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2009 年南宁市安全生产月活动方案 南宁市人民政府 办 公 厅 文 件 南府 办 2009124 号 南宁市人民政府办公厅关于印发 2009 年南宁市安全生产月活动方案的通 知 各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级 各双管单位,市直各事业、企业单位: 为加强安全生产宣传工作,有序组织开展第八 个“全国安全生产月”活动,经市人民政府同意, 现将2009 年南宁市安全生产月活动方案印发给 你们, 请认 真贯彻执行。 二九年五月十 一日 2009 年南宁市安全生产月活动方案 2009 年是全国安全生产年。为组织开展好第八 个全国“安全生产月”活动,切实加强安全生产宣 传工作, 引导社会将安全发展作为科学发展的重要 内容,教育人民关注健康、关爱生命,切实将“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到实处。 根据国家、自治区 2009 年安全生产月活动的总体 部署和有关要求,制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导,全 面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列 重要指示和决策部署,以深入学习实践科学发展观为动 力,坚持以人为本,坚持安全发展,以落实“安全生产年” 各项措施为主线,通过集中性、突击性的安全生产宣传教 育活动,引导和启发全社会重视人的生命价值,努力提高 全民安全文化素质,促进安全生产各项措施落实到位,推 动我市安全生产形势进一步稳定好转。 二、活动主题 关爱生命,安全发展。 三、活动时间 2009 年 6 月 1 日至 30 日(其中 6 月 6 日为南宁市 “安全生产 月” 活动启 动仪式和安全生产 宣传咨询活动日)。 四、组织机构 成立我市“安全生产月”活动领导小组(以下 简称“领导小组”),负责全市“安全生产月”的 组织领导工作。 组 长:吴 炜 副市长 副组长:王永超 市政府副秘书长 黄南方 市安监局局长 成 员:范卫东 市法制办主任 张耀民 市委宣传部副部长 张 琦 市安监局副局长 黄学文 市安监局副局长 邵建国 市广电局副局长 钱国华 市总工会副主席 李永耀 团市委副书记 杨雪敏 市妇联副主席 江国波 市国资委副主任 巫自富 市建委副主任 刘小平 市劳动保障局副局长 农光学 市教育局党委副书记 何本鹏 市交通局副局长 领导小组下设市“安全生 产月” 活动办公室(以下 简称 市活动办),负责全市“ 安全生产月” 活 动的具体组织实施 工作。 主 任:黄学文 市安监局副局长(兼) 副主任:贾立田 市安监局办公室主任 曹 壮 市安监局法规与科技科科长 李 华 市委宣传部新闻科副科长 韦文宁 市总工会劳动保护部部长 梁乃科 市广电局宣传管理科科长 熊 华 团市委青工部部长 市活动办设在市安监局(联系人:陆启鹏,联系电话: 5512286,成员从有关单位抽调人员组成。 五、活动内容 (一)各级政府和部门组织开展的活动 1切实制订好“安全生 产月” 活动方案并做好 组织落 实工作。 各级、各部门要围绕学习宣传和贯彻落实“一岗双责” 、 “三 项 行动 ”和“三项建设”,制定今年的 “安全生产月”活动 方案和计划,并抓好落实工作。各县(区)、开发区、市直各 部门的“安全生 产月 ”活动方案要报市安委 办备案,活动方 案及其实施情况作为 2009 年度安全生产目标管理考核的 主要内容。各级政府要在活动前夕举行“ 安全生产月” 活动 启动仪式,动员本地区各部门、企事业单位的干部职工投 入到“ 安全生 产月” 活 动中来,形成全员 参与安全生产活动 的态势,推动“安全生 产年” 、“服务企业年”各项措施落实 到位。 2组织参加全区安全生产文艺汇演暨电视大赛活动。 “安全生产 月” 活动期 间,自治区安委会将 举行全区安 全生产文艺汇演暨电视大赛活动。为了配合自治区安委 会组织开展的大赛工作,我市决定选送两个优秀节目参 加自治区的大赛,由市安委会指定单位或市直企业参加。 3组织开展“安全伴我行 ”演讲比赛。 2009 年 5 月 25 日前,由市安监局、总工会组织发动 市属企业广大职工举行“安全伴我行” 演 讲比赛,内容以安 全生产的真实事例,真情实感为素材,届时将对比赛的优 胜者给予奖励,同时推荐优胜前两名代表我市参加全区 演讲比赛。 4组织“一 岗双责”制度落实情况新闻 采访。 今年是广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行 办法(以下简称暂行办法)实施的第一年。为促进各级、 各部门全面贯彻落实“ 一岗双责” 制度,市安委 办将组织新 闻采访组到各县(区)、开发区进行新闻采访,全面报道我 市“ 一 岗双 责” 制度贯彻 落实情况。凡对 安全生产工作工作 不重视,贯彻“一岗 双责” 制度行动迟缓 的,给予曝光,同 时配合做好自治区主流媒体记者新闻巡访团到我市采访 工作。 5做好“安全生 产月 ”活动宣传动员。 一是发布“安全生产 月” 活动方案。5 月上旬,市政府 在主流媒体发布活动方案,新闻记者采访相关人员。二是 营造“ 安全生 产月” 活 动氛围,6 月 1 日开始,各 县(区)、开 发区和行业领域管理部门按照全市统一部署和安排,发 动所辖各部门、乡镇(街道办事处)、社区居委会(村委会) 和企事业单位在城镇(社区)街道、建筑工地、厂矿企业、 车站、码头、机场、公路收费站等人流密集场所,悬挂宣传 “安全生产 月” 活动主 题的横幅、主题宣 传画,设置公共宣 传栏、宣传橱窗、宣传画廊等,营造“安全生产月” 活动的 浓厚氛围。三是播放安全生产公益广告。活动期间,南宁 电台、南宁电视台,南宁日报、南宁晚报等新闻媒体 和宣传主管部门要围绕 2009 年“安全生产月” 活动主题组 织制作播放、刊登安全生产公益广告。 6组织开展“安全生 产月” 活动启动仪 式和安全生产 宣传咨询日活动。 2009 年 6 月 6 日为全市统一的安全生产宣传咨询活 动日,各县(区)、开发区要采取各种形式,在本地区城市 街道设点开展安全生产咨询活动。全市“ 安全生产月” 活动 启动仪式和安全生产宣传咨询日活动在朝阳广场举行, 主要活动内容:一是举行我市 2009 年“ 安全生产月” 活动 启动仪式;二是现场开展安全生产有奖答题活动、发放安 全宣传资料、播放安全生产宣教录像、提供有关安全生产 知识、问题咨询等;三是进行安全生产文艺现场演出;四 是以“ 关爱 生命,安全 发展” 为主题举办 安全生产漫画板报 比赛。具体工作由市活动办负责落实,有关内容和要求另 行下文。 7举行网上安全生产知识竞赛。 围绕“关爱 生命,安全 发展” 这一主题,重点普及最新 安全生产法律法规和常识。在南宁安全生产信息网 ()上举行安全生产知识竞赛,各级、各部 门负责做好组织发动工作。 8组织联合执法队突击开展“打非” 行 动。 各县(区)、开发区要将本地区非法生产经营活动猖 獗的行业列入这次“ 安全生产月” 期间重点打 击对象,联合 “打非” 行动 要充分贯彻 暂行办法,对 需要“打非”的行业, 按照暂行办法规定指定的部门牵头负责组织实施,要 求打击势头要迅猛,捣毁窝点要彻底,非法设备要没收, 非法者要得到依法处罚。确保当前存在的非法生产经营 活动得到有效遏制。 9组织安全生产帮扶活动。 各县(区)、开发区要结合“服务企业年” 组织工作组深 入安全基础比较薄弱的企业开展帮扶活动。工作组成员 可由当地大中型企业的安全管理人员组成,也可抽调本 地区安全培训、安全评价机构的专业人员参加。本次“安 全生产月” 活动,由市 组织帮扶 10 家企 业,各县(区)、开 发区至少帮扶 5 家企业,主要帮助企业完善安全生产规 章制度;排查整治事故隐患;培训员工提高安全技能;开展 安全生产文化建设;培训指导企业修订完善应急救援预案, 开展应急救援演练及建立安全生产应急救援体系等。帮 扶工作要有实施方案。 10组织开展职业安全健康宣传教育活动。 配合国家、自治区组织企事业单位参加全国职业安 全健康知识竞赛活动,按照自治区的部署组织开展 2009 年职业病防治法宣传周活动,逐步增强全民职业安全 健康意识。 11发行安全生产宣教品,做好征订组织工作。 按照自治区及我市要求组织征订 2009 年“安全生产 月” 活 动宣教品的通知精神,组织全市做好09 版安全员 手册、从业人员事故安全选编、从业人员岗前安全教 育手册、企业员工常用安全知识读本等图书、光盘以 及安全主题招贴、挂图,标志、彩旗等宣教品征订工作。 12大力推动 “青年安全生 产示范岗” 创建活动。 积极倡导先进安全文化,组织发动各行各业开展 “2009 年度青年安全生产示范岗” 创建工作,年底表彰一 批创建先进单位,树立一批安全生产工作表现优秀的青 年岗位典型,具体由团市委牵头,市经委、市安监局和各 行业、领域监督管理部门配合实施。 13组织开展应急救援预案演练活动。 (二)企事业单位组织开展的活动 1召开“安全生 产月 ”动员大会。 各企事业单位要认真学习贯彻本方案,部署和安排 好本单位开展“安全生 产月” 活动的各项 工作。企业开展的 各项活动,要指定专门机构和人员具体负责,并保证必需 的人力、物力和经费保障。 2继续开展“五个一 ”活动。 (1)读一本安全生产知识的书。企事业单位要结合本 单位生产经营活动特点,为职工每人选购一本普及安全 生产知识的读物,并组织学习。 (2)观看一部安全生产警示教育片。企事业单位可根 据本行业、本单位生产经营活动的特点,选购一套适合本 单位职工进行安全警示教育的宣教片,并组织全体职工 集中观看。 (3)组织一次全员安全培训活动。企事业单位要分期 分批对职工进行一次安全生产知识轮训,培训内容主要 是本单位的安全生产责任制、安全生产操作规程和有关 规章制度,进一步提高从业人员的安全生产责任感和遵 章守纪的自觉性。 (4)出版一期安全生产专栏。企事业单位要出版一期 “安全生产 ”主题宣传专栏 或橱窗,把“安全生产月”活动情 况、职工安全生产读书体会、安全操作知识等作为专栏的 主要宣传内容。 (5)组织一次事故隐患治理活动。各企事业单位要以 “安全生产 月” 活动为 契机,发动每个职 工对本岗位涉及的 生产设施、设备进行安全检查,发现安全隐患的,能整改 的要立即整改,不能马上整改的,要制定治理方案,落实 整改责任,力争在“安全生产月” 期间完成整改任 务。 3营造本单位“安全生 产月” 活动宣传 气氛。 为全面营造“安全生 产月” 活动的舆论氛 围,各企事业 单位要在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边 地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等,以环境的感 染力促进“ 安全生产 月” 各项活动顺利实 施。 4组织员工开展安全生产读书活动。 各企事业单位要按国家安监总局宣教中心推荐的“安 全生产月” 教育图书 和宣传品以及自治区、我市安全生产 管理协会推荐的安全生产宣教品目录,结合本行业、本企 业的实际,为职工选购普及安全生产知识的读物,并组织 学习。 5组织应急预案演练活动。 各企事业单位要加强应急预案管理工作,根据形势 发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。“安全生产 月” 活 动期 间,各企 业要组织应急预案演 练,通过演练检 验预案的可行性和可操作性,进一步提高企业应急救援 水平。 六、工作要求 (一)提高认识,加强领导 安全生产事业的发展,需要安全生产宣传提供精神 支持和舆论导向。通过一年一度的集中性、突击性安全生 产宣传活动,对于进一步凝聚广大企业的安全发展共识, 提高从业人员的安全意识,推动我市安全生产工作的开 展,实现今年的安全生产工作各项目标任务具有十分重 要的意义,各县(区)、开发区和企事业单位,要提高认识, 加强领导,将“安全生 产月” 活动列入重要工作日程,明确 任务分工,分头抓好落实。 (二)围绕中心,突出重点 今年安全生产工作的中心任务是贯彻落实“一岗双责” 制度;开展“ 三项行动 ”和加强“三项建设” 。各县(区)、开发 区在今年的“ 安全生 产月” 期间,要围绕 中心任务开展各项 宣传活动,促进各级政府和有关部门全面落实安全生产 行政责任,按照“三 项行动” 的基本要求,各 级各部门要开 展联合执法和安全治理工作,通过组织联合“打非” 行动, 净化本地区的安全生产环境;通过安全生产帮扶活动,全 面治理基础比较薄弱企业的事故隐患,提升企业安全生 产基础水平。 (三)协调一致,精心组织 各级、各部门在部署和安排各项活动的过程中,要协 调好各方关系,加强部门沟通,形成工作合力,保证各项 活动所必需的人力、物力和财力到位,尤其是举行大型活 动时,要做到既能取得效果,又不出任何安全意外。各县 (区)、开发区安全生产委员会要加强对乡镇开展“安全生 产月”活动 工作的指 导,发现存在问题要及时协调解决。 (四)创新形式,确保实效 各单位要围绕“安全生 产月” 活动的主题 以及市政府 提出的各项工作任务,结合自身实际,创新宣传形式,突 破传统模式,体现地方特色。各新闻媒体要加强“安全生 产月” 活动 期间的新 闻报道,大力宣传 推行“ 一岗双责”制 度的重要意义,大力宣传联合执法和安全治理的先进典 型,进一步加强安全生产舆论监督,曝光非法生产危害社 会案件,抨击漠视安全生产的行为。 (五)及时上报有关材料 各县(区)、开发区、市直各部门要在 2009 年 5 月 25 日前将 “安全生产月” 活动方案报市活 动办。各企事业单 位于 7 月 5 日前将活动总结(附表 2)填好上报当地活动 办,各县(区)、开发区、市直各部门统计汇总后于 7 月 9 日前填好附表 1 报市活动办。在“安全生 产月” 期间,各有 关单位及时将一些好的做法和经验上报市活动办,市活 动办将不定期在市安全生产工作简报和南宁日报中的 安全生产之窗上专题刊发。 附件:12009 年南宁市“安全生产 月”活动情 况统计表 (县、城区、开发区、部门填报) 22009 年南宁市“安全生产月”活动情 况统计表 (企事业单位填报) 32009 年南宁市“安全生产月”活动宣 传规范用语 附件 1: 2009 年南宁市“安全生产月” 活动开展情况统计表 (县区、部门填报) 报 告 单 位 (签章) 年 月 日 负 责 人 (签名) 年 月 日 一、基本情况 1本辖区、部门 个单位开展了“安全 生产月”活动,开展面达 %,参加人员 人;“安全生产月”期间共发生各类安全生产事故 起,死亡 人,重伤 人,同比分别上升 (下降) , , 。 2“安全生产月”期间组织本辖区、部门所属 单位、街道办事处、社区在公共场所和单位悬挂安 全生产宣传横幅 条,张贴安全生产宣传画 张, 张贴宣传标语 条,发放资料 份,出宣传板报 期(版)。 3本辖区、本部 门共有 家企业开展安全 生产隐患治理活动,共有 人参与,参与面达 % ;检查中共发现安全隐患 处,治理 处;组 织专家 位,本辖区、本部门共帮扶 家企业, 帮扶指导治理事故隐患 个。 个企业 开展应急救援演练。 4本辖区、部门共组织干部职工专题学习广 西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法 次,人数 人,参与面达 %。 5本辖区、部门共组织 次联合执法突 击“打非”行动,出动联合执法人员 人、车辆 辆、取缔非法生产经营窝点 个,没收非 法设备 台。 6本辖区、部门共有 单位购买安全生 产宣教用品用于职工教育,其中购买安全生产读本 本、挂图 幅、宣教片 张。 7本辖区、部门共有 人学习安全生产教育读本, 参与面达 %;共有 人参加观看安全生产录像,参与 面达 %;共有 人接受安全生产 培训,受培训面达 %;共有 人提出改善安全生产的建议,参与面达 %。 8本辖区、部门共 个单位组织开展 “青年安全生产示范岗”活动,共 个岗位 名青年职工参与。 9完 善 危 险 场 所 安 全 生 产 标 志 牌 ,共 补 充 或 更 新 警 示 标 志 牌 块 。 二、2009 年安全月活动开展情况总结(请另 加附页) 附件 2: 2009 年 南 宁 市 安 全 生 产 月 活 动 开 展 情 况 统 计 表 (企事业填报) 报 告 单 位 (签章) 年 月 日 负 责 人 (签名) 年 月 日 一、基本情况 1本单位共 名人员参加“安全生产月” 活动。 2“安全生产月”期间组织开展安全生产隐 患治理活动,检查中共发现安全隐患 处,治理 处。 3“安全生产月”期间悬挂宣传横幅 条, 张贴宣传标语 条,出安全生产宣传板报 期(版)。 4积极购买安全生产宣教用品用于职工安全 教育,其中购买安全生产读本 本、挂图 幅、宣教片 张。 5积极开展安全生产“五个一”活动。共有 人学习安全生产教育读本,参与面达 %; 共有 人参加观看安全生产录像,参与面达 %;共有 人接受安全生产培训,受 培训面达 %;共有 人提出改善安全生 产的建议,参与面达 %。 6开展隐患排查活动,共有 人参加隐患 排查治理工作,参与面达 %;检查中共发现安 全隐患 处,治理 处。 7完善危险场所安全生产标志牌,共补充或更 新警示标志牌 块。 8投入“安全生产月”专项经费 元。 9组织开展“青年安全生产示范岗”活动,共 个岗位 名青年职工参与。 二、2009 年安全月活动开展情况总结(请另 加附页) 附件 3: 2009 年南宁市安全生产月活动 宣传规范用语 一、关爱生命、安全发展。 二、安全发展、国泰民安。 三、以人为本、安全发展。 四、关注安全、关爱生命。 五、属地管理、分级负责, 谁管辖、 谁负责。 六、深入开展“安全生产年”活动。 七、扎实开展安全生产月活动,唱响安全发展 的主旋律。 八、治大隐患、防大事故、降事故量。 九、联合执法,突击打击一切非法生产经营活 动。 十、落实安全生产“一岗双责”制度。 十一、开展三项行动,加强三项建设。 十二、深入学习实践

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