2009年上半年工作完成情况及下半年工作打算

昭通市农村人力资源开发办公室 2009 年 上 半 年 工 作 完 成 情 况 及 下 半 年 工 作 打 算 一、上半年农村人力资源开发工作完成情况 上半年，我办紧紧围绕市委、市政府确定的“培训农村劳 动力 15 万人以上；累计转移输出农村劳动力 110 万人，稳定 100 万人；实现务工工资收入 105 亿元以上，务工纯收入 60 亿元” 的目 标任务，以市委二届八次全会和市委农业农村工 作会议精神为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，坚 持返乡务工人员再就业为重点，力争农村社会稳定；坚持培 训提高素质，增强市场竞争力；坚持开发劳务市场，千方百计 扩大就业；坚持跟踪服务，稳定就业增加务工收入。到 6 月底， 农村人力资源开发工作得到稳步推进，成效明显。全市已累 计转移输出农村劳动力 108.8 万人，完成年度目标任务的 98.9%，同比增长 3.3%;务工工资收入 57.4 亿元，完成目标任 务的 54.7%，同比增长 10.4%;务工纯收入 31.2 亿元，完成目 标任务的 52%，同比增长 17.7%;农民务 工纯收入达 620 元， 同比增长 17%；培训农村劳动力 9.58 万人，完成目标任务的 63.9%,同比增 长 52%。自去年下半年以来，受金融危机影响， 我市劳务输出受到严重冲击，全市返乡务工人员高峰期达到 48.67 万人，由于采取强有力措施已减少到 0.92 万人，有效 2 地保证了农村社会稳定。同时，市人民政府确定的 8 项重要 工作之一的 11 个乡镇务工人员夜校培训，自 4 月份实施以 来，进展顺利，态势良好，先后培训农村劳动力 243 期 19481 人次，仅完成年度目标任务的 39%。 上半年农村人力资源开发工作虽然取得一定成效，但也 还存市场开发力度不够，难以满足广大外出务工人员的需要； 培训质量不高，不适应市场变化的需要；跟踪服务不到位，稳 定和收入不够好；鼓励务工人员创业进度迟缓，未形成一定 规模；务工人员夜校培训进度缓慢，发展不平衡等突出问题。 二、下半年工作打算及年度目标预测 针对上半年工作中出现的问题，下半年工作打算是。 1、抓市场开发，扩大就业。为使丰富的农村劳动力有效 对接市场，达到走得多、走得远，稳得住、能找钱，除充分挖 掘市内用工市场外，组织了大批人员对市外省内、省外国内， 甚至部分国际用工市场进行考察开发，已签订各种订单近 30 万人，组织转移了 27.6 万人。向东南亚国家输送了 5869 人、 俄罗斯 152 人、利比亚 147 人。继续加强同北京、长三角、珠 三角等地的劳务合作，深入开发就业岗位。 2、抓培训提素质，增强市场竞争力。针对全市农村劳动 力文化低、缺技能而需求不一的实际，认真组织开展各种培 训，结合实际把培训延伸到村组，方便群众，努力把小学文 化的培养成会做事、能做事的人；初中文化的培养成会找钱、 3 能致富的人；高中及其以上文化的培养成创造财富、资本积 累的人。主要从三个方面推进：一是认真实施农村劳动力转 移培训“阳光工程 ”、示范基地建 设和大面 贫困劳动力转移培 训等项目，加强领导，精心组织，确保转移培训取得实效。二 是在去年夜校试点培训 2.2 万务工人员的基础上，今年再安 排 120 万元，将务工人员夜校试点培训扩大到每个县区 1 个 乡镇，逐步实现农村劳动力 1 人一技能、1 户多技能。三是加 大对市场前景好、群众易学、就业容易的刺绣、竹艺编织、玻 璃工艺品制作等技能培训，力争培训覆盖到 100 个乡镇。到 目前全市已累计培训农村劳动力 55.19 万人，获得初级以上 职业技能资格证书的 5.1 万人，实现了零的突破；为提高农村 劳动力的岗位择业力、市场竞争力和自主创业能力奠定了坚 实基础。 3、加大务工人员夜校培训力度。按市人民政府确立的培 训 5 万人目标，选准对象，强化专业，突出质量，掀起培训高 潮，加强检查督促，确保 11 个乡镇的年度目标任务实现。 4、抓维权服务，稳定就业。在昭通籍农民工相对集中的 地方已建立劳务联络点 69 个、同乡会 81 个、聘请律师事务 所 13 户的基础上，再增设劳务维权联络点，引导健全同乡会， 聘请律师事务所，努力提供务工咨询、信息、维权服务，教育 务工人员遵纪守法、诚实守信、劳动致富，切实维护好、保护 好合法权益，力争让务工人员稳定就业、安心务工、增加收 4 入。 5、抓回引创业，带动就业。为逐步形成“外出务工积累 资本回乡创业”的互 动机制，市委、市政府通过政策支持和 服务保障，优化创业环境，鼓励外出务工人员已成为企业家、 能人的回乡创业，返乡人员就地创业，以创业促进就业。在 6200 人回乡创业的基础上，鼓励回引 500 人以上，带动