2012.9.3一统三化两转变

“一统三化两转变”战略 重庆科学发展的新路径 报告原文 立足重庆市情，大力实施“一统三化两转变”战略。“一统” 就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革 试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市 支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区 域协调发展新格局。“三化”就是要加快推进工业化、城镇化、 农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化 为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。 “两转变”就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益；转 变政府职能，创新社会管理。归结起来，就是要推动重庆步入科 学发展的正确轨道，不断开创科学发展新局面，提升科学发展新 境界。 “一统三化两转变战略，是着眼于力争 2017 年在西部 率先实现全面建设小康社会这一目标提出的，既是发展的路径， 也是实现全面建设小康社会的总体要求之一。”6 月 18 日，市发 改委相关负责人在接受记者采访时说。 统筹发展是全面小康的基础 党代会报告指出，统筹城乡区域协调发展，是“科学发展、 富民兴渝”的战略重点。 市发改委负责人表示，党代会报告专门用了一个章节来阐述 “统筹城乡区域协调发展”，提出了统筹城乡综合配套改革、统 筹“一圈两翼”发展、统筹大中小城市协调发展等六方面统筹发 展的意见，可见统筹城乡区域协调发展的重要性。 他认为，从重庆的市情看，大城市、大农村二元结构突出， 区域差距较大，要实现全面建设小康社会，就必须全市“一盘棋” 谋发展。只有城市的发展，没有农村的发展，或农村发展过慢， 都不能达到全面小康；只有“一圈”的发展，没有“两翼”的发 展，或者“两翼”发展过慢，也不是全面小康。因此我们强调统 筹城乡、区域协调，这样才能为实现全面建设小康社会奠定坚实 基础。 以“三化”形成重庆发展的动力 “当前中西部地区发展，必须把发展工业放在经济工作的首 位，坚持走新型工业化道路。”该负责人说，当前重庆正处于工 业化的中级阶段，重庆直辖市设立 15 年来，重庆工业完成了一 定的积累，正处于全面提档升级的关键时期。 因此，党代会报告将发展工业经济提在“三化”的首位，正 是寄望推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益，形成重 庆经济发展的巨大推动力。 “城镇化是发展中国家走向现代化的必然。”该负责人说， 城镇化带来人口转移和内需的增加，推动城市建设步伐的加快， 也可以形成经济发展的强大推力。 他认为，在“三化”中提农业现代化，是基于重庆发展的现 实。实现全面建设小康社会的难点在农村，而且随着人民群众日 益增长的物质需求，只有发展科技农业、效益农业，才能满足人 民群众的需要，而这个过程，也是农业生产力发展的过程，必然 会对经济发展产生推动力。 发展中要尊重经济规律 “重庆重化工业比重较大，这与重庆曾是老工业基地分不开。 今年 1-5 月，重庆的重化工业发展速度依然快于其他工业门类。 ”市发改委负责人说。 重庆资源空间有限，特别是作为西部省市，生态环境容量有 限。因此，他认为，转变经济发展方式，提高经济质量，降低单 位 GDP 能耗，推进信息化和工业化深度融合，加快提升传统产 业，培育发展新型产业，不仅是重庆产业做大做强的需要，更是 重庆科学发展的必然。 该负责人认为，在政府配置资源，履行政府职能，发挥“看 得见的手”的作用时，一定要尊重客观经济规律，这其中涉及到 政府职能的转变。转变政府职能，也体现在创新社会管理，为经 济发展创造稳定的社会环境上，要坚持依法治市，维护公平正义， 促进社会和谐。 “一统三化两转变战略，为我市培育经济社会发展的内 生动力指明了方向，是我市实现科学发展、富民兴渝的必然 路径。”该负责人说，“一统三化两转变”战略是一个系统的战 略体系，必然指引重庆在科学发展的道路上创造新业绩。2012 年 06 月 19 日 09:23:21 来源： 重庆日报 10 年磨砺 我市形成开发区塔形架构体系 本报讯 （记者 郭晓静 实习生 李由）记者从 8 月 6 日召开的 “重庆市工业园区十周年总结表彰暨 2012 年工作会”上获悉，经过 10 年发展，我市已经形成了“1+2+7+36”的开发区平台体系，覆盖除渝中 区外的 37 个区县，这也是我国除上海、天津、浙江以外唯一的开发 区塔形架构体系。 所谓“1+2+7+36” 开发区平台体系，是指以两江新区为龙头，西 永、两路寸滩保税区为极核，高新、经开、万州、长寿 4 个国家级开 发区以及北部新区、万盛、双桥 3 个市管开发区为中坚，36 个市级 特色工业园区为支撑的开发区平台体系。 2002 年 12 月 30 日，市政府批复设立九龙、茶园、空港、铜梁 等 16 个市级特色工业园区，标志着我市开发区（园区）建设正式拉 开了序幕。 近 10 年来，全市开发区面积从 2003 年的 36 平方公里扩大到 2011 年的 427 平方公里，增长 12 倍；累计入驻 7489 户企业，比 2003 年增加 6198 户；工业销售产值达到 10026 亿元，是 2003 年的 6.2 倍，年均增速达 72%，比全市平均增速快 47 个百分点。此外，截至 2011 年，园区入驻世界 500 强企业累计达到 152 户，占全市 68%；实 际利用外资 27.3 亿美元，占全市工业的 68%，进出口总额 220 亿美 元，占全市 75%。 更值得一提的是，