现代公共文化服务体系建设中公共图书馆的事业发展_第1页
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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 现代公共文化服务体系建设中公共 图书馆的事业发展 摘 要:本文就现代化公共文化 服务体系的概念和特征,分析了现代公 共文化服务体系建设中公共图书馆的事 业发展存在的问题,并提出了公共图书 馆在现代化公共文化服务体系建设中应 采取的发展策略。 中国论文网 /4/view-12968348.htm 关键词:现代公共文化服务体系 建设 公共D 书馆 事业发展 研究 中图分类号:G25 文献标识码: A 文章编号: 1003-9082(2017)06- 0082-01 一、前言 在中共中央办公厅、国务院发布 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的关于加快构建现代公共文化服务体 系的意见中,明确指出“现代公共文 化服务体系建设是保障和改善民生的重 要举措,是深化文化体制改革、推动文 化事业繁荣发展的必然要求,是一个重 要的任务,开展社会主义核心价值观与 社会主义文化建设的动力”,这也是当 前我们文化工作者所面临的任务和挑战, 深入探索这一课题,将会积极地促进和 推动公共图书馆在现代化公共文化服务 体系建构中事业的发展。本文将从现代 公共文化服务体系的基本内涵和特征, 分析现代公共文化服务体系建设中公共 图书馆的事业发展存在的服务滞后问题, 事业发展保障体系不健全,独立发展, 鲜有合作等问题,阐述笔者对这些问题 的观点和建议。 二、现代公共文化服务体系建设 中公共图书馆的事业发展的问题 1.事业发展保障体系不健全 公共图书馆是由地方政府资助的 公益性文化服务,主要由公共财政资助。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 因此,除中央统一政策外,公共图书馆 也需要有安全系统发展的一个良好的条 件,需要得到当地政府系统的认可和重 视,人力资源得到当地政府系统的一致 支持,金融资源和空间资源等。我们发 现在这些领域仍然存在许多问题。公共 图书馆人力资源存在诸多问题。由于缺 乏统一的政策和计算方法,公共图书馆 的人员编制定额缺乏政策依据。笔者所 在省,一些县级图书馆在山区只有 3-4 个人员编制,但是一些平原县图书馆却 有 50 多个编制。众所周知,作为省级 公共图书馆,海南省图书馆是 20 多个 汇编。到底什么是衡量和确定公共图书 馆人员配备数额呢?是服务人口、馆内 藏书数量、图书馆建筑面积?还有关于 图书馆人力资源的问题,比如馆长人选 的条件和职责、图书馆工作人员的条件、 激励机制等,我们需要有一个统一的政 策。 2.独立发展,鲜有合作 没有门槛是公共图书馆服务的理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 想状态之一,但现实是公共图书馆在制 度机制上受到严格限制。据悉,笔者所 在城市图书馆协会现有会员 18 组,主 要面向中小学图书馆、高职院校图书馆 和区级图书馆。其合作的主要内容是学 术交流和企业培训、联合采购、资源共 享等方面的基本合作。同属公共图书馆 仅仅属于在图书馆成为市图书馆的一个 分支领域,公共图书馆的 7 级区,但由 于体制的原因,合作相对宽松,资金和 人员都是独立的,只限于支持市政厅在 文献资源建设、技术。除了公共图书馆, 中国的科研机构、院校图书馆基本上是 各自为政,独立运作。这既不符合公共 图书馆发展的方向,又不能达到公共图 书馆的价值,也不能满足现代公共文化 服务体系建设的要求。 三、现代化公共文化服务体系建 设中公共图书馆的事业发展的策略 1.健全事业发展保障体系 建设覆盖全社会的现代化公共文 化服务体系,让所有国民都享有公共图 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 书馆服务的权利,当下最重要的任务就 是改变以往公共图书馆建设重心偏上、 重点服务城镇人口的做法,着力建设农 村乡镇图书馆和村图书馆。笔者认为, 一是要重视农村图书馆建设,把乡镇图 书馆和乡村图书馆建设作为公共文化服 务体系的重要组成部分。二是整合现有 资源,建立统一的乡村图书馆。只有这 样,我们才能长期发展农村图书馆。具 体操作上,需要协调地方政府提供政策 指导,对区县公共图书馆建设区域总分 馆制度和业务指导,由委员会自主管理 服务计划。 采取多种措施吸引社会力 量和个人支持村图书馆建设,由地方政 府文化主管部门定期进行服务等级评估。 2.建立有效的图书馆联盟 我国高校、科研机构、企事业单 位图书馆众多,并且整体规模不容小觑。 虽然这些图书馆是国家财政支持的一部 分,但它们不向公众开放。这有悖于公 共图书馆的未来发展,不利于公共文化 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 服务体系的建设。但是,从这种图书馆 的起源和现状来看,它并不能统一到政 府的统一管理中。因此,最好的办法就 是最大程度的加深城市图书馆联盟的建 立,通过联盟的形式实现资源共享,加 强在中国的公共图书馆公共文化服务体 系建设。公共图书馆存在着不同种类、 不同的管理机制,建立有效的图书馆联 盟必须结合内外两种力量。首先,要加 快图书馆法的研究和颁布,明确图书馆 的责任和义务。原则上,只要任何组织 或部门的财政来源是税收,就有义务为 所有纳税人服务,至少对该地区的纳税 人负责。其次,建立工会管理机构的充 分权利。在中国有许多合作组织合作的 深度和规模效应的发挥都是由管理机构 的地位和权利决定。多练习,在当地政 府的领导下,联盟管理机构建立地方文 化教育合作的管理部门,具有最佳的效 率,使得联合会章程,明确责任和义务 的成员,享有充分的权力是一个吸引更 多的图书馆加入联盟的联盟的必要条件, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 是保证为发展的必要条件的长期存在。 结论 总之,任何一个国家的文化建设 都缺少不了图书馆的参与。作为公共文 化服务体系的重要组成部分,公共图书 馆所能够提供的服务种类和服务质量, 会对整个公共文化服务体系的建设和效 能产生重要的影响 。面对难得

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