2013上半年经济运行情况分析

2013 年一季度经济运行情况汇报 年初以来，全县上下深入贯彻十八大精神，紧扣循环发展、富民 强县主题， 坚持两个优先，实施两个优化，突出项目建设，狠抓作风转 变，加速推 进新型工业化、农业现代化、 县域城 镇化进程，在整体经济 下行压力增大的形势下，主要经济指标保持了平稳增长。 一、一季度主要经济指标完成情况 上半年，经济保持平稳运行的发展态势，地区生产总值 亿元， 同比增长 %；固定资产投资总额完成 亿 元，同比增 长 %；全旗社 会消费品零售总额完成 亿元，同比增长 %；城镇居民人均可支配 收入 元，同比增长 %；农民人均现金收入 元，同比增长 %；财 政总收入完成 亿元，同比增长 %。从全旗主要 经济指标看，虽然 各项指标保持平稳增长，但与全年目标仍有很大差距。 二、经济运行中存在的主要问题 1、工业经济增长乏力。 一是企业生产经营不够正常。由于受产品价格下降、原材料供应 不足等因素影响，矿山企业除大湾银矿外大多处于停产状态；新型建 材、医药化工 产业发展虽然相对平稳，但由于春节长假和维护稳定原 因，存在节 令性和阶段性停产；汽车装配产业困难重重，农副产品加 工企业实力不够强劲，资金短缺严重制约企业发展。二是规模以上企 业产能增长空间狭小。2013 年上半年，我县 30 户规上企业中 16 户企 业上报的产量大幅超过企业设计生产 2 能力，如果不能实施技改扩能， 企业产值上报已无增长空间。三是工业企业后劲不足。当年实施的产 业项目偏少，竣工投产后能够转化为规模企业的更少。年初已经申报 了药树茶厂和好表现涂料厂 2 户规模企业，另有茅坪和西营服装厂年 内可望申报，但这些企业都属于产值小的劳动密集型企业，对全县工 业经济的支撑和拉动能力不够明显。 2、项目建设推进缓慢。 全年 100 个重点项目，年度计划总投资 43 亿元，但一季度在建 的仅有 67 个，未开工项目 33 个。其中 8 个市级重点项目年度投资任 务 13.7 亿元， 预计一季度可完成投资 1.5 亿元，仅占年度任务的 11%。硫精砂制备、光伏电站不能按时开工，碧 辉豪庭、河街综合改造 没有实质性进展，汉江白河电站项目推进缓慢。同时，项目统计入库 不够及时，一季度新开工项目办理统计入库手续的仅有 14 个，严重 影响固定资产投资的准确上报。 3、服务业持续增长难度较大。随着家电下乡政策的取消、干部 作风转变及狠杀三公消费五股歪风等环境的影响，我县大多零售企业 零售额出现大幅度下滑，住宿餐饮行业处于低迷。县内金龙酒店、珠 江国际酒店、天池酒店等几家大型酒店经营收入同比下降 50%以上， 白河宾馆和海源酒店仅住宿对外营业，餐饮部已停业；天池酒店和金 龙宾馆餐饮部处于半停业状态，客房入住率不足 50%。 4、部分经济指标逻辑匹配性不强。我县一季度预计规上工业总 产值增速达到 40%，但是用电、税收等相关印 证指标却没有相应的增 长，与 GDP 核算的诸多相关指标均与目标任 务有一定差距，如一般 公共服务支出大幅下降，人民币存贷款余额、公路客货运周转量、工 业建筑业用电量、部分行业营业税都没有达到预期目标。 三、下一步工作建议 二季度是扎实推进全县重点工作、顺利完成全年目标任务的关键 时期，为确保 实现时间任务双过半进而推动全年经济社会发展目标任 务的顺利实现，建议： 1、一企一策推进工业经济。坚持按照加速生产、提升潜能、促进 投产、达产 达效的要求，积极协调解决企业生产经营中的困难和问题， 确保满负荷生产。一是采取“一企一策”的办法，抽调懂经济、会经营、 善管理的人员组建企业促产达效服务工作组，对停产半停产企业加大 协调扶持力度，积极解决企业原料供应、经营管理、产品外销、环境保 障、矛盾纠纷等问题，切实为企业创造良好的生产经营环境。二是各 经济主管部门要指导企业围绕市上下达的考核任务，将目标任务分解 到月，责任落实到人，并指导企业按照“业一套表 ”的要求做好月报各 项工作。三是想方设法指导企业扩能技改，高度重视工业项目的策划、 包装、引进工作，切 实为工业经济持续增长奠定坚实基础。四是千方 百计协调和帮助神达、俊达汽车制造企业正常生产。 2、强力推进重点项目建设。认真做好重大项目建设的跟踪服务 工作，严格落 实项目建设部门责任，进一步细化目标，分解任务，抓住 关键，重点突破，全力加速推进白河电站、国道改线、县城防洪堤、河 街综合改造、白河高中等重大建设项目的建设进度。对未开工和进展 较慢的项目，要深入分析原因，制定切实可行的解决办法，实行倒排 工期制。继续 加大对项目建设的督促检查力度，促进工作落实，确保 项目建设按期推进。要高度重视项目统计入库工作，必须按照项目统 计入库的要求，尽快组织开工，签订合同，落实开工照片，及时办理统 计入库的各项手续，确保全县固定资产投资的持续上报。 3、积极培育“三上”企业。2012 年，在全 县各级各部门的积极努 力下，我县 限上企业个数增加至 31 家，但在全市仍处后位，仅高于镇 坪和宁陕，仍有较大的发展空间。因此，要 坚 持把培育规模以上工业、 资质以上建筑和房地产业、限额以上流通企业作为当前促进经济增长 的直接手段，落实任务，抓实抓好。要加大培育资质以上建筑业和房 地产开发企业力度，并指导企业做好联网直报工作。继续坚持把培育 限额以上流通企业视同为完成招商引资任务，认真对全县住宿餐饮主 营收入 200 万元以上、零售 500 万元以上、批发 2000 万元以上的企 业开展梳理，对具备条件的要主动申报，基本具备的促其上水平，争 取 4 月份预报 4 家以上的限额以上企业，全年新增完成 15 家以上限 上企业，争取省市评估优势。 4、切实解决企业融资问题。针对当前企业融资困难的现状，建 议落实兑现金融机构支持县域经济发展的考核奖励，进一步调动金融 机构的积极性。同时，迅速召开一季度银企座谈会，搭建融资平台，帮 助企业加强财务管理，完善准贷手续，积极探索解决企业融资担保、 抵押等问题，切实保证企业发展的正常资金需求。 5、高度重视招商引资工作。充分发挥我县高速通