2009年京广线集中修长沙第一阶段总结[1]

广 铁 集 团 京广 线 集中修施工 长 沙指 挥协调 组 2009 年京广线第一阶段集中修 工作总结 根据铁道部、集团公司的统一部署，长沙指挥协调组和 各施工、配合单位广大干部职工认真贯彻落实部、集团领导 对集中修的一系列指示精神，按照集团公司广铁运电2009 114 号电报的要求，强化施工组织领导和现场安全质量监控， 本阶段集中修施工期间，安全基本稳定，施工质量良好，各 项施工任务按预定计划稳步推进，实现了集团公司集中修第 一阶段的总体目标。 一、集中修任务完成情况 京广线集中修施工从3月5日至4月24日（3月29日18：00至 4月4日18：00期间停工）, 广大干部职 工奋战45天，发扬了连 续作战、不怕疲劳的精神，克服施工持续时间长，低温多雨等 困难，保证了集中修施工顺利推进,京广线设备质量得到了明 显提高。集中修施工主要任务完成情况如下： （一）工务系统（衡阳、株洲工务段） 1.线路捣固：阶段任务634.8km，实际完成628.355km，完 成计划99.0% 。其中株洲工务段计划444.8km，实际完成 367.015km，完成计 划的82.5% ；衡阳工 务段计划190km ，实际 2 完成261.34km，完成计划的137.5% 。 2.道岔捣固：阶段任务250组，实际完成335组，完成计划 134.0%。其中株洲工务段计划153组，实际完成110组，完成 计划的71.9% ；衡阳工务段计划97组，实际完成225组，完成计 划的232.0% 。 3.道岔换碴：阶段任务衡阳工务段4站45组，实际完成6站 74组，完成计划164.4%。 4.线路钢轨打磨：阶段任务株洲工务段59.4km，实际完 成59.4km，完成计划 100%。 5.平改立：实际完成12处，其中衡阳工务段完成1处，株 洲工务段完成7处（K1543+580、K1701+430分别于4月28日、 30日完成），中铁25局完成4处。 6.隧道漏水整治：阶段任务衡阳工务段9处，实际完成9处， 完成计划100%。 7.应力放散：阶段任务24.98km，实际完成30.246km，完 成计划121.1%。其中株洲工务段阶段任务13.98km，实际完成 24.596km（含株洲车 站3、6、9道），完成计划176%；衡阳工务 段阶段任务11km，实际 完成5.65km ，完成 计划51.4% 。 8.在组织完成上述任务的同时，充分发挥集中修天窗优 势，株洲工务段新增完成曲磨轨调边2.8km；衡阳工务段新增 完成曲磨轨调边4.75km。 （二）长沙电务段任务完成情况 1. 关闭中间站施工：阶段任务9项，实际完成5项，完成 计划的56% （结余4项将于4月25-29日施工）。 3 2.道岔整治：阶段任务409组，完成377组，完成计划的 92%（结余 32组，利用4月25-29日垂直天窗整治）。 3.电源屏整治及信号楼防雷整治：阶段任务12站，完成10 站，完成计划的83%（结余2站将利用垂直天窗完成）。 4.信号机整治：阶段任务65架，完成65架，完成100%。 5.电缆更换：阶段任务5根，完成5根，完成100%。 6.TDCS电 源整治：阶 段任务75站，完成74站，完成计划 的99%(结余1站将利用垂直天窗完成) 。 7.上位机软件更换：阶段任务1站，完成1站，完成100%。 （三）长沙供电段任务完成情况 1.第一阶段集中修完成主要工作量： 接触网平推检查 1441.677 条公里，完成计划量的 40%； 线岔检调 1010 组，完成计划量的 42%； 分段检调 372 台，完成计划量的 44%； 分相检调 50 台，完成计划量的 56%； 补偿装置检调 3387 处，完成计划量的 65%； 锚段关节检调 716 处，完成计划量的 43%； 拉出值调整 535 处（由于配合工务拨道，实际调整数据 远远大于集团平推车检查数据）； 三级高差调整 375 处，完成计划量的 47%； 硬点调整 229 处，完成计划量的 39%； 更换环节吊弦 689 根，完成计划量的 86%； 更换整体吊弦 677 根，完成计划量的 86%； 4 更换锈蚀直吊弦，斜拉线 969 根，完成计划量的 81%； 检调电连接 654 组，完成计划量的 93%。 2.截止至 4 月 24 日，长沙供电段京广线第一阶段进行施 工配合 528 次，出动人次 3066 人次。其中非停电配合工务施 工 435 次（出动人数 1740 人次）；停电配合施工 27 次（出动 人数 270 人次）；工务因抬拨道引起参数变化，在工务施工前 进行接触网预调及接触网调网 66 次（出动人数 1056 人次） 调整接触网 44.91 条公里（以上均未统计集中修期间利用自 己申报的天窗进行的接触网预调工作）。 （四）长沙车务段配合施工情况 自 2009 年 3 月 5 日至 4 月 24 日在长沙车务段管内进 行 2009 年第一阶段集中修施工作业的车站共有 30 个，参加 配合施工作业人员达 2200 余人次 ，共配合施工作业 572 次： 其中株洲工务段大机道岔捣固 72 次，大机线路捣固 54 次， 钢轨打磨 10 次，应力放散 12 次；衡阳工务段道岔及岔后换 碴 42 次，大机道岔捣固 21 次，大机线路捣固 82 次；长沙电 务段集中修设备整治 109 次；长沙供电段集中修 170 次。 （五）株洲车站配合施工情况 1.长沙电务段进行了道岔更换防脱蛇管 5 次，共计给点 时间 330 分钟；更换电缆 1 次，给点时间 50 分钟；TDCS 系 统施工 1 次，给点 60 分钟。 2.株洲工务段线路伤轨重焊施工 2 次，给点时间共计 5 170 分钟；3、6、9 道应力放散施工 3 次，给点时间 490 分钟； 14 道更换磨耗轨 3 次，给点 480 分钟；株洲至七斗冲上、下 行线路捣固施工 2 次，给点 310 分钟。 3.长沙供电段对株洲至七斗冲上、下行线路捣固的接触 网微调配合施工 4 次，给点时间共 360 分钟。 （六）株洲北站配合施工情况 1.配合工务施工：株北场、田心株洲应力放散、株洲 客 A 线、货下线、京广 线处理重伤轨、拉方道岔等合计 17 项， 1450 分钟。 2.配合电务施工：电源屏整治、TDCS UPS 电源整治、车 站信号楼内电源加防雷箱和分线盘加防雷元件配、道岔设备 整治、车站及区间的电缆绝缘不良整治及田心站电缆大修等 合计 33 项，2660 分钟。 3.配合供电施工：接触网检修、检调悬挂、处理缺陷等合 计 44 项 2785 分钟。 二、主要做法 （一）强化施工方案计划的整体协调 施工方案计划的准确性、严密性是保证施工顺利进行和 施工安全的重要前提。长沙指挥协调组本着有利于施工安全、 有利于运输秩序、有利于施工作业的原则，坚持从施工方案 计划上抓好整体协调，从源头上努力把住施工组织、安全、 质量和任务进度关。自集中修以来，我们实行了施工方案计 划“四个协调”的模式，即： 6 一是周期计划安排的协调。指挥协调组每 10 天组织各 施工、配合单位召开一次大交班会，并请集团相关处室人员 参加。会议既对上一周期的施工安全、质量、任务进度完成 情况进行通报分析，又重点对下一周期工作进行具体安排。 着重对工务、电务、供电部门在作业项目、占用区段、施工走 向、施工封锁时间及工作量匹配等方面进行整体协调，既充 分考虑发挥集中修天窗的最大综合效应，又尽量避免多工种 多项目在同一车站或区间重叠作业。 二是日施工计划的协调。每天上午 9:00，召开日交班会 和计划审核会，组织各单位计划联络员对次日计划进行微调， 对第三日施工计划尤其是相互冲突干扰的项目和处所进行 协商协调，在保证工务主要施工项目的基础上，综合安排电 务、供电的集中修施工项目，最大限度发挥天窗综合效应。 指挥协调组领导至少一人能经常参加，并对关键施工项目提 出具体要求。 三是重点项目计划的协调。对于重点施工项目计划，指 挥协调组组织相关单位提前介入，协调组领导和方案运输协 调小组负责人亲自布置安排现场调查，组织优化施工方案， 并提前组织召开方案计划审核会、施工协调会和预备会，保 证了施工项目顺利推进。 四是施工计划兑现的追踪协调。每天上午施工计划协 调会结束后，由方案运输小组张世平负责与集团调度所施工 台进行碰头沟通，联系说明计划重点和相关事项，使日施工 计划能够顺利得到批复。每天下午又由张世平同志负责查阅 7 计划批准兑现的情况，并向相关单位布置和提醒重点计划及 注意事项。 （二）强力理顺和规范现场协调配合工作 集中修施工是铁路维修体制改革的重要举措和发展方 向，是以工务施工为主体，电务、供电部门综合利用，实行综 合施工维修一体化。因此，理顺和规范现场施工协调配合工 作是集中修施工稳步推进的关键环节。 1理顺施工关系。为了加强工务线路精捣精调和供电 配合作业的沟通协调。根据机（工）函200918号的要求，指 挥协调组先后两次在大交班会上进行专题协调，安排协调组 成员多次到施工现场盯控和协调，使集中修中后期的线路精 捣精调作业基本形成了较为完整的配合作业程序。一是工务 段必须提前7天向供电段提供线路抬、拨道技术参数资料；二 是供电段必须提前四至五天组织进行现场测量调查，需工务 参加的，应通知工务派员参加；三是对需要预调的地段，供电 段要提前申报计划，组织好预调工作；四是工务段、供电段计 划联络员每天碰头，按照先调后拨的顺序安排日施工作业计 划，实行流水作业，并对预调完成情况实行相互确认，以免 发生应调未调而盲目抬、拨道的现象；五是工务段必须提前 三天提交施工联系通知单，供电部门必须仔细核对并签认； 六是工务段要合理安排日工作量，细化作业流程，严格控制 工序作业时间，确保供电有足够的调网作业时间；七是新开 区段的首次联合作业，工务、供电段必须要有领导在现场组 织施工。 8 2加强施工配合。由于相关配合单位领导的重视和督 导，本阶段集中修施工的现场协调配合发生了一些可喜变化。 尤其是长沙车务段表现突出，实行了“六个一”的组织模式， 即：由一名副段长全面负责管内施工的组织协调，组建了一 个精干的工作班子（段施工协调办），每天 20：30 召开一次全 段的施工交班会，施工作业车站均有一个施工组织配合方案， 段施工协调办每天抽查一次中间站监控到位情况（至少 10 个站），重点施工项目有一名段施工协调办成员盯岗。衡阳工 务段道岔区换碴施工是本次集中修的重点项目，副段长苏铁 生不仅负责全段的施工协调组织，而且亲自全程参加了衡阳 工务段换碴施工，确保比原计划多完成了两个车站 29 组道 岔的换碴任务。株洲车辆段及时安排人员拆移线上设备，保 证了无障碍捣固施工。长沙电务段在组织完成自身设备集中 修任务的同时，根据工务每日施工进度需要，安排了足够人 员做好配合和电务设备的调试工作。认真落实电缆管线防护 监控制度，逐点定岗，责任到人，插排防护，明显标识，杜绝 了因防护不到位损坏电缆管线设备的问题发生。长沙公安处 严格按既有线施工安全管理工作规范要求，坚持“主动参与、 提前介入、前置防控、全程监护”的思路，切实强化施工现场 治安监护，积极协调路地关系，加强施工路段护路联防工作， 实现了“六个杜 绝” ：即杜 绝了施工引发 的危行案件，杜绝了 施工引发的影响动车组运行安全的案事件，杜绝了施工引发 的群死群伤事故，杜绝了施工破坏现有栅栏围墙等防护设施、 9 杜绝了施工料具丢失、被盗案件，杜绝了因施工路地纠纷引 发拦车断道等群体性事件，有力地确保了既有线施工和运输 生产的“双安全、两不误” 。 （三）强化现场监控和信息反馈分析考核工作 本阶段根据集团公司领导的重要指示和广铁运电2009 114号电报的要求，在集团和办事处安监室、安全监察大队的 大力支持下，长沙指挥协调组切实加强了施工现场安全监控 和信息反馈分析考核工作。 1.加大检查监督力度。集团和办事处安监室安排专业 监察全程参加指挥协调组的工作，组建了安全监督检查组， 结合集中修实际，细化了施工现场安全监督检查标准，并根 据施工项目分布情况，由集团安全监察大队、长沙办事处安 监室和异地安全监督员组成 6 个现场安全质量监督小组，常 驻施工现场对各主要施工项目进行全过程全方位的现场监 督检查。尤其是唐明奎、李泽湘、唐学礼、田家任等同志为了 及时赶赴沿线区间或中间站参加施工，经常自己掏钱搭乘公 交车或出租车，有时还要步行几十分钟才能到达工地。但他 们始终无怨无悔，一直坚持到本阶段结束为止。 2.加强信息反馈通报。指挥协调组要求现场安全质量 监督检查小组必须及时上报每天施工现场检查发现的问题， 指挥协调组综合组唐晓博不分节假日坚守值班室，专门负责 逐日逐点收集整理汇总信息资料，并每10天左右编发一期 安全质量进度情况通报，对大交班会决定事项及安全质量 重点要求及时编发会议纪要。本阶段共计编发情况通报 10 4期， 会议纪要5期，对集中修面上工作起到了较好的指导作 用。 3.严格分析考核制度。各安全质量监督检查小组对检 查发现的问题坚持当面指出现场交换意见，坚持现场督促追 踪整改。指挥协调组综合组对施工安全质量和进度完成情况， 分别逐日分析统计，落实责任，对标考核。本阶段共计发现 问题118个，考核A类问题8个，B 类问题 20个，C类问题90个。 对较为严重或关键性问题，由指挥协调组组织相关单位领导 和主要责任人进行专题交班，深入分析，严格考核，督促站 段认真抓好整改。特别是4月10日衡阳工务段施工延点问题 发生后，指挥协调组当即安排人员赶赴现场组织处置，并连 夜组织衡阳工务段、长沙供电段进行分析。4月13日，指挥协 调组又在大交班会上进行了扩大分析，按A类问题对两个单 位予以考核，遏制了同类问题重复发生。 (四)强化指挥协调组自身作用的充分发挥 在运输繁忙、能力紧张的京广线进行长时间、大范围的 施工作业,要做到施工运输两兼顾，确实面临诸多困难。按照 集团公司领导的要求，为加强集中修施工现场组织协调，针 对集中修参加单位和大型机械多及施工点多线长的情况，长 沙指挥协调组建立了较为完整的集中修指挥、协调工作制度, 强化了集中修现场统一指挥协调。指挥协调组领导加强了与 集团业务处室的联系，及时掌握集团公司的总体部署安排， 适时掌握集中修范围内的施工计划调整、机械调配情况和领 导重点要求，并贯彻落实到日常施工组织，针对现场实际进 11 展情况及时向上级部门提出决策建议。同时集团运输处、工 务处、安监室派出了骨干力量，全程参与集中修施工，对保 证集中修施工安全和推进施工进度进行了具体实效的指导。 对大型、关键施工的组织协调，指挥协调组领导亲自审核施 工方案，协调处理施工组织和配合问题，亲自到现场指挥协 调，深入一线，掌握施工第一手资料，协调处理部门之间的 结合部问题，并根据施工现场实际情况及时调整施工部署， 确保了施工的有序可控。 此次集中修时间紧、任务重，机械设备和人员连续超负 荷运转。针对衡阳工务段管内进行的岔区人工换碴施工任务 重、封锁施工时间有限、作业人员相对较为密集，为确保施 工中人身及行车安全，长沙指挥协调组全体成员充分发扬攻 坚克难、无私奉献的精神，奋战在施工一线，严格控制施工 封锁前的准备工作，严格落实安全防护绳的规范设置。同时 组织施工、配合单位负责人召开预备会、完工会，提前预想 施工中可能发生的问题并制订针对性措施，每日施工完毕后 坚持对当日施工进行考评，对存在的安全质量问题提出整改 意见，为确保集中修施工平稳有序进行作出了贡献。协调组 组长李府玉 3 月 24 日回国，26 日就上班参加协调组工作。 在盯控施工现场的过程中，朱新康、李府玉身受风寒，在身 体感冒、发烧的情况下带病坚持下施工现场，理顺结合部门 施工关键，监控施工过程的每一个环节，不计个人得失，扎 扎实实工作，确保了施工正点、施工质量及施工中的行车和 人身安全。同时要求各单位要加强雨天施工的劳动保护措施， 12 配足雨具，提供姜汤，情系现场干群，心系民工疾苦。 集团安监室彭忠华、运输处施工协调办颜绿、办事处安 监室胡志平等同志带领全体安全质量监督检查人员，克服了 生活艰苦、交通不便等困难，始终坚守在施工第一线。 运输方案组张世平身患疾病，每天吃中药，自集中修开 始以来，没有休息一天，坚持每日 9：00 组织召开日交班会和 计划审核会，对各单位的施工内容、施工条件进行严格审核 并及时调整相互冲突干扰的项目，对临时变更的施工计划， 在第一时间进行协调，确保各项施工任务按预定计划稳步推 进。 三、存在问题分析 今年第一阶段集中修施工总体情况良好，但也必须正视 存在的问题和不足，有些问题还比较严重。 1.违章作业盲目乱干的现象不容忽视。少数施工管理 干部和作业人员安全生产责任意识不强，要求管理不严，现 场监控不到位，导致施工准备工作过头，登销点和调度命令 传递简化程序，安全防护不落实，慢行标志设置不规范，安 全防护绳提前撤除等现象时有发生。尤其是4月15日株洲工 务段岳阳北站驻站联络员未认真核对施工封锁区间、里程， 施工作业项目内容及命令号码，就盲目对两个工地同时下达 施工命令，造成当日下行K1421+400K1422+700应力放散 施工提前封锁线路，构成一般C类事故。 2.施工延点现象仍然存在。有的施工单位对现场可能 出现的机械故障和其他问题预想不够，施工组织不细，现场 13 应急处置不当，造成施工延点。 3.施工现场协调配合工作有待进一步加强和规范。在 组织实施线路和道岔精捣精调施工中，工务、供电两家配合 协调方面的问题比较突出。4 月 10 日，衡阳工务段在京广上 行线淦田朱亭上行线 K1662+00-K1667+00 进行线路捣固 并调整超高，长沙供电段负责配合，由于衡阳工务段与长沙 供电段未严格执行集团机（工）函200918 号文件的有关规 定，作业前双方缺乏沟通，作业中协调与配合不到位；现场信 息反馈不及时，应急处理不当，造成降弓开通线路，并延点 开通 26 分钟。为此，指挥协调组召开了专题分析会，并对衡 阳工务段、长沙供电段分别按照 A 类问题进行考核。 4.前期调查准备和施工方案不够周密，影响计划的准 确性和严肃性。 四、几点想法和建议 1.现场指挥协调组要提早组建，提前介入。由于指挥 协调组是临时组建，临时搭起工作班子，从前几次的情况来 看，一边组织协调施工，一边规范现场管理监控，一边和站 段联系沟通，而集中修开始阶段的协调工作往往又是最繁杂 的。因此，每次开始阶段的施工组织比较忙乱，到第二周期 才比较正常。鉴于上述情况，建议今年集中修第二阶段开始 前，要提早明确指挥协调组成员，提早组建工作班子，提前 介入集中修开始前的准备工作，提前审核协调施工方案计划， 提前协调解决施工配合方面的问题。 2.集中修前的准备工作需进一步加强。由于有的单位 14 在集中修开始前没有认真组织做好前期准备工作，集中修开 始后因为前期准备不到位，造成计划变更及协调配合方面的 问题比较多。因此，相关单位一定要提前组织做好前期准备 工作。对于线路道岔的精捣精调，株洲、衡阳工务段一定要 提前做好技术测量工作，提前向供电段提供技术参数。道岔 区换