主动，中心工作整体推进 今年以来，我局坚持狠抓阶段性的中心工作，一是坚持重 10 点工作、中心工作、常规工作的有机结合，做到三管齐下，同 步推进。二是坚持物质文明建设和精神文明建设有机结合，建 立两手抓，两手硬的工作机制。三是坚持机制制约与微机控管 的有机结合，做到高质效，严防范。通过三个结合使各项中心 工作得到了整体的推进，成效明显。 1、创建工作扎实推进，品牌形象明显提升 一是文明和谐单位创建取得新成效。我局高度重视文明 创建工作。一年来，全局上下在以“六项 和谐、七种文化” 为载 体的文明创建新机制的引导下，在全局范围内掀起了“明责任、 履职责、肃行风、保收入、强管理”的新的工作理念， 8 月中旬 成功承办了全县“申 报市级文明单位现场 会” 。9 月 26 日顺利 通过了市文明办的验收，获得了“市级 文明和谐单位标兵” 殊荣。 二是规范执法示范单位的创建取得新进展。7 月份，县局成立 了规范执法示范单位创建领导组，由我头，分管局长负责，严 格按照创建标准和程序开展工作，及时解决问题和困难，阳邑 税务所被市局评为市级规范执法示范单位。三是依法治税示 范单位创建取得新突破。12 月 2 日上午，市局党组成员、纪检 组长邢义和带领法规科领导一行三人莅临我局，就争创省、市 级“ 依法治税” 示范单 位对征管资料进行 检查验收，并将我局作 为全市的典型上报省局。 11 2、创先争优注重实践，因地制宜取得明显成效 创先争优、建设学习型党组织活动启动以来，我们紧紧围 绕税收工作目标，以争创“五个好” 党组织 和争做“五带头”党员 为主要内容，各项活动深入开展。我局结合地税工作实际，制 定了太谷县地税局开展创先争优活动的实施方案和太谷县 地税局开展建设学习型党组织活动的实施方案，坚持做到 “三个结合 ”、“四个推进” 、“五个争创” 。创先争优活动与税收工 作实际，与提升税干整体素质，与纳税服务相结合。积极推进 学习型领导班子，学习型党组织、学习型税务机关、学习型税 务干部建设。开展了争创文明和谐单位，争创标准化税务所， 争创标准化办税服务厅，争创优秀党支部，争创执法示范单位， 争创文明服务示范岗的活动。在“党员 活动日” ，全体党员进行 了公开承诺,自觉接受群众监督,全局创先争优活动开展的有声 有色，涌现出了董宜亮等见义勇为、英勇救人的好税干。组织 开展了支部党员扶贫助困献爱心活动，共为杨侯宝、张培刚、 武晨海三户困难家庭捐款 1 万多元。 在开展学习型党组织活动中，我们建立了“理论中心组、 中层干部、全员”三位一体的学 习机制， 实行每周一次小组学 习，每月一次集中学习，每季一次综合技能考试，从政治理论、 税收业务、计算机操作等知识和实践的层面提高了全局税干 12 的综合素质。我们开展支部书记讲党课活动，营造了一种各党 支部和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，形成了一套 有效、实用的党内教育培训和工作机制，进一步增强了基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。 一年来，我局紧密结合自身实际，从不同侧面、不同角度 深入理解“ 右玉精神 ”的核心理念、本质 内涵、基本要素、珍贵 本色，把学习贯彻“ 右玉精神” 与加强干部作 风建设紧密结合起 来，与解放思想、实践科学发展观紧密结合起来，积极探索“聚 财为国、执法为民” 的新思路、新途径、新 举措。 3、廉政建设深入开展，反腐倡廉常抓不懈 （1）深化煤焦领域反腐败斗争、积极清缴各项税费。我县 欠缴税费的煤焦企业有4户，今年以来，共清缴税款207万元， 水资源补偿费134万元，煤炭可持续发展基金52万元。在对煤 焦领域开展反腐败斗争的同时，对我县91项重点工程建设项 目税款征收情况进行认真核查，查出应补缴耕地占用税886万 元，欠缴契税26万元。截止目前已经清缴入库耕地占用税189 万元。 （2）“两权”监督突出重点。今年两权监督的重点是：基层 征收单位 2007 年2010 年 6 月底煤炭可持续发展基金票 证使用管理情况、房地产业（建筑安装业）税费征管情况和 13 2006 年 1 月 1 日以来工程建设领域突出问题。按照市局安排 我局制定了“两权” 监 督检查实施方案，安排各基 层税务所和直 属二分局、计会股在 8 月中旬认真开展自查自纠工作。对“一 把手”在任期 间的行政管理 权进行了有效地监督。配合市局开 展了“一把手 ”离任审计 。 （3）预防职务犯罪建立长效机制。一年来，我局积极探索在 税务系统开展预防职务犯罪工作的新路子新方法。充分利用 科技手段，以现代信息技术为支撑，通过过程控制、关口前移， 建立健全严密规范的岗责体系；通过工作环节流程化，未雨绸 缪 ，实现了源泉控管、防微杜 渐；通过 税务执法可视化，随时 防范，避免暗箱操作；通过纳税信息公开化，阳光办税、防患于 未然；通过科学的纳税评估，及时预警，双向监督；通过计算机 自动考核，有错必究。建立健全了客观制约反腐倡廉的防范监 督机制。今年以来，我们先后接待和顺检察院、灵石地税局、 祁县地税局和我县林业局等单位对我局预防职务犯罪的观摩。 县人大代表对全县条管执法单位的行风评议中，我局连续三 年获得第一，连续三年被授予“人民满 意单位” 光荣称号。 三三三 细化管理、身体力行，常规工作全面提升 常规工作作为全局的日常性工作更需要统筹兼顾、常抓不 懈和认真对待，我们对全局税干明确提出三个要求，工作上要 14 更加精心、细心、用心；态度上要主动、积极、配合；目标上要 高标准，高要求。县局各项常规工作得到了全面提升，工作效 率明显提高。 1、以身作则，工作作风和工作纪律得到明显转变。 结合全省开展的“整 肃工作纪律、狠刹不良风气” 的活动， 特别在八月份我调任太谷局工作以来，进一步严格了工作纪 律和作风，重申上下班制度、着装制度和请销假制度。我一贯 的作风就是要求大家做到的我自己首先做到，要求大家不能 做的，我首先不去做，身体力行，做好表率，从我到任之后，我 们局中层干部坚持每天 8 点 10 分晨会，班子成员每天 8 点 15 分进行碰头会，安排当天工作。及时转发了市局工作纪律检 查制度，制定了我局工作纪律检查办法，规定纪检组每月 对基层单位进行一次工作纪律抽查，全局工作作风和工作纪 律明显改变。 2、求真务实，政务工作取得新突破 根据市局的安排，3 月份修订了“工作考核评价办法” 将系 统工作和重点工作纳入县局工作目标责任书，局领导与各股、 室、所负责人签订了目标责任书，并于八月初对各征收单位进 行了上半年的目标责任考核验收，不断强化了工作督查。 今年以来，我局已向县委、县政府及省、市局报送信息累 15 计达 40 余篇。被市局采用信息 14 条，被省局采用信息 15 条， 省局要情反映采用 1 篇，为各级领导决策提供了有力地依据。 加强重点课题专题调研，上报调研论文 18 篇，被市局采用 4 篇，省局采用 3 篇。认真完成了十一五时期总结和十二五规划。 7 月份，我局已经圆满完成了资产管理系统的数据录入及上报 工作。 3、狠抓落实，征管水平有效提升 （1）征管考核考评工作根本好转。在 4 月份召开的全市征 管工作会议上我局征管质量考核成绩较差。局领导班子高度 重视，专门召开会议查找，认真分析并制定解决问题的方案。 8 月份市局第二次征管会议对税务所、税收管理员现场考核的 结果来看，我局 4 个税务所进入全市前 20 名，2 位同志进入 管理员考核前 10 名，没有一个税务所一名税收管理员排在最 后十名，我局的综合征管软件的应用水平得到很大的提升。 （2）纳税信誉等级评定工作认真从严。在今年的纳税信誉 等级评定工作中，我们本着严格执行总局纳税信誉等级评定 标准执行评定的原则，从严开展此项工作，截止 9 月 25 日 对 642 户纳税户进行了信誉等级评定，其中 A 类 16 户。 在今年的纳税信誉等级评定工作中，我局严