我国语言教育的国家战略意义及发展趋势

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国语言教育的国家战略意义及发 展趋势 关键词： 语言教育；国家话语 能力；国家战略；趋势 中国论文网 /4/view-12767038.htm 摘要： 语言教育的状况和水平， 不仅决定一个国家的国民素质水平，同 时也决定着其国家软实力、政府执政能 力乃至国家传播能力和国际竞争力。面 对全球化挑战和新发展机遇，我国的语 言教育应上升到高国家战略高度加以认 识和对待。从语言知识教育走向语言能 力教育，从说写技能教育走向文化素养 教育，从语言体系教育走向语言传播秩 序教育，从个体语言工具教育走向国家 话语能力教育，从国内语言教育走向国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 际语言教育，从语言文化教育走向语言 文明教育，正在成为我国语言教育发展 的新趋势。 中图分类号： H002 文献标志码： A 文章编号： 10012435（2014） 02019707 On National Strategy of Language Education and Its Development Trend in China CHEN Rudong （School of Journalism & Communication， Peking University， Beijing 100871， China） Key words： language education； states discourse competence； national strategy； trend Abstract： The situation and quality of language education is not only key to civilization of a nation， but also key to a countrys soft power， the abilities of its governments governance， as well as a -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 countrys abilities in communication and international competition. Facing global challenges and new development opportunity， Chinas language education should be highlighted as the nations strategy. It should be transferred from language knowledge education to language ability education， from speaking and wring skill education to cultural literacy education， from language system education to education in the orders of language communication， from education of individual language tools to States discourse competence education， from domestic language education to international language education， from language culture education to language civilization education， which is becoming a new trend of Chinas language education. 2013 年 3 月 11 日，有媒体报道 称，一名全国政协委员大声疾呼：“学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 英语使中国教育质量遭毁灭性打击”， “全民学英语的教育方式已经弱化了对 汉语言的学习” 。他表示， 中国青年报 社会调查中心的一项民意调查显示， 80.8%的人确认当前存在汉语应用能力 危机。为此，他建议从小重视中文教育， 治理中学、大学、考研等各教育阶段的 “英语崇拜症 ”。1 尽管这种标题有耸人听闻之嫌， 国人的汉语应用能力也未必出现了危机。 但是，其所提出的问题值得国家语言教 育的政策制定者、管理者以及从业者深 思。 在政治经济全球化、局部冲突不 断、霸权与民主并行的今天，如何摆正 民族语言与外语的比重，如何使语言教 育成为提高国家话语权和民族竞争力的 重要手段，如何平衡普世情怀与民族文 化之间的关系，是当今我国语言教育研 究者、从业者不得不面对的问题。有人 惊呼中国的“ 学英语使中国教育质量遭 毁灭性打击” ，有人呼吁中国应制订正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 确的外语教育战略，有人为国民母语教 育质量的降低痛心疾首。何去何从，值 得广大语言教育工作者深思。 经过 30 多年的改革开放，中国 已成为崛起中的东方大国，在国际政治 经济中起着越来越重要的作用。中国不 但需要建设、创新自己的文化，更需要 传播民族文化，提高国际文化竞争力， 提升国际话语权，这不仅需要军事、技 术、经济等硬件的支撑，更需要文化的 创新和积淀，需要向世界和人类发展提 供思想和文化的创新动力。所有这一些 都离不开国家环境、国民的语言能力， 也离不开语言素养和国际语言传播效率。 为此，我们在本文中将着力以多学科为 视野，从共时和历时角度，阐释语言媒 介之于人类社会的价值和意义，从国家 战略角度来认识、分析语言教育的属性 及其在国家战略中的地位和作用，发掘 我国语言教育的发展趋势，力图为我国 的语言教育如何体现国家意志，如何争 取国际学术话语权提供一种新的视阈。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 语言与语言教育：秩序与秩序的 建构 语言学家对语言社会功能的阐释 多局限于思维和交际方面：语言是人类 最重要的思维和交际工具。但是，从更 为广泛的社会意义上看，人类对语言社 会功能的阐释需要扩大视野。 法国亨利柏格森指出：“如果 没有语言，人的智慧将完全局限于其所 关注的客体。语言之于人的智慧的重要 性，就如车轮之于人的双足和身体。车 轮使人大大摆脱了空间羁绊，快捷便利 地做事。 ”2113 加拿大马歇尔麦克卢 汉指出：媒介即讯息、媒介即人的延伸。 “从功能和实践意义上说，媒介就是透 露一种信号，意即，任何媒介给个人和 社会带来的结果就是延伸我们自己， 通过新技术实现我们的延伸，给人 类事务带来进步。 ”“任何媒介或技术所 透露的信号就是它给人类事务处理 规模、速度和方式上的改变。 ”21920 作为人类第一套系统的媒介符号，语言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 为人类提供了信息传播的新手段和新方 法，为人类提供了新的思维和认知工具。 从某种意义上说，语言也是一种思维秩 序、认知秩序，同时也是一种集体意识 或者说集体价值体系。对使用同一民族 语言的人来说，沟通的畅通首先是他们 共享一种语言意识系统，在思维方式上 享有公分母。同时，语言也为人类不断 发展的传播技术奠定了基础。语言始终 伴随着人类的发展进步，人类社会形态 的演化和传播技术的不断革新，包括文 字、印刷、书籍、报刊、电报、电话、 广播、电影、电视乃至网络等新媒介技 术的产生和发展，都是建立语言符号系 统基础上的。 加拿大媒介学者 哈罗德伊尼斯曾经指出：“宇宙之初， 神圣的语词具有创造性。它对神、人和 万物产生作用。 ”连上帝都说： “我用我 口里说出来的话创造各种形态的万物。 那时既没有天，也没有地。 ”311 从这 种意义上说，语言是人类最初的秩序体 系。语言为人类信息传播制度的产生和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 发展提供了可能。语言的产生和发展， 使人类信息传播和信息接受等相关制度 的产生成为可能，因为语言为传播权利 分化和传播秩序的诞生奠定了基础。这 种秩序和制度意义首先表现在语言是一 种传播权利和权力，尤其是当民族、国 家和文化与语言捆绑在一起时。 对中国人来说，掌握外语尤其是 英语，就意味着获得了一种特殊的权利， 拥有了生活甚至是身份上的权力。而在 国际传播中，英语国家及其国民与使用 其他语言的国家或国民相比，无疑就拥 有了一种独特的传播权利和权力。在此 意义上说，语言媒介也为人类建立起了 一种新的传播秩序，或者说建立起了一 种社会制度，并促使人类不同类型的传 播成为可能，特别是文学艺术传播、科 学传播、政治传播、商业传播等。语言 不同，人们的交际习惯、传播习惯也不 同。在此意义上说，语言塑造了人们的 传播方式。使用不同语言的人们之间的 信息交流，实际上是不同语言传播秩序 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 之间的碰撞和交换，跨语言传播的实质 就是消除秩序之间的隔阂。语言为人类 社会组织和社会活动提供了新的途径和 方法，使人类公共意志的统一和社会行 为的协调更为便捷。语言的产生，不仅 意味着信息交流方式方法的转变，更重 要的是意味着人类组织形态、社会结构 的变化。语言产生之后，人类的社会组 织形态、社会结构产生了巨大变化。语 言能力、水平的高下，成为区别社会个 体能力的重要因素。语言的民族、社会、 地域变体，成为人类社会分化的重要因 素。 语言不仅是人类信息交流的最重 要工具，同时也是人类传播的信息载体。 语言产生后，即成为人类信息存储的新 载体，使人类信息实现了由大脑向其他 媒介的输出和延伸，首次实现了人类个 体信息交换的符号化。语言本身不仅自 成一个公共知识体系，同时也成为最重 要的人类知识库、文化库和文明传承平 台。语言使人类思想、文化的产品化、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 商品化成为可能。在语言产生之前，人 类个体之间的信息输出和交换是简单的， 碎片式的，主要通过体态、动作、表情 以及其他方式实现，缺乏整体性。语言 的产生，使人类获得了个体之间信息输 出、传播和交换的新媒介、新方式。语 言也是人类文化与文明的重要载体之一。 在语言产生之前，人类文明主要以物质 文明为主要载体，语言的产生使人类精 神文明获得了新载体，成为反映人类文 明的最重要样式之一。语言文本成为人 类政治、经济、文化等各种历史的符号 载体。就英语来说，它不仅是国际社会 的通用语言，同时也是发达国家的文化 和文明的重要载体。 人类语言的产生为人类的发展进 步，产生了巨大的推动作用。可以说， 没有语言，也就没有人类社会的现在。 鉴于语言的上述功能阐释，我们有必要 从多学科、跨学科视角来重新审视语言 教育及其全球化语境中的国家战略意义。 可以说，语言教育不仅是社会个体语言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 知识的简单授予，而是人类自身的再生 产；它既是思维、交流和认知方式的建 构，也是语言传播秩序、社会价值秩序、 社会关系乃至社会制度的建构，同时也 是权利与权力的建构。语言教育的核心， 不仅是赋予被教育者知识和能力，更重 要的是赋予其道德素养和秩序意识，赋 予其文化和文明价值意识。语言教育是 人类文化和文明的传承和延伸。 失乐园与新殖民陷阱：我国语言 教育的机遇与挑战 我国的语言教育历史悠久，自先 秦时期起就形成了自己的语文教育传统。 孔子建立私学，设立“ 言语 ”一科，开创 了语文私学教育的先河。在漫长的奴隶 社会和封建社会中，我国虽然没有形成 现代意义上的语言学教育，但是却形成 了良好的语文教育传统。 进入现代特别是新中国成立以来， 我国的语言教育形成了完善的母语、外 语教育体系，并且逐渐摆脱了语文教育 范畴，成为一个专门的教育体系。但是， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 随着语言教育的深入发展特别是国家社 会的发展，在新的形势下，我国的语言 生活、语言教育迎来了新的机遇，但也 面临许多新的挑战。这主要表现语言教 育观、教育建制、教育内容、课程体系 以及教学方式和方法等方面。 语言环境面临的机遇与挑战。蓬 勃提升中的中国国力给我国和世界都带 来了良好的机遇和挑战，也为我国的语 言环境创造了新契机。国际社会对汉语 的需求力不断增强，他们迫切需要通过 语言之桥了解中国，同样中国也需要外 语实现经济文化的输入与输出。但是， 我国的国际国内语言生活环境也面临诸 多挑战。在中国当下的公共语言生活领 域中，语言雾霾现象随处可见，网络舆 论污染严重， “谣言盛行、水军肆虐、标 题党泛滥、人身攻击随处可见，网络舆 论变幻莫测甚至癫狂 ”4121，严重 缺乏语言道德，这一定程度上削弱了国 家的话语能力。 此外，中国的国际语言环境同样 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 面临挑战。尽管近年来中国在政治、经 济、外交、文学艺术以及科学领域，取 得了相当多的话语权，比如我国领导人 的国际政治活动、政府参与的国际经济 对话、各种国际学术论坛、诺贝尔文学 奖以及国家媒体的国际传播等等。但是， 我们也应该看到，无论是我国的政治、 经济、外交，还是文学艺术和科学技术 成果的国际传播，大多是建立在翻译基 础上的。真正以汉语形态被国际认可的 话语产品还十分罕见，因为汉语还没有 成为国际通用语言。这表明中国的国际 语言环境和中国话语权所面临的挑战不 容乐观。这需要我们语言教育工作者， 特别是汉语国际教育工作者继续不断地 努力，创造汉语国际语言环境。 我国的国际学术空间还比较狭窄， 国际话语权微弱，学科创新后劲不足， 亟待拓展。比如，长期以来，中国的现 代语言学研究对国际语言学亦步亦趋， 少有创新，难以发挥对国际学术界的引 领作用。尽管汉语是联合国的正式工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 语言之一，但是，在国际语境中，汉语 的话语权依然很小，与我国的国际地位 不相称。目前只有少数国家和地区使用 汉语。在许多国际场合，汉语依然不是 通用语。比如在重大国际体育赛事中， 汉语并非官方语言。在许多国际场合， 比如学术交流中，中国学者大多必须使 用英语等作为学术语言。这应成为中国 决策阶层、各话语领域的主导者特别是 语言教育工作者认真思考应对的重要问 题之一。 国家话语能力面临的 机遇与挑战。我国公共语言生活的现状， 一定程度上反映了我国国家话语能力的 现状。 “国家话语能力，是各种国家话语 主体建构和理解国家话语、扮演国家话 语角色的能力国家话语能力，既包 括话语建构能力，也包括话语理解或话 语认知能力。前者包括信息的价值判断、 采集、处理和文本的构建、表达等方面 的能力”5当下，在新媒介全球传 播环境下，我国的国家话语能力、传播 能力面临新的挑战，亟待提高。这表现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 在以下方面： 国民公共话语能力，即参政议政 的语言运用能力不能适应新形势下的社 会发展需要。20 世纪 90 年代国际互联 网的兴起，扩大了我国国民公共言论的 空间，21 世纪后我国国民公共话语呈现 出蓬勃发展的态势。网民的话语信息传 播由自我生活、情感、交际等转向公共 政策、公共事务。他们通过网络话语参 与国家的政治生活和公共事务决策。但 是，由于缺乏有效的公共话语功能发生 机制，我国网民的公共话语并没有很好 地发挥其公共政策功能，没有发挥出生 产资料和生产力的作用，没有有效地转 化为正能量，成为语言经济发展的动力。 “面对公共事务、公共政策时，网民更 多地是用激愤的情绪发泄，代替理性的 修辞说服，这大大削弱了网民公共话语 的修辞效果。 ”5究其原因就是网民缺乏 公共话语道德，非理性话语肆虐。 “这不 仅损害中国的文化环境和社会风气，同 时也影响了中国的国家形象需要媒 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 体和受众的道德他律或自律，需要建构 理性的受众秩序。 ”4当然，其深层因素 则是国家公共修辞能力培养机制欠缺， 致使国民语言素养难以适应我国社会发 展的需要，与我国的经济发展速度、经 济实力不相称，有负国际社会的期望。 国家话语能力薄弱。 “国家话语能 力，不仅包括国际国内政策、法规话语 的形成能力，而且包括对各个国家、民 族、社会阶层之间关系的调控能力；不 仅关涉国际事务处理中的组织能力、导 向能力和策略能力，同时也关涉国内事 务处理中的法律政策建构能力，舆情引 导和国民心理调控能力，以及国民行为 的组织动员能力等，它是国家执政能力、 国家智慧的综合体现。 ”5当前，我国的 国家话语能力薄弱，除了表现在国民话 语的道德缺失之外，还表现在政府官员、 国家媒体、文学艺术家等的话语能力薄 弱等方面。 首先，政府官员的文风僵化、国 家八股现象严重，公共场合的口语能力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 表现和传播效果欠佳。 “多数场合下是书 面发言，国家口语修辞能力尤其是即兴 演说修辞能力还有待提高。 ”5政府官员 应对公众和媒体时，打官腔、避重就轻、 闪烁其辞甚至强词夺理、王顾左右而言 他等现象比较普遍。多数政府新闻发言 人基本是政府的喉舌或玩偶，举行新闻 发布会时大多是与政府演双簧，其国家 话语能力羸弱。 其次，媒体的国家话语能力薄弱， 文风僵化， “假大空 ”现象随处可见。许 多新闻报道，往往是指令性操作，主题 先行，记者往往站在新闻事实的前面， 宣传色彩远大于传播，背离了新闻靠事 实说话的固有规范，把新闻写成了论说 文。在典型人物报道中，极端化、模式 化、空泛化现象严重。总之， 无论政府官员、发言人的话语， 还是媒体乃至文学艺术等领域的话语， 均不同程度地形成了一套中国式的官僚 主义话语体系。这不仅是一种僵化的话 语范式，而且具有制度性，它依靠政党、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 政府的固有权势来产生传播效果。我们 认为，这种“ 国家八股” 式的国家传播模 式亟待转型。 当然，我们也应看到，国际互联 网的兴起和发展，也为我国国家话语能 力的提高提供了良好的机遇。网民的公 共话语热情和能力正在不断提高。我国 某些领域的国家话语能力已取得显著成 就，比如文学和科学领域。2012 年 10 月，我国作家莫言获得诺贝尔文学奖， 这不仅是国际文学界对我国文学作品和 作家创作能力的肯定，也是对我国文艺 话语能力和水平的肯定。它大大提高了 汉语在国际社会中的影响力。 语言教育面临的机遇与挑战。母 语教育与外语教育比重失调，是当下我 国语言教育面临的重大挑战之一。首先， 外语教育目前已呈现出幼儿化、终身化、 全民化、商品化、产业化现象，外语教 育已成为国家教育经济的重要组成部分。 外语教育的理念和价值已被异化，呈畸 形状态。对外语教育者个体来说，外语 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 教育是谋生手段。对学习者来说，外语 教育是自己安身立命的敲门砖。在幼儿 阶段，外语教育成为父母通过孩子实现 自身理想的途径。在机关、企业、大学， 外语成为晋级、人才筛选的制度标尺， 而不是交际工具。在真正的社会生活中， 究竟有多少人、有多少机会使用费了九 牛二虎之力才学了个半吊子的外语呢？ 从社会发展角度看，外语教育已成一个 巨大的社会浪费漏斗，它一定程度上制 约了国民素质的全面提高。 与我国的外语教育形成鲜明对比 的是汉语母语教育的弱化。在与外语教 育比重的争夺战中，汉语母语教育可以 说是失魂落魄，丧城失地，因为外语教 育如狼似虎。除了中小学阶段外，汉语 母语教育在大学中已严重萎缩。此外， 汉语基础教育僵化的应试模式，严重束 缚了学生的创造力。大学汉语继续教育 缺失，学科设置偏狭，长期囿于既有的 语言知识体系教育，缺乏创新，也导致 了国民母语学习热情和力度的萎缩。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 汉语母语教育的失魂落魄与丧城 失地，并非来自强迫，而是教育制度拱 手相让，自动放弃阵地。此外，外语教 育的攻城掠地，也是主因之一。外语教 育目前已开始占领幼儿教育领域，连最 高学位教育也把外语作为入门的刀枪阵。 外语甚至成为国家高级知识分子学术水 平考核的拦路虎。不仅如此，外语教育 还以商品的形式，成为国民教育经济中 的重要组成部分。这与我们的教育管理 者、教育工作者的理念不无关系。客观 上我们的外语教育成为了西方殖民主义 文化的延续，正在为西方文化的延伸铺 路修桥，尽管这种延伸拥有许多冠冕堂 皇的因由。诚然，在我们需要了解世界 文化时，在拓展贸易时，在新闻、外交 等领域，这种外语教育是必需的。但是， 无论如何，这些都不应成为外语教育全 民化、商品化、终身化乃至制度化的理 由。 语言教育的商品化、货币化现象 严重。语言教育的商品化、货币化，不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 仅异化了语言教育的本质及其文化功能， 同时也异化了教育者与被教育者的关系， 把两者之间的关系转变成了语言商品生 产者与语言商品消费者的关系。这种现 象不仅仅存在于语言教育领域，而是存 在于整个教育领域。教育的商品化，既 有来自语言殖民主义的外来因素，也有 本土的驱动，包括政治的、行政的乃至 教育本身的。教育管理部门以及相关的 教育部门既得利益群体，把持着国民语 言教育的设置权，造成了应试教育的商 业生产链。 语言教育建制、教 学内容同质化现象严重。无论是母语教 育，还是外语教育，教育建制、教学内 容、学科方向设置等，均不同程度地存 在同质化、重复设置现象。语言教育理 论缺乏创新，语言学等学科领域中的新 成果、新理论难以及时转化为生产力， 国外的传统学科修辞学和新兴学科话语 学等，难以纳入语言教育建制。这与科 研腐败、学术既得利益者的集团化现象 不无关系。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 汉语国际教育力度、方式、方法 有待改善。不过，我们也应看到，目前 中国政府已十分重视汉语国际教育，尤 其是孔子学院。改革开放 30 多年以来， 我国的对外汉语教育发展迅速，汉语国 际教育的规模空前壮大，特别是 2004 年以来先后在数百所大学建立了旨在传 播汉语和中国文化的孔子学院、孔子课 堂，目前已建立孔子学院 440 所、孔子 课堂 646 个，总数超过 1000 个，覆盖 了五大洲的 120 个国家和地区。 6 孔子学院的建立标志着我国的国 际汉语教育成为长远的国家战略。但是， 国际汉语教育如何融入本土文化、形成 中国语言文化传播的桥梁，还需要在课 程设置、教学内容、教学方法等方面进 一步改进、完善。 语言教育：全球化语境下的国家 战略 语言教育是人类教育的重要方面， 也是人类知识与文化传承和人类自身再 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 生产的重要途径，同时也是国民素质教 育、国民生产力再生产的重要方面。语 言教育的制度、体制、政策、形态、内 容、方式和方法以及语言教育的质量和 效率，很大程度上取决于人们的语言观 和语言教育观。因此，我国的语言教育 应从上述方面加以重新考量，把其上升 到国民素质、国家文化软实力、政党政 府的执政能力、国家生产力再生产、国 家话语能力、外交能力、国际话语权等 的建构高度加以认识，逐步使祖国的语 言教育成为通向国民心灵陶冶的桥梁， 成为国家文化输出的前站，成为国家话 语权争夺的主阵地和国家发展战略的重 要组成部分。 国民语言素质教育战略。如使语 言教育上升到国家战略的一部分，首先 应把语言教育从国民基本素质层面上升 到国民竞争力、国家文化软实力建构高 度加以认识和对待。语言教育，特别是 母语教育，是国民素质建构的主要途径， 也是国家间国民竞争力的核心方面之一， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 同时也是语言传播秩序建构的重要途径 之一。国民的国家话语能力，包括话语 表达能力、修辞能力和话语理解能力， 尤其是言语道德能力、公共话语能力的 培养，应上升到国家战略高度。目前， 随着网络等新媒介技术的发展和普及， 我国民众通过网络参政、议政的热情和 能力不断提高，但是，也存在许多问题， 特别是话语表达和理解的道德问题，盲 从、盲信、盲传等现象严重，缺乏质疑、 批判等话语评价能力。这些方面应纳入 到语言教育中去。 此外，应加强国民的公共话语能 力培育，重视语言的公共意志统一和公 共政策建构功能。中国正面临从传统媒 介向公共媒介的转型时期。既有的建立 在统一的政治意识形态基础上的社会组 织形态面临严峻挑战，主流价值观念遭 遇到来自市场经济和西方文明的多重挤 压，各种社会矛盾交织。既得利益集团 和新兴商业资本，成为掌控网络等数字 媒介舆论场的主导力量之一。个体言语 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 能力培养传统造就的公共话语场缺失， 难以承载我国公民的公共诉求。因此， 培养国民的公共话语能力已成为我国语 言教育和语言生活的重要任务之一。这 不仅有助于提高公民的语言道德素养， 而且将促进中国公共语言生态环境的改 善，为国家公共意志的凝聚和国家公共 事务的管理创造制度和舆论环境。 国民语言素质教育战略，也应包 括国民的外语能力培养，但是，应重新 筹划和实施母语教育与外语教育的比重 匹配。重新定位母语教育，提高各级各 类学校中汉语教育的比重，提高各类行 业考试、考核中汉语的比重。 本文在中国语言教育年会上发表 后，我们获悉国家已制定了降低高考中 外语分数比例的相关政策。这是令人值 得高兴的转变。 在教育建制、教学内容、师资培 养、教学方法等方面进行改革。当然， 也需要巩固外语教育的既有成果，适当 缩减外语教育在国民语言教育中的比重， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 改革外语应试教育模式，改善课程设置， 教学内容与方法，使外语教育为我所用， 传播中国文化。在外语教育课程设置中 增加汉语教育的比重，使外语人才的培 养成为传播中华文化的重要途径，而不 仅仅是应试和谋生的工具，更不应成为 他国文明的俘虏。重新认知外语教育的 价值，恢复语言教育的民族伦理功能， 使之成为国家文化价值传播的武器。 国家话语能力提高战略。语言教 育也是国家传播能力、国家话语能力、 国家媒体竞争力、国家执政能力建构的 重要组成部分和重要手段，无论是母语 教育，还是外语教育，都应提升到这一 高度加以对待。这包括各级领导人和政 府官员的国家话语能力培养战略、媒体 国家话语能力培养战略，以及文艺、科 技国际话语竞争力战略等。当前，党和 政府提出的文风改革等八项主张，其核 心就是提高党政机关和领导干部的语言 传播能力、执政能力，提高国家文化软 实力。近年来，中宣部等部委倡导的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 “走基层，转作风，改文风” 活动，实质 是在改善国家媒体的话语范式，实现从 宣传到修辞传播的模式转变。所有这些， 从实际工作着手解决，固然有其积极意 义，但是，从长远看，归根结底，还应 落实到语言教育中， 各级政府官员、媒体从业人员的 国家话语能力、修辞能力培养，落实到 专业教育中。 此外，还应把国家话语秩序和制 度建构作为国家语言教育战略的一个重 要组成部分。言语交际是社会传播秩序 的重要方面，也是社会秩序的重要组成 部分，它直接构成和影响着整个社会的 秩序，乃至社会传播制度。我们通常所 说的礼貌原则其实就是社会礼制的一部 分。语言教育的重要内容之一就是让受 教育者掌握言语交际的社会规范，使之 成为社会话语秩序和制度的遵守者、建 构者和维护者。语言教育同样具有语言 传播制度建构的功能。因此，在各级各 类的语言教育中，应加强语言传播秩序 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 和制度的教育。 国际汉语教育与中国文化、文明 传播战略。加强国际汉语教育，制定国 际汉语环境建构战略，创造全球汉语环 境，争取国家话语权，传播中华文化， 也是我国语言教育国家战略的重要组成 部分。国际汉语教育，不仅是工具教育， 同时也是中国文化教育，其中蕴涵了我 国的国家价值观念。国际汉语教育也是 在进行国际语言传播秩序的建构，是国 家话语权的建构，是公共外交的延续， 是国际友谊之桥的搭建。 另外， 在国际国内的语言教育中，在母语教育 和外语教育中，还应完善语言教育建制， 创新学科设置，充分吸收国内外新的研 究成果，加强修辞学教育，把提高学生 的语言传播