2007年行政监察工作情况及2008年重点工作安排

2007 年行政监察工作情况及 2008 年重点工作安排 （2008 年 3 月） 2007 年，市监察局在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导 下，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥纪检监察合署办公的优势， 紧紧围绕发展大局，认真履行行政监察职能，大力加强廉政监察、执 法监察和效能监察，大力开展源头治腐和治理商业贿赂专项工作，进 一步促进了政府机关廉政勤政建设，反腐倡廉工作取得了新的明显 成效。07 年，荣获全市重点项目建设先进集体，荣记二等功，全市党 风廉政和勤政效建设先进单位，全市招商引资先进单位，全市信访工 作先进单位。 一、2007 年全市行政监察工作主要情况 （一）坚持服务中心，对党委、政府重大决策部署落实情况的监 督检查不断加强。会同有关部门，对节能减排、环境保护、节约集约 用地等重大政策措施落实情况进行了监督检查。全年开展各类执法 监察 55 项，挽回经济损失 806.84 万元，给予党纪政纪处分 61 人次。 （二）坚持纠建并举，损害群众利益的突出问题得到有效解决。 会同有关部门认真治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的 不正之风，严肃查处坑农害农案（事）件，全面清理和规范评比达标和 涉企检查活动，深入治理公路“三乱” ，都取得 阶段性成效。在全省行 政效能监察工作联系点座谈会上，我市以找准行政效能监察工作着 力点，努力探索大提速促进发展新格局为题，作了典型交流。 （三）坚持从严治腐，查办案件工作力度不断加大。全市纪检监察 机关共受理举报 1410 件次， ，初核各类违纪案件 383 件，立案查处 382 件，处分人员 298 人，为国家挽回经济损失 1062.98 万元。查办 商业贿赂案件 135 起，查结 124 起。 （四）坚持从严监管，领导干部廉洁自律工作进一步加强。对领导 2 干部违规住房、党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务员在企业兼职 等问题进行了专项清理，对县处级领导干部个人房产和购买汽车等 情况进行了申报核查，对科级以上干部配偶、子女从业情况进行了申 报登记。全市 136 个领导班子和 1137 名领导干部做出廉政承诺。 （五）坚持注重预防，从源头上防治腐败工作扎实推进。创办了 滨州党风廉政内部刊物和“滨州廉政网站” 。源头防治制度更加健 全，大力推进政务公开和办事公开。在全市命名了 22 个政务公开示 范点和 9 个办事公开示范点。邹平县、市公安局、滨城区小营街道办 事处，被省政府命名为全省政务公开工作示范点。 （六）着力提高干部素质，行政监察队伍自身建设进一步加强。对 全市 8 县区行政监察机关和市直有关部门以及委局机关依法监察情 况开展了自查和检查工作。制定完善了一系列规章制度和纪检监察 工作规范，进一步提高了监察机关依法行政水平。加大了纪检监察干 部业务培训力度，组织了 137 名基层新任纪检监察干部集中培训，提 升了监察机关干部队伍的整体素质和水平。 回顾一年来的工作，我市行政监察工作虽然取得了一定的成绩， 但是工作中还存在一些差距和不足。领导干部廉洁自律规定有些方 面落实还不到位；有些损害群众切身利益的突出问题还有待于进一 步解决；作风建设还需要进一步加强等等。这些问题下需要认真研究 和加以解决。 二、2008 年工作总体思路和重点任务 工作的总体思路是：围绕 “一个中心”（科学发展），突出“ 两个重 点” （领导 干部和基 层 干部），落实“ 六项 保障”（纪检监察机关和干部 队伍思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、能力建设和制度建 设）。抓好 “六项工作 ”。 （一）把市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查作为首 要任务，确保政令畅通。配合有关部门重点加强对市场价格调控政策 执行情况、节能减排工作落实情况、固定资产投资政策执行情况、土 3 地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况及房地产调控政策执 行情况等五个方面的监督检查。紧紧围绕市委、市政府确定的结构调 整、改善民生、基础设施建设、城乡统筹、北海新区建设、优化环境等 六项重点工作落实情况，进行重点监督检查，加大对违规违法行为的 查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。 （二）把依纪依法查办案件作为必要手段，严厉惩处腐败分子。根 据上级纪检监察工作总体部署，今年，要严肃查办六类案件。一是规 避招标、虚假招标的案件，二是非法批地批矿、低价出让土地和矿产 资源或擅自变更规划获取利益的案件，三是在企业重组改制、产权交 易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企 业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，四是严重违反组织 人事纪律的案件，五是利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，六是 领导干部和执法人员为黑恶势力充当“ 保护伞” 的案件，同时，严肃查 办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。 （三）把深化改革和制度创新作为动力，不断推进权力阳光透明 运行。一是在继续深入推进“六项改革 ”，督促落实“四项制度”基础上， 重点对政府采购“管采分离 ”和工程建设项 目招投标制度的落实情况 加强监督检查。二是切实加强效能监察，严厉查处行政不作为、乱作 为、慢作为行为，提高机关服从服务发展的效率和质量。三是深入推 进政务公开工作，加强对政府信息公开条例落实执行情况的监督 检查。督促推进网上政务公开、加快电子监察建设。 （四）把纠正损害群众利益的不正之风作为重要职责，确保人民 群众的合法权益得到有效维护。配合有关部门加强监督检查，重点解 决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反 映强烈的问题。严肃处理重大质量安全事件。坚决查处事故背后的失 职渎职行为和腐败问题。严肃查处征收征用土地中的违纪违法行为。 继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害 农民利益问题。 4 （五） 把领导干部廉洁自律情况的监督检查作为重要任务，确 保领导干部廉洁从政。一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有 价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、 利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是配合有关部门监督落实 党政领导干部证券投资行为的具体规定。严禁党员干部利用职务上 的便利获取内幕信息进行股票交易。三是继续清理纠正领导干部在 住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准住房、多占住房、违规 购买经济使用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。四是 纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职 权和职务影响经商办企业等问题。五是治理领导干部违规插手招标 投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问 题。 （六）把落实党风廉政建设责任制作为工作主线