2008 年城乡居民收入水平分析

2008 年城乡居民收入水平分析 2008 年国家经济遭受了重大自然灾害及全球危机的严重影响，经济发展、 就业形势受到了很大的冲击，为此国家出台了一系列保障措施，基本保持了我 国的城镇新增就业总体稳定，城乡居民收入继续增加的局势。城镇新增就业 1113 万人；下岗失业人员再就业 500 万人；就业困难人员实现就业 143 万人。 全国城镇登记失业率 4.2%，同比上升 0.2 个百分点。全国城镇居民人均可支 配收入 15781 元，比上年增长 14.5%，扣除价格因素，实际增长 8.4%。年末 居民储蓄存款余额 21.8 万亿元，上年末增加 45353 亿元。全年农村居民人均 纯收入 4761 元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长 8.0%；城镇居民人均可 支配收入 15781 元，实际增长 8.4%。农村居民家庭食品消费支出占家庭消费总 支出的比重为 43.7%，城镇居民家庭为 37.9%。 与此同时，社会保障力度也在加大，截止 2008 年底，全国参加城镇基本 养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数达到 21890 万人、31698 万人、 12400 万人、 13810 万人和 9181 万人，分别比上年底增加 1753 万人、9387 万人、755 万人、1637 万人和 1406 万人。全年五项社会保障基金总收入 13808 亿元，比上年增加 2996 亿元，增长 27.7%。全国企业退休人员的基本 养老水平、最低工资水平都在提高。2008 年全国企业退休人员月人基本养老金 达到 1080 元，比上年提高 110 元。全国有 20 个地区推行新的最低工资标准， 月最低工资标准（最高档）调整幅度在 15%，低收入职工工资水平获得新的提 高。 在城乡居民收入普遍提升的背景下，经历了近两年城乡居民收入分配差距 的逐渐缩小之势，2008 年我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金 收入之比 3.31：1；与 2007 年（3.12：1）相比呈现明显的反弹趋势，且超越 了 2005 年（ 3.23：1）的峰值水平，城乡居民水平差距水平进一步拉大。城乡 收入差距仍将是制约城乡消费结构梯度转移的障碍，城乡消费品市场的现状在 一定时期内很难有效排除，城乡消费结构的调整和消费品市场均衡性的提高是 消费品市场增长和国民经济内需扩大的重要依据。 消费结构不均衡带来的问题 （1）恩格尔系数的“过低化” 。 我国恩格尔系数降低的根源并不是居民收入提升引起的食品比重自发下降， 而是由于住 房、教育、医疗、养老等方面费用的大幅度上涨引起的基本消费需求被动压缩。 从这个角度 讲，我国恩格尔系数的下降并不是一个好现象，反而一定程度上意味着我国城 乡居民生活品 质的降低。 2）消费热点的匮乏3。 2008 年上半年继续受到燃料为代表的互补品价格居高不下的影响，汽车的 普及型消费 始终无法有效启动；在下半年全年经济不景气的大环境下，消费者预期愈 发不确定，消费意 愿和消费信心持续下降，消费倾向继续维持在较低水平，消费者的购车、 购物意愿也一路跌 落。2008 年，消费热点的匮乏继续成为制约城乡居民消费目标良性转移的 障碍。 （3）服务消费升温背后的总体水平落后。 伴随着餐饮消费的持续高速增长，各种社会服务性消费在连续多年的 跌中趋势以及 2007 年的反弹之势之后，2008 年再次出现微降。与此同时，服务消费总 体发展还存在诸多 问题，如服务品种少、质量不高、缺乏统一标准、公共服务设施不足等。 这些问题不仅直接 制约了服务小幅额的有效拓展，更重要的是制约了居民消费真正意义上由 生存型转向发展 型、健康型和享受升级。 4 解决的建议 通过上述分析，可以看出我国目前居民消费增长点在居住、交通、通 信、医疗以及娱乐 教育方面，而以人力资本投资的教育、文化、卫生、保健的新消费结构正 在形成。可以从以 下几个方面着手形成健康的消费机构： （1）改革现行消费体制 我国消费体制改革滞后，制约了消费结构的转变，割裂了市场消费需 求潜力与现有供给 能力之间的联系。在城镇住、行的消费方面，福利型、供给型和集团型的 消费方式至今仍未 彻底打破，用于住、行的消费品和消费行为，仍未完全纳入个人商品消费 领域，使这两个方 面的消费需求处于被压抑的状态，从而围绕住、行的相关产业不能得到充 分发展。 （2）推行鼓励消费的政策 加快费改税步伐，建立规范、透明的管理体制，降低住房、汽车等高 价值商品的价格。 彻底整顿土地转让价格和拆迁补偿费，清理各种摊派和收费，规范住房成 本构成，切实降低 房价，放开住房二级市场。 （3）扩大就业渠道 制定再就业优惠政策等一系列措施，保障国有企业下岗职工基本生活， 积极促进其再就 业，增加他们的家庭收入。 4 ）完善社会保障体系，增强消费