2011年三季度通海县经济运行状况分析

通 海 统 计 第二十期 通海县统计局 二 O 一一年十月十七日 2011 年 13 季度 通海经济平稳发展 经济运行状况分析 2011 年，是实施“十二五 ”规划的开局之年，也是我 县全面建设 小康社会的关键之年。1-3 季度，在县委、县人民政府的正确领导下， 全县上下认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和 省委、市委全会精神，紧紧抓住新一轮西部大开发、桥头堡、滇中经 济圈和昆河经济走廊建设的重大机遇，实施“生态立县、工业强县、 农业稳县、文化和县” 的发展战略，进一步加快 经济结构调整和转变 经济发展方式，县域经济保持了稳定发展态势，国民经济总体运行 平稳。 一、县域经济运行的基本情况和特点 2011 年 1-3 季度通海县经济走势继续保持发展态势，整体运行 良好。工农业生产持续增长，固定资产投资继续扩大，消费需求旺 2 盛，财政金融运行平稳，城乡居民生活水平继续提高。 据初步测算，1-3 季度全县生产总值达 403754 万元，按可比口 径，比上年同期增长 10.7，增幅比同期下降 0.2 个百分点。一、二、 三产业分别完成 63685 万元、168533 万元、171536 万元，依次增 8.4、10.2、增 12.0。二产业比重略有降低，其比重为 15.8:41.7:42.5。一、二、三 产业对增 长的贡献率分别为： 12.3、40.3、47.4；分别拉动 GDP 增长 1.3、4.3 和 5.1 个百分 点。经济持续增长，发展态势良好。 （一）农业生产持续发展。全县上下认真贯彻落实中央经济工作 和省委、市委全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题， 积极推进农业产业结构调整，促进农业提质增效，加之去冬今春雨 量相对较多，异常天气现象很少，使我县以蔬菜为主导的农业生产 得到快速发展。到大春估产粮食、烤烟、蔬菜产量分别达 3324.06 万 公斤、863.56 万公斤、64002.09 万公斤，比上年实产分别增 617.96 万公斤、减 133.22 万公斤、5993.28 万公斤，增 22.8%、减 13.4%、 增 10.3%。1-3 季度生猪、家禽的出栏头数均增加，分别出栏 192987 头、458.98 万只，分别增 7.8%、13.5%，肉产量达 2512.52 万公斤， 比上年同期增长 8.5%，禽蛋产量达 3562.18 万公斤，增长 14.0%， 奶类产量 231.45 万公斤，增长 54.5%。蔬菜、畜牧业的增长拉动农 业总产值的增速。1-3 季度，全县农业总产值 118316 万元，增 13.9，蔬菜和畜牧业产值分别为 44100 万元、58725 万元，分别增 16.1%、13.0%。 （二）工业经济平稳增长。1-3 季度，全县实现工业总产值 3 1053824 万元，比上年同期增加 166408 万元，增长 18.8%；实现工 业增加值 148401 万元，可比增长 8.9%，工业对全县 GDP 增长的贡 献率为 31.4，拉动 GDP 增长 3.2 个百分点；实现规模以上工业产 值 350585 万元，比上年同期增加 36273 万元，增长 11.5%；实现规 模以上工业销售产值（现价）347318 万元，比上年同期多 45745 万 元，增长 15.2%，产销率为 99.1%，比上年同期提高 3.2 个百分点。 按轻重工业分：轻工业 284389 万元，增 18.5%；重工业 769435 万元，增 18.8%。按经济类型分：国有企业 49458 万元，增 25.8%；集 体企业 8899 万元，减 1.5%；股份合作企业 5652 万元，减 60.8；股 份制企业 349184 万元，增 14.0%；外商及港澳台投资企业 17092 万 元，减 0.1%；其它经济类型 623539 万元，增 24.4%。 （三）固定资产投资保持快速增长。1-3 季度全县累计完成固定 资产投资 171711 万元，比上年同期增加 70348 万元，增长 69.4%， 在总投资中完成工业投资 77854 万元，比上年同期增加 33174 万元， 增长 74.2%。其中：城镇投资 109551 万元，比上年同期增加 40459 万元，增长 58.6%；农村非农户投资 32197 万元，比上年同期增加 19903 万元，增长 161.9%；房地产投资 29963 万元，比上年同期增 加 9986 万元，增长 50.0%。从三次产业划分看：一产业完成 2722 万 元，减 72.8%；二产业完成 77854 万元，增 74.2%；三产业完成 91135 万元，增 95.2%。 （四）国内市场活跃，外贸增速较快。在国家利好政策的影响下， 我县国内市场仍然保持较好态势，居民消费热情丝毫未减，1-3 季 度，全县累计实现社会消费品零售总额 89110 万元，比上年同期增 4 长 21.7%，其中限额以上 35806 万元，比上年同期增长 43.7%。从 城乡分布看：城镇实现零售额 58591 万元，同比增长 23.2%；乡村 实现零售额 30519 万元，同比增长 18.9 %。外贸趋向较好，增速较 快。1-3 季度全县实现外贸进出口总额 8622 万美元，比上年同期 的 5678 万美元增加 2944 万美元，增 51.8%，其中，实现出口 8619 万美元，比同期的 5677 万美元增加 2942 万美元，增 51.8%。招商 引资保持增长，1-3 季度利用市外（国内）资金 4.1 亿元，增 28.1%。 （五）财政收入保持一定增速，财政总支出小幅增长。1-3 季度 由于经济发展较好，同时加大了财政税收征管，实现了财政收入的 稳定增长，3 季度末，全县完成财政总收入 41680 万元，增长 15.9%。其中：地方财政收入完成 23008 万元，增长 13.1%（一般预算 收入完成 20200 万元，增长 14.9%）。1-3 季度我县努力节约开支， 严格控制行政支出，降低行政成本，财政总支出完成 60780 万元， 增长 30.6，其中一般预算支出 59383 万元，增长 36.3%。 （六）金融存款小幅下降，信贷投放力度减弱。至 9 月底，全县 各金融机构人民币存款余额 745819 万元，增长 11.4%，比上年同期 下降 12.0 个百分点。其中城乡居民储蓄存款 549829 万元，增长 14.4%，增幅同比下降 10.0 个百分点。1-3 季度全县各金融机构累计 投放各项贷款 478997 万元，同比增长 15.7%，增幅比上年同期下 降 8.5 个百分点。其中长期贷款累计投放 209756 万元，同比增长 21.3%，占 贷款总额的 43.8%，增幅同比回落 54.6 个百分点。存贷比 为 1：0.64。贷款增速略大于存款，但中长期贷款回落较快，说明金 融支持经济发展的力度减弱，企业面临融资难的问题。 5 （七）城乡居民收入继续增加。随着保障民生各项措施的逐步推 行，城乡居民收入稳步增加。据对全县城镇居民抽样调查，1-3 季度， 城镇居民家庭人均可支配收入 13409 元，比上年同期增长 13.2%。 据全县 70 户农村居民记帐户资料汇总，1-3 季度，我县农民人均纯 收入达 4506 元，比上年同期增加 860 元，增 23.6；在岗职工平均 工资 24001 元，增加 5075 元，增 26.8；人均储蓄存款 18152 元， 增加 2351 元，增 14.9%。 二、县域经济运行中存在的主要困难和问题 （一）农业增产增收的依然明显。主要受四个方面的影响：一是 由于去年特大干旱的影响，今年虽然雨水来的早，但降雨量不大， 库塘蓄水不足，将成为制约山区农业增产和农民增收的最大瓶颈。 二是在有限的耕地资源下，全县农民人均耕地只有 0.7 亩，农业经 济的发展受到制约。三是农资价格的持续走高，使农业生产成本进 一步加大，农业经济效益难于提高。三是受市场的影响，农产品价 格不稳定，特别是小春蔬菜价格走低，对农业持续发展和农民增收， 带来了一定的影响。 （二）工业经济发展面临的压力仍未消除。在世界经济复苏步伐 减缓，欧美主权债务危机进一步扩散，国内通货膨胀预期的不断加 剧等复杂多变的严峻形势下，随着宏观调控措施密集出台的累积效 应不断显现，工业经济运行中面临着多种复杂且不确定的因素，我 县工业经济增长面临的下行压力不断加大。一是生产成本持续上升， 企业经营难度增大，市场发展空间变小是当前面临的主要问题。二 是资源、环保、土地、煤、电生产要素的“ 瓶颈” 约束，特别是“限电” 6 严重制约着企业的生产发展。三是稳健的货币政策加大了企业资金 的压力，小企业获取银行贷款难度加大，企业流动资金短缺仍然是 当前工业经济发展中的突出问题。四是影响企业正常生产的其他因 素，主要是企业搬迁、季节性等因素。 （三）固定资产投资储备不足。投资储备项目不多，特别是缺乏 大项目的支撑。 （四）财政还贷压力大，资金缺口问题严重。地方财政收入增幅 不大，支出增幅下降，且目前许多应列支的项目尚未拨付，增长项 目将会较多，特别是保民生的支出项目可能增多，收支矛盾仍然十 分突出，债务偿还压力较大，财力调控和增收难度加大，财税源头 不充盈、未能应征尽征的问题依然十分突出。 三、措施及建议 从目前我县县域经济的运行情况看，尽管第一产业发展势头强 劲，但属于恢复性增长，二、三产业持续发展，但二产业发展后劲不 足，有下滑趋势。因此我们总体上要坚持当前的经济发展思路不动 摇，保持经济平稳较快发展。实践证明，以改革开放和科技进步为 动力的“生 态立县、工 业强县、农业稳县 、文化和县” 战略，发挥特色 优势产业的经济发展思路和“开放、争取、引进、盘活” 的路子是适合 我县县情的，已经成为推动我县经济稳步发展的正确决策。必须充 分认识通海现在正处于经济发展的转型时期，既有优势，又存在很 多不利因素，要充分认识存在的困难和问题，采取措施，加以解决， 扬长避短，以利发展，坚持当前的经济发展思路不动摇，以保持经 济平稳较快发展。建议认真抓好下列工作： 7 （一）高度关注农业，实现农业增效，农民增收。应高度关注“三 农” 工作，围绕农业 增效、农民增收这一目 标，巩固和加强农业基础 地位，保持农业经济稳定发展。一是针对当前实际，种植业方面，由 于生产条件转好，科技投入到位，管理措施加强，小春农作物实现 恢复性增产，大春应加强烤烟的收购工作，确保全年农业生产实现 提质增效。养殖业方面，要高度关注生猪、家禽生产，从当前生猪、 家禽养殖规模不断扩大和市场价格情况看，因养殖成本增加，养殖 效益仍然不高，要继续加大规模养殖的扶持力度，着力培植标准化、 规模化的优质畜产品生产基地，发展特色养殖，提高农民的畜牧业 经济效益，促进农民增收。政府有关管理部门应采取有效措施稳定 农资价格，降低农业生产资料成本，确保农民增产增收。二是加强 耕地的治理和保护，提质增效。要实行严格的耕地保护制度，依法 加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地；要依靠科技，适应市场，努 力提高农产品质量和单产，保证农业的可持续发展。三是大力发展 农村经济，促进农业产业化进程。四是密切关注农产品价格，促进 农民增收。五是继续加大农村基础设施建设的力度。 （二）采取有力措施，确保工业经济稳步发展。应始终保持强有 力的工作态势和应对措施，着力调整经济结构，推动工业结构优化 升级，提高发展质量，促进财政增收。坚持“抓大扶小” ，发挥优势骨 干企业的核心聚集、扩张和带动作用；加大对创新能力强的成长型 中小企业的扶持力度，形成新的经济增长点。加快推进里山工业园 区建设，有效承接重点产业转移，提升工业发展承载能力，充分发 挥工业园区产业聚集效应。同时，根据当前我县工业生产中存在的 8 困难和问题，建议有关部门加强与企业的交流和沟通，认真研究影 响企业生产发展的困难和因素，提高服务质量和水平，在政策、融 资、供电等方面给予实实在在的帮助，有针对性的帮助企业排忧解 难，帮助企业坚定信心，确保我县工业的持续稳定发展，为全县的 经济发展做贡献。 （三）发展现代服务业，努力扩大消费。在工农业经济不断发展 壮大的情况下，发展与之相适应的灵活高效的现代服务业显得十分 重要。因此，应高度重视现代服务业，加快以物流、运输、商贸为主 的现代服务业的发展，努力扩大消费，加大对第三产业法人企业发 展的扶持力度。不断培育新的优势产业和优势企业，为县域经济发 展增添活力。加快基础设施建设，构建新型流通模式，健全完善流 通服务体系。大力发展信息、金融、法律、休闲娱乐、技术服务等面 向民生的服务业。目前，古城和新区建设已经初具规模，但配套设 施和城市功能还较差，需要进一步完善，以提升文化旅游产业的效 应。从而不断优化我县县域经济结构，有效增强第三产业对经济发 展的拉动能力。 （四）改善投资环境，强化招商引资。改善和优化投资环境，转 变服务方式，提高服务意识，强化服务水平，拓宽投资和合作领域， 发挥现有产业优势，加大招商引资力度，创新招商和投资方式，通 过宣传和政策的吸引，着力引进一些高技术、高附加值、高利税的 投资项目，改善和提升我县的产业结构。 （五）着力开源节流，确保全年财政预算收支任务完成。一是要 全面贯彻落实中央经济工作会议精神，认清当前经济形势，把握