2009年公路工程建设施工安全生产专项整治方案

渝巫路开县镇安至白鹤段改造工程（凤凰 山隧道）总监办 重 特 大 事 故 防 控 专 项 方 案 编制： 审核： 重庆市交通工程监理咨询有限责任公司 2 安全生产重特大事故防控专项行动工作实 施方案 为深入贯彻落实开县交通工程质量和安全监督站，开交质监 【2013】31 号文件、北环路（二期）项目部【2013】13 号文件要求。 做好我监理部 2013 年公路工程建设施工安全生产工作，把安全隐患 排查治理落到实处，根据上级统一部署，结合我项目实际施工情况， 特制定本工作方案如下： 一、总体思路 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行交通安全生产法律、 法规、规范标准及各项规章制度，按照“排查要认真、整治要坚决、 成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，深入开展公路工程施工安 全专项整治活动，进一步加大安全隐患排查治理力度，通过深入一 线、认真检查、强化整改、总结提高，争取建立安全生产隐患排查 治理长效机制，预防重特大安全事故发生，确保交通建设安全生产 形势持续稳定。 公路工程施工安全专项整治要以四个结合为原则：一是与全年 安全生产工作相结合；二是与开展施工现场质量安全标准化工作相 结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合； 四是与建立和完善施工单位安全生产规章制度和落实安全生产责任 相结合，努力控制和减少重大事故的发生。 二、整治依据 3 （一） 中华人民共和国安全生产法 （二） 交通工程安全生产管理条例 （三） 公路工程施工安全技术规程 （四） 公路水运工程安全生产监督管理办法等相关法规规章及 标准规范进行检查。 三、整治目标及重点： 总体目标：加大交通建设安全监管工作力度，完善道路施工安全 生产监管法制、体制和机制建设；强化公路工程施工各方主体责任 意识，落实安全生产责任制；加强施工安全基础管理工作，改善施 工项目安全投入保障条件，提高公路建设从业人员特别是农民工的 安全生产意识和防护自救能力；控制重、特大事故发生。 整治重点：爆破施工中事故的预防和控制；施工组织设计或施 工方案中有关安全技术措施的完善和落实；施工作业人员安全防护 设施的配备和使用情况等。 通过专项整治，力求实现两个目标：一是实现“两项达标” ， 逐步建立“五项制度” （附后） ；二是坚决遏制重大伤亡事故发生； 三是进一步落实企业安全生产主体责任，改进施工现场安全防护设 施和提高防护水平，减少施工作业人员违章违规行为，建立起安全 事故防范的长效保障机制。 四、整治内容： （1）机械设备的安全防护设施情况； （2）施工组织设计及专项施工方案的编制是否具有科学性、可操 4 作性和安全保障性，是否按照有关规定严格实施； （3）施工人员劳动防护用品的配备及使用情况； （4）安全生产责任制、安全防护文明施工措施费用制度等各项安 全管理制度建立健全与执行情况。 五、组织领导： 为了确保北环路（二期）凤凰山隧道施工安全专项整治工作的 顺利开展，监理部成立施工安全专项整治领导小组： 组长： 田秀润 副组长：宋益锋 成员： 韩亚 田秀沉 张伟 施工单位须成立专项整治工作领导小组，由项目部主要负责人担 任组长，结合本工程实际状况，制定具体实施方案，负责该工程专 项整治工作的开展。 六、实施步骤： 第一阶段： 根据方案部署和具体措施对专项整治工作进行部 署。 第二阶段：具体实施阶段。根据整治工作部署，采取切实有效 措施开展整治工作。以“安全生产攻坚年”活动为契机，广泛组织 好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生 产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。 第三阶段：整改提高阶段。进行专项整治工作总结，在各施工 单位自查、整改的基础上，组织抽查并进行专项整治工作的经验交 5 流。 第四阶段：总结和评估阶段。对开展专项整治情况进行效果检 查、分析和总结，对照工作目标的落实情况，进行表彰或批评，并 提出新的工作方案。 七、工作要求 （一）对重点项目加大力度，认真排查，并在排查结束后及时 下发监督检查意见通知。 （二）对重大隐患安排专人督办，督促各部门和施工单位对存 在问题落实整改。 （四）按时完成上报隐患排查总结报告。 “两项达标”及“五项制度” 一、 “两项达标” （一）施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工培训记录、 安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。 （二）施工现场防护达标：一线人员防护措施、施工现场安全 防护措施等符合有关规定。 二、 “五项制度” （一）施工现场危险告知制度。 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，严格安全技术 交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作 业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素， 并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法 6 封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人 和社会车辆。 （二）施工安全监理制度。 按照建设工程安全生产管理条例 、 公路水运工程安全生产 监督管理办法和公路工程施工监理规范(JTGG10-2006),开展 施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。我监理部按照法律、 法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明 确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的 安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检验验 收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。 （三）专项施工方案审查制度。 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，对危险性较大 的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施 工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全 员进行现场监督。 （四）设备进场验收登记制度。 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，施工单位在工 程中使用施工机械设备委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。 使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位 共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后 30 日内，应当向 当地交通主管部门登记。 （五）安全生产费用保障制度。 7 按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的高危行业 企业安全生产费用财务管理