2012“打非治违”专项行动工作总结

2012“打非治违”专项行 动工作总结 “打非治违 ”工作开展以来，我市 结合安全宣 传教育、安全大 检查、安全专项整治、事故隐患大排查大整治等工作，深入推进 “打非治违 ”专项行动 企业主体责任和部门监 管责任进一步落实， 促进了全市安全生产形势的稳定好转。 一、加强领导，全面部署 根据国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“法非治违” 专项行动通知和 4 月 17 日召开的全国集中开展安全生产领域 “打非治违 ”专项行动电视电话 会议精神， 我市领导高度重视，迅 速贯彻落实。一是动员部署。及时召开了全市 “打非治违”专项 行动会议，会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神，对“打非 治违” 专项 行动进行了 专题部署。5 月 4 日，市安委会 组织安委会 召开了“打非治 违” 专项 行动会议，进一步落 实对重点行业领域的 “打非治违 ”工作部署，要求各 镇区精心制 订方案。根据我市安全 生产工作实际以及产业机构、行业特点，我市认真制定了行专项 行动方案，确定了道路交通、交通运输、消防安全、建筑施工、危 险化学品、企业职业危害、特种设备、冶金、旅游和接送学生车辆 等十个重点领域（行业），专门召开市安委会综合监管联络员和各 镇（区）安监办主任会议对贯彻落实工作进行部署，各镇（区）、各 部门迅速制订方案，组织开展安全大检查。 据国家、省和苏州市的统一部署，我市在全市所有行业领域 开展打击非法违法经营、建设治理纠正违章行为的专项行动。根 2 据我市安全生产工作实际以及产业机构、行业特点，我市认真制 定了行专项行动方案，确定了道路交通、交通运输、消防安全、建 筑施工、危险化学品、企业职业危害、特种设备、冶金、旅游和接 送学生车辆等十个重点领域（行业），并进行动员部署，扎实开展 了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。4 月份以来， 全市出动安全检查人员 14211 人次，打击非法违法、治理纠 正违规违章行为 78986 起，其中：查纠道路交通违法行为 75813 起，其他违法违章行为 3173 起。 二、广泛宣传，营造氛围 在“打非治 违”活动期 间，结合今年的“ 安全生 产月活动”，利 用网络、 电视、简报等形式广泛宣传“打非治 违” 专项行动，拓展 宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各镇（区）、 各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，增强 做好安全生产工作的主动性和自觉性。为“ 打非治违” 活动营造良 好的氛围，广泛开展宣传“打非治违” 行动 ，营造了全区“打非治违 法” 良好社会氛 围。 三、 突出重点，强力推进 市安监局在“打非治 违” 专项行动期间共 检查危化、职业 危害和冶金等企业 637 家，查纠违法违章行为 507 起。对烟 花爆竹领域进行了三次大排查行动，收缴非法烟花爆竹 270 余箱。市交巡警大队切实加大对酒驾、毒驾的查处力度。大 队组织全市交巡警开展了整治“酒驾” 、“毒驾”违法行为集中统 3 一行动。整治期间，累计出动警力 1056 人次，警车 215 辆次， 设置临时检查点 27 个，检查车辆 3891 辆次，共查获酒后驾 驶 3 起 3 人，醉酒驾驶 7 起 7 人。市交运局组织 8 个稽查中 队，出动运政稽查人员 32 人，执法车辆 8 辆，检查旅游包车 12 辆，查处旅游包车客运异地经营 1 辆、旅游包车客运无包 车标志牌 1 辆，纠正经营不规范旅游车辆 2 辆，查处未取得 许可擅自从事运输业务的黑车 374 辆。市住建局共抽查建筑 项目 195 个，建筑面积 822.4 万平方米。共对施工企业签发 事故隐患整改通知书 76 份，其中停工整改 8 份。对 10 家施 工、监理、建筑起重机械安装企业及其项目负责人进行通报 批评并记入太仓市建设工程领域信用管理平台不良行为记 录。责令强制拆除塔吊 1 台，移交监察大队立案 13 起。太仓 质监局成立了由局长唐宪中任组长，副局长沈渊为副组长的 特种设备安全大检查工作领导小组，出动检查人员 119 人次， 检查企业 70 家次，检查设备 86 台套，开出监察指令书 18 份， 取缔非法生产经营项目 3 个，同时联合市住建局公用事业管 理处开展燃气安全大检查；联合市环保局、浮桥镇政府开展 木材市场锅炉、叉车专项检查。市消防部门排查人员密集场 所 10868 处，排查出重大隐患 174 处，已整改 161 处。查封 不符合消防安全的场所 10 家，行政拘留 13 人。太仓海事局 联合港口、渔政、水利、航道、公安等相关涉水管理部门，始 终保持“打非治 违” 高 压态势，按照“四个一律”要求，严厉打 4 击船舶超载、违法航行、私自载客、船员疲劳驾驶、非法运输 危险品等重点水上交通运输非法违规行为。利用 AIS、GIS、VTS、CCTV、VHF 等现代化电子监控航行船舶 3400 余艘次、纠正 36 起非法行为，对 1 起冒雾航行实施行 政处罚。抽查船舶锚泊值班 277 艘次，纠正未按规定锚泊行 为 1 起。现场检查船舶 952 艘次，查处超载船舶 7 艘次，协 查 5 艘次，实施行政处罚 2 艘次。查获未按规定配员航行违 法行 17 次，实施行政处罚 16 起。查处非法运输危险品和“水 上私渡”行 为各 1 起。 市经信委联合安监、质监和环保部门 检查重点冶金企业 12 家，发现隐患 32 条，整改隐患 28 条。 市旅游局重点检查了金仓湖公园、旅游客运公司、弇山园、 园花园等旅游单位发现隐患 25 处，整改 25 处。市卫生局开 展了以“医 疗质量安全 ”为重点内容的“打非治违”专项行动。 重点对无证无照或证照不全从事医疗活动、关闭取缔后又擅 自从事诊疗活动的行为开展专项整治，共取缔非法行医 12 人次，没收医疗器械约 500 公斤。市农委出动执法车辆 2 辆， 执法人员 60 余人次，检查农机和农用运输车 100 余台，纠正 违章 10 多起。各镇（区）结合产业转型升级，优化产业结构， 对中小企业进行排查摸底，重点对小化工、小服装、小塑料、 小开毛等行业进行整治，对无证无照及不符合安全生产条件 的坚决打击取缔。城厢镇对太丰社区内的 174 家中小企业进 行排查，取缔了 8 家无证无照的机械小加工企业，19 家异地 5 经营单位。双凤镇拆除违章建筑 3000 平方米，对 9 家无证无 照的小开毛企业发告知书，限期 7 月底全部关闭，到时不关 闭将按无证无照取缔处罚条例进行查处。璜泾镇取缔了 12 家废旧塑料造粒企业，对 40 家小服装企业进行排查，从消防 安全、特种设备、持证上岗和安全培训教育等方面进行规范。 浮桥镇在打非治违专项行动中，取缔小塑料造粒企业 3 家， 小开毛企业 1 家，取缔非法使用危化品 1 家。新区主要对辖 区中小企业进行了排查取缔非法使用危化品 1 家。浏河镇对 排查出的 89 家地下小作坊和 292 家废品非法收购点进行告 知，要求限期关闭。沙溪镇针对前一阶段发生的两起叉车伤 人事故，开展了对叉车安全的专项检查。通过排查发现辖区 内有 389 辆叉车，其中 160 辆未通过检测且无证使用。480 名叉车操作工，其中 148 人无证操作。现已联合质监局对 111 名叉车操作工进行培训，下一步将对 160 辆无证叉车进 行检测上牌，对整治后不符合安全要求的叉车一律停止使用。 四、多管齐下，深入推进 为严格规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重大生 产安全事故，我市不断强化措施，确保活动开展的实效。一是将 “打非治违 ”专项行动 与安全生产大检查相 结合。要求各镇（区）， 各相关职能部门将“打非治 违” 与重要节日、重点 时段安全生产大 检查有机结合，确保关键敏感时期的安全生产形势稳定。二是与 6 落实企业主体责任相结合。加大对跟踪指导力度，督促企业全面 履行法律主体责任，切实做到责任制、规章制度、操作规程等完 善健全，安全生产资金保障有力，安全生产管理机构或安管员配 备齐全，主要负责人和安管员的安全资质与能力合法合规，安全 隐患整改及时到位。三与联合执法相结合。大力开展由行业主管 部门牵头，相关部门协同配合的安全联合执法检查，形成执法监 管合力。四是与“ 回头看” 行动相结合。突出 对危险化学品、烟花 爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业的回访检查，对 排查发现的安全隐患整改一抓到底，始终保持严厉打击安全生产 领域“非法 违法” 行为 高压态势。 五、存在问题 “打非治违 ”专项行动 已取得了一定的成绩 ，但工作中仍然存 在一些问题和不足：一是安全主体责任落实不够到位，安全隐患 仍然突出。二是安全生产投入不足，个别中小企业忽视安全投入， 安全生产投入保障机制尚未真正建立，企业管理粗放、有章不循、 有规不依的问题比较突出。三是安全生产意识有待于进一步提高， 从业人员的安全技术和文化素质较低，一些用工单位没有严格进 行安全生产技能培训， “三违” 现象时有发生，从而 产生安全事故 隐患。 六、下阶段工作 一是根据市委开展的“四项排查” 活动要求， 继续深化隐患排 查治理工作，集中精力，迅速行动，在接下来的 9、10 两个月的时 间内， 组织各行各业各单位全面开展事故隐患的排查整治，做到 “检查一批企 业、整改一批 隐患、查处一批事故、治理一批 问题” ， 7 力争实现全市企业隐患自查率达到 100%。二是要突出重点行业 领域的隐患排查整治工作。三是要紧盯排查出的事故隐患和薄弱 环节。对排查发现的隐患和问题，要及时研究整改治理方案，落 实整改措施，保障整改资金投入，明确整改期限、责任单位、责任 人以及跟踪监督责任。能够立即整改的，要督促整改责任单位及 时予以整改；一时难以整改到位的，要落实整改时限和保障措施， 督促整改责任单位加快整改进度，确保安全；对整改过程中不能 保证安全的，要采取断然措施，责令撤人、停产、停业和停止使用。 要注重行业和领域的“习惯性” 违章违规行 为的治理，在加强员工 教育