2011倡导文明婚育新风 构建新型生育文化

倡导文明婚育新风 构建新型生育文化 社旗县婚育新风进万家活动综述 近年来,社旗县坚持以“婚育新风进万家活动”为载体，以建设 新型生育文化为主线，充分发挥人口计生宣传教育工作的先导作用， 立足群众，面向基层，不断创新宣传模式，强化宣传氛围，加大宣 传力度，有力促进广大群众婚育观念的转变。我们的主要做法是： 一、党政牵动 增强婚育新风进万家活动的号召力 一是领导保障机制。成立了以县委主要领导任组长的婚育新风 进万家活动领导小组，制定了关于开展婚育新风进万家示范县乡 创建活动的实施方案和婚育新风进万家活动示范县乡创建标准 ， 在全县大力开展了婚育新风示范县乡创建活动。领导小组定期召开 会议，定期对活动进行组织、指导、部署、评估和总结表彰，及时 解决活动中遇到的困难和问题。二是部门协作推进机制。与计生领 导小组成员单位建立了婚育新风进万家活动联席会议制度，明确了 16 个县直部门的分工与责任，共同研究活动方案和保障措施，抓好 总体和阶段性工作落实。三是投入机制。为确保活动经费足额按时 到位，县委、县政府明确规定，各级财政每年的财政预算都要专门 安排婚育新风进万家活动专项经费，并确保专款专用。两年来，全 县共投入此项活动的专项资金达 200 多万元。四是考核评估机制。 每年根据活动方案的要求，制定细化考核指标，对各乡镇进行专项 考核评估，及时总结、提升活动经验和做法，考核结果纳入人口与 计划生育目标管理责任制之中。 二、多轮驱动，促进婚育新风进万家活动开展常态化 我们按照“一县一品” ，凸显县域特色的原则，要求各乡镇立足 自身实际，充分发挥优势，着力打造亮点，努力形成特色鲜明、示 范作用突出，具有个性化、多样性、多形式、全方位传播新型生育 文化宣传的态势。 一是利用主流媒体借力造势。我们与县电视台联合开办了人 口家庭社会电视专栏，成立了专题节目制作小组定期编发计生节 目，弘扬先进文化，倡导婚育新风。2007 年以来，全县人口计生系 统共在县电视台制作计生专题片 21 部、播出电视新闻 150 余条，对 推进婚育新风传播起到了积极的引领作用。 二是强化环境宣传。近年来，我们坚持科学规划，周密布局， 高起点、高标准建设的原则，先后投入专项资金 80 余万元，在主要 路段、集镇、社区、街村形成计生宣传带 100 多公里。以喜闻乐见 的形式让育龄群众受到启发教育，在轻松愉快的氛围中接受婚育新 风的熏陶。 三是搞好入户宣传。我们把计生法律法规、奖扶政策、生殖保 健常识、优生优育知识等印制成宣传折页逐户发放到群众手中。近 年来，我县先后组织 30 个义务宣传小分队，进村入户进行访谈宣传， 宣传品入户率达到 90%以上，发放计生搪瓷茶杯、计生围裙、婚育 新风挂历、国策扑克、计生家庭全家福等宣传品 1.5 万余件，宣传 折页 6 万余张。 四是抓好阵地宣传，充分发挥人口学校和人口文化大院主阵地 作用。突出抓了阵地建设规范化、宣传活动经常化、教学方式个性 化的“三化”创建活动，不断完善示范村的生育文化宣传阵地，使 群众在上课、活动、接受咨询服务时随时随地都能受到新型婚育文 化的熏陶。目前，全县 15 个乡镇都设立了人口学校，244 个村建起 了计划生育服务室和人口学校。被市人口计生委授予三星级人口文 化大院的村有 27 个。 五是突出主题宣传。结合计划生育纪念日、节假日，开展了集 中宣教活动。在每年的世界人口日、计生协会纪念日、男性健康日， 9.25公开信发表纪念日、春节、元宵、中秋节等传统节日，我 们采取县、乡、村三级联动的办法，举办了大型踩街和民间文艺展 演活动，多层面开展人口计生集中宣传教育。两年来，我们共举办 大型集中性宣传活动 32 次，出动宣传车 1500 余辆次，散发人口计 生宣传单 220 余万份。 三、创新带动 增强婚育新风进万家活动的生命力 一是媒体宣传。我们充分利用现代化电子网络和新闻媒体的舆 论导向作用，广泛挖掘和总结人口计生工作的典型及经验，积极报 道新型生育文化建设中的新人新事新风尚等新型婚育观念，取得了 明显的宣传效果。两年来，我县共向市以上各类新闻媒体报送稿件 1600 余篇，上稿量居全市第一，其中立体模式激活计生宣传 、 寓教于乐婚育新风扑面来 、 新风吹绽满园花等文章先后被 中国人口报 、 中国人口网等多家媒体所采用，为新型婚育观 念的形成、打造先进生育文化品牌，起到了积极的促进作用。 二是热线宣传。我们利用现代科技手段，积极开展“零距离” 婚育新风宣传，突出人性化服务。投入资金 6 万元，建立了人口计 生自动语音咨询电话系统群众只要拨打免费电话，就可以根据需要 获得有关人口计生政策法规、奖励扶助、办事程序等信息。把宣传 教育延伸到电信通讯领域，成为不见面的计生宣传员、指导员，为 群众了解计生政策、办理证件等提供了便利。 三是手机宣传。我们与中国移动公司社旗分公司联合开办了婚 育新风短信宣传服务平台，定期向全县 10 万多户移动用户滚动式发 送温馨的婚育新风宣传短信，使广大手机用户不受时间和空间限制 地尽享婚育教育服务，拓展了宣传的深度和广度。 四、载体拉动 增强婚育新风进万家活动的实效性 一是从计划生育利益导向和打防并举入手，大力开展了“关爱 女孩，关爱女性，关爱计划生育家庭”为主题的系列化服务活动， 形成了全社会都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，解决了独生女 及其家庭的实际困难，提高了女孩及其家庭的社会地位，引导广大 群众树立了“男女平等” 、 “生男生女一样好”的新观念，促进了群 众的生育观念转变。 二是在全县大力开展性别比治理活动，推行孕期全程跟踪服务 管理，落实出生实名制登记制度，严厉打击非医学需要利用染色体 鉴定胎儿性别和人工终止妊娠及藏婴、弃婴、溺婴、贩婴等违法行 为，有效维护了广大妇女儿童的身心作健康，保护了妇女儿童的合 法权益，不仅有效遏止了性别比升高势头，而且，性别比连续三年 稳定保持在了 100：105 以下。 三是广泛开展扶持救助活动。县委宣传部、县妇联、县人口计 生委等 11 个部门联合发起了“关爱女孩成长”活动倡仪书，建立了 “关爱女孩”基金，已筹集资金近 20 万元，专款用于对计划生育家 庭女孩的求助和扶持。在全社会形成了关注、关心、关爱女孩的大 环境。 五、融入促动 增强婚育新风进万家活动的群众性。 一是民俗文化融入。以旱船、高跷、狮子舞、秧歌队、演唱队 等传统文艺表演形式，举办群众喜闻乐见的文艺节目，宣传国策、 传播新型婚育文化，既活跃了城乡群众文化生活，又促进了育龄群 众婚育观念的转变。目前，全县共有 60 余支以乡镇村委单位组建的 锣鼓队、秧歌队、书画协会、民风诗社、小品、快板等婚育新风宣 传团队。 二是计生文化融入。以歌曲、舞蹈、戏剧等文艺形式大力宣传 人口和计划生育方针政策，基本知识，引导广大人民群众树立科学、 文明、进步的婚育新观念。我们先后邀请专业团体、民间文艺团体、 编排具有时代气息的文艺节目 18 个，采取文艺广场和巡回演出的形 式，深入广泛的宣传计生政策和婚育新风，一批具有乡土气息、群 众喜闻乐见的文艺节目，如三弦书找原因 、小品傻子相亲等， 深受群众喜爱，两年来，共组织宣传演出 32 场，受教育群众达 10 万多人次。 三是家庭文化融入。在计划生育新农村新家庭新阵地创建活动 的过程中，我们与县乡妇联联合，积极开展了“好媳妇、好公婆” “五好文明家庭” “巾帼建功标兵” “成才子女”等评优树模活动， 注重用身边的事，教育身边的人，着力树立婚育新风典范，增进了 家庭和睦，打造了幸福和谐家庭， 通过创新宣传模式，丰富婚育新风内涵，群众的婚育观念有了 很大转变，自觉执行计划生育基本国策的达 96%以上，政策生育率 达 98%以上，自愿放弃二胎以上生育指标的家庭有 30 多户，领取独 生子女证家庭 13330 户，群众对计划生育工作满意率达 98%以上， 县人口计生委在行风评议中连续四年名列全县第一。2009 年，社旗 县人口和计划生育整体工作，在全市排序中由 2008 年的第 9 位一跃 跨入前 4 名，分别被省、市命名为“省级计划生育优质服务县” 和 “全市人口计生工作优秀县”及全省行风建设先进县。2010 年全市 人口计划生育工作现场会，