我国农村公路建设分析与管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国农村公路建设分析与管理 内容摘要： 中国论文网 /2/view-12903042.htm 进年来，尤其是 2008 年以后， 我国在交通建设方面迅猛发展，并取得 非常理想的成效，随着我国公路建设事 飞速发展，现在已经从城市扩展到了农 村。目前，我国农村的公路建设正在不 断扩大和完善。但是，随之农村公路的 建设与管理方面也日益出现一些问题。 本文将深入分析，农村的公路建设与管 理，并结合实际提出对农村的公路建设 与管理的新思路新想。 农村的经济与发展离不开便利的 交通，只有完善农村的公路建设与管理， 才能够保证我国农村地经济的稳定、发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 展。 关键词：交通建设； 农村公路； 发展； 管理；发展； 中图分类号：U412.36 我国改革开放以来，伴随着国民 经济的不断发展，建设社会主义新农村， 是我国党中央、国务院，为解决我国 “三农”问题，作出的重大决策。我国的 交通建设，已从城市扩展到了广大农村 地区。正所谓“ 要想富，先修路 ”，便利 的交通是我国农村经济发展的必要条件。 同时，也可促进我国党中央、国务院， 建设社会主义新农村的重要方针的早日 实现。回顾过去几年，我国在农村公路 建设已经有了可喜的成果，这段时期， 是我国农村公路建设新的历史机遇。但 我国农村公路的建设依然存在突出的质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 量问题。 一、我国农村公路建设的必要性 我国是农业大国，我国的农村经济发展 已经成为影响我国经济发展的主要因素。 所以，我国党中央、国务院，为解决我 国“三农”问题，作出的重大决策。作为 一个农业大国，农村的经济发展是我国 民经济的基础。正所谓“ 要想富、先修 路”。要想加快我国农村经济建设农村 公路的建设，改善农村生活条件与农业 的飞速发展，基础是解决“三农” 问题。 所以，我国 农村公路建设，是改善我国农村经济建 设的根本，便捷的交通条件，可有效的 实施“走出去 ”和“引进来”的战略发展方 针；以此来提高农民的生活水平，走上 致富的道路，拓宽农民增收渠道；发展 对外交流和接受外界的信息与先进技术， 改善封闭的生活方式和传统落后的生产 模式。从而来改善农村的落后面貌，加 速农村城市化进化过程。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 我国农村的 公路建设，是使我国农村脱贫致富、促 进农村经济快速发展重要因素之一。便 捷的交通，对于刺激农村的商业活动、 增加农民经济收入、强化我国农村城市 地区之间的沟通和联系，对提高我国农 村的生活质量，像农村城镇化建设有着 积极的促进作用。 二、我国农村公路建设的实施所 面临的艰巨性我国农村大多地处深山峡 谷、重丘山岭、公路质量差等级低，而 根据实地勘测，我国农村大多地况差、 路基窄、坡陡、弯多，并存在着很多安 全隐患，公路建设项目成本高。我国贫 困山村公路更是具备以上的特点，所以 实施农村公路建设的任务十分艰巨。由 于施工地理环境以及当地的条件较特殊， 而我国相关部门的管理手续又相当复杂， 所涉及的拆建、占地等矛盾突出。而我 国地方财力也十分困难，由于资金不能 及时到位，所以无力正常的投入公路建 设，所以会影响农村公路建设的标准； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 而另一反面，因受我国国家宏观经济调 控的控制，上级建设农村公路的专业补 助资金未能及时划拨，所以对农村公路 建设的质量与建设会有所影响；我国的 农村地理特点，农村的要建设的公路点 多、要修建的路线太长，施工环境差， 所需劳动的强较度大，所以建设建设速 度缓慢，困难重重。 三、我国农村公路建设中所存在 的问题 1.我国的农村公路建设项目的不 规范 我国的农村公路建设项目管理中， 存在着责任分担不清晰，项目管理的随 意性，费用材料消耗不明细等各种管理 上的缺陷；虽然部分建筑项目进行了公 开的招标，但是存在着手续不规范，甚 至还有更严重的违规招标现象；我国农 村公路监理单位及施工建筑单位，存在 着机械、实验设备与人员和投标文件竟 然严重不符，甚至还存在人员随意变更 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 等现象；大部分的公路施工单位，配备 的勘测备极其简陋，甚至很多都无法检 测，无法有效地指导施工；监理人员与 监管单位，很多都缺乏有效的公路建设 现场监管的经验，还有部分监理人员的 业务水平较低，对公路建设的监理程序 并不熟悉，未按投标文件监管实际的公 路建设工程的进度与质量。2.我国农村 公路建设资金不能及时的到位，甚至严 重缺乏 我国农村公路建设，实行“地方 自筹，国家补贴，以工代筹”的方案政 策。由于国家补贴部分，由我国交通部 门，通过跟银行贷款来解决，所贷款额 及利息已数目庞大，这对农村公路建设 的投资是一个非常沉重的包袱。所以， 这对于我国资金是非常沉重的压力。3. 我国农村公路建设中，存在着不同程度 的“重项目落实 ”， “轻项目管理”的不合理 的现象。4.由于我国农村公路大规模的 建设刚刚兴起，并且我国农村公路建设 投资紧缺，公路路况差，等级低，而公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 路建设、项目管理等单位经验不足，力 度不够等因素，使我国部分施工单位、 管理单位对我国农村公路建设的质量监 管意识不强，为我国农村公路建设的项 目埋下了严重的质量隐患。7.我国部分 地区在农村公路建设在项目中，对于环 境破坏严重。公路项目建成后，对被破 坏的环境并没有采取恢复和治理，且很 多已建公路的安全隐患大。 四、如何提高我国农村公路建设 质量的建议 1.保证我国农村公路建设资金有 效落实 项目落实后，在国家、省、市补 助资金还没有到位的情况下，地方财政 力度就要加大力度，从县财政拨付资金， 先垫付于农村公路的施工建设。合理的 减免农村公路建设中的一些税款，降低 我国公路施工建设的成本。鼓励相关部 门和社会各界积极的为农村公路施工建 设提供支持语物资帮助，以此来弥补农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 村我国公路施工建设中资金紧缺的现象。 农村公路建设，是非常重要的系统完整 性的工作，国家、各级地方政府应配有 相应的专业经费，来保障我国农村公路 建设与监管工作质量。 2.制定我国农村公路建设的标准 规范与法律法规，让我国农村公路施工 建设与监管工作有法可依。 3.加强我国农村公路建设工作的 专业技术与监管人员专业技术水平培训。 目前，我国许多农村的公路施工 建设中，质量监管人员由于没有经过专 业技术培训，很多都根本就不懂工程工 作的流程与管理。所以，在加强农村公 路建设施工单位工作质量意识培养的同 时，还应采取，切合实际的可行性手段 来监管施工单位，用延长工程缺陷责任 期来制止施工单位对于施工质量责任的 规避。我国现已完成的公路质量，缺陷 责任期是一年，所以施工单位根本不在 意质量问题。所以，应考虑适当的延长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 工程缺陷责任期，来确保我国农村公路 施工的质量。 5. 应加强建立监管部门与的监督 人员责任追踪制度，确保质量问题责任 到人。我国的县、乡级公路管理部门， 应对于当地的县乡公路监管规模与力度 做好提前策划计划，主管监管部门的领 导也应在农村的公路建设监管方面给予 大力的支持，因为我国县乡的公路分布 的比较分散，在工具配备等方面也应该 有所侧重，让工程质量监督工作融入公 路建设工程施工中。 结束语；我国要提高农村的经济 建设，就离不开我国农村的经济建设。 我国农村的公路建设，要充分发挥效用， 就不开我国公路建设的严格管理