武汉东湖高新区-金融与政策推动“光谷”圆梦

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 武汉东湖高新区:金融与政策推动“光 谷”圆梦 武汉东湖高新区自 20 世纪 80 年 代开始建设以来，经过多年探索实践， 已经形成了独具特色的产业集群和发展 模式，对武汉市整体的经济发展提供了 重要支撑。在此期间，除了有武汉市委 领导坚持振兴工业、发展新d 产业的 积极引导，也有武汉市自身在区位、科 教资源等方面的优势条件以及政府各项 扶持政策的有力推动。本文将从武汉市 独特的资源禀赋出发，分析东湖高新区 成功的缘由。 中国论文网 /3/view-12936403.htm 一、发展现状与主导产业 东湖新技术开发区（又称“中国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 光谷”）坐落于中国武汉的东南部洪山 区、江夏区境内，规划面积 518 平方公 里。开发区由关东光电子产业园、关南 生物医药产业园、光谷软件园、机电产 业园、光谷生物城等园区构成，北部科 研院所和大专院校是其科技与产业依托 的重要基础。 目前，东湖高新区企业总数 4.7 万家，高新技术企业近 500 家，世界 500 强企业 65 家，上市公司 30 余家， 其中 9 家企业海外上市。2006 年，东湖 高新区企业总收入突破 1000 亿元； 2016 年，总收入达到 11367 亿元，连续 多年增长率保持在 30%左右的高水平。 二、成功经验总结 除了紧抓全球新兴产业发展的历 史契机和武汉市天生所具备的区位优势、 科研实力和雄厚工业基础外，东湖高新 区在支持创新创业、发展战略新兴产业 方面探索出诸多值得参考借鉴的经验。 （一）武汉在区位、科教和产业 资源等方面具有先天优势 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 以武汉为中心的城市圈位于中国 内陆的中心位置，距离北京、上海、广 州等特大中心城市均在 1000 公里以内， 使其成为连接长三角、珠三角和大中原 地区的纽带，有较强的市场集散和经济 辐射作用。在交通运输方面，武汉也具 备极其便利的条件，特别是高速铁路和 黄金水道的建设，一方面增强了武汉的 物流辐射力；另一方面降低了物流成本， 使其在发展战略新兴产业方面更具市场 竞争力。 在科教领域，武汉市具备雄厚的 人才资源和科教创新优势。武汉高校数 量居全国第三，拥有武汉大学、华中科 技大学等众多全国知名高校和科研机构， 在校大学生人数超过 100 万，是仅次于 北京、上海的全国第三大科教名城。截 至 2016 年，武汉拥有国家重点实验室 20 个、国家工程实验室 3 个、国家级科 技企业孵化器 30 个、国家 863 计划成 果产业化基地 10 个、两院院士 68 人、 高新技术企业 2177 家。基本形成了从 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 基础研究到科技成果产业化的完整产学 研体系建设，为发展以人才和科技为支 撑的新兴产业提供了重要条件。 在产业基础方面，武汉是国内老 牌工业基地，拥有较为完备的工业体系 和产业基础。进入 21 世纪后，武汉市 抓住了产业升级的浪潮，利用其在区位、 工业和科教领域的传统优势，大力发展 新兴技术和新兴产业，推动产业结构向 高端化转变，推动其经济持续快速增长。 2001-2016 年的 15 年间，GDP 增速一 直保持在 9%以上，其中几年超过 20%。 2016 年，武汉市 GDP 达到 1.19 万亿，全国排名第九，位居中部城市第 一。 （二）资源共享、人才支持，完 善创业创新的政策鼓励机制 促进高新技术产业的发展，至关 重要的就是要建立起一套行之有效的政 策机制，实现资源共享与协同、激发人 才创业创新热情。近几年来，东湖高新 区围绕加速发展高新技术产业，在政策 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 机制方面做了如下探索。 1.资源共享方面 搭建了软件开发与测试平台、光 电子企业信息协同服务平台、光电子产 品测试平台和大型科学仪器共享平台等 公共服务平台；组建了激光行业协会、 光纤接入产业联盟、服务外包产业联盟 等一系列产业联盟。一系列平台和联盟 的设立，促进了行业间信息的流通和资 源共享，发挥了产业联盟的协同效应， 增强了高新区在这些产业领域的创新能 力和整体竞争力。 2.鼓励创新方面 开展了“ 人才资本出资 ”试点工作。 东湖高新区鼓励科技人才以技术、科研 成果入股民营企业。如在红光高清 NVD 项目的产业化过程中，光谷高清 公司总注册资本 2400 万元，其中科技 人员和管理团队以知识产权入股 650 万 元，占股比例达 27%。另外，高新区还 出台了中国光谷创新奖暂行办法 ， 对取得创新成果和实现产业化的单位、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 个人进行奖励。 3.支持创业方面 出台了关于促进科技人员创业 的实施意见 。对于来高新区进行科技 创业的公司，可享受不同程度的税收减 免优惠及房租补贴。三年内由高新区委 托会计师事务所、律师事务所、人才中 介机构免费提供会计、法律、人才招聘 等外包服务。此外，还建立了科技创业 奖励制度，每年评选 10 名优秀创业人 员，给予现金奖励。 （三）放眼全球，围绕有带动能 力的跨国企业形成产业集群 多年来，东湖高新区通过发展特 色产业，营造了良好的产业生态环境， 不仅培育了长飞光纤、烽火通信、阳光 凯迪、人福医药等一批具有国际竞争力 的本土企业，也成功引进了如富士康、 IBM 等几十家世界 500 强跨国企业。跨 国企业的引入，对当地基础设施建设和 配套服务水平的提升起到了良好促进作 用，也为园区未来发展奠定了基础。此 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 外，跨国企业的入驻，对园区发展的促 进作用还体现在以下两个方面。 1.经济效应 富士康在东湖高新区的建设分为 三期，共投入 30 亿美元，累计创造工 业产值近 2300 亿元；中芯国际在高新 区的建设也分为三期，建成后产出超过 200 亿。国内第三条 4.5 代液显玻璃生 产线落户光谷，主要制造 15 寸以下笔 记本电脑显示屏和中小尺寸产品，项目 落地后带动相关产业规模约 250 亿元。 三大项目形成了 2000 多亿元的产业规 模，经济效应显著。同时，这几个大项 目对武汉市产业转型升级也具有重要影 响，大幅提高了高新技术产业和现代制 造业的比重与竞争力。 2.产业集群效应 富士康项目建成后，年产电脑 1500 万台，数码相机 3000 万部，围绕 富士康的各类配套企业超过百家，一期 工程带动配套企业投资 10-20 亿美元。 中芯国际是湖北省单体投资规模最大的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 高科技制造项目，主要生产 12 英寸存 储类芯片（IC） ，一般来说，一条芯片 生产线需要约 150 家上游设计、下游封 装企业为其配套，形成半导体产业集群。 自中芯国际入驻后，已有台湾旺宏、美 国芯动科技等国际知名配套企业入驻光 谷，形成产业集群效应。 （四） 积极推进投融资体系建设，解决科技企 业资金问题 东湖高新区一直非常重视利用资 本市场融资来促进高新技术产业发展。 截至 2016 年底，光谷上市公司达到 36 家，累计实现资本市场融资额超过 800 亿元，并以每年 200 亿的速度增长。在 光谷，集聚各类金融服务机构超过 1000 家。 在股权融资方面，武汉东湖高新 区积极鼓励和引导风险投资参与“武汉 中国光谷” 的建设。武汉东湖高新区 管委会、国家开发银行和华中科技大学 共同组建了资产规模 10 亿元的光谷创 业投资基金。同时积极推动券商、律师、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 会计师等中介机构及担保公司等金融机 构到园区开展上市融资、财务及法律咨 询服务等业务。目前，在东湖高新区注 册的创投机构逾百家，并吸引了清华控 股、联想投资、深创投等知名风险投资 机构在园区内开展投资业务，为园区内 企业提供全生命周期的股权投资支持。 在债权融资方面，为缓解中小科 技企业“融资难 ”问题，园区搭建了以东 湖开发区生产力促进中心和武汉科技创 新投资公司为借款平台、以武汉科技担 保公司为担保平台、以武汉民营科技实 业家协会为资信平台的科技投融资管理 服务体系。此外，积极策划推进发行中 小企业集合债券。2010 年 4 月，全国第 四只中小企业集合债券成功发行，发行 总额 2 亿元，参与企业 5 家，其中东湖 高新区参与企业 3 家，发行总额 1.15 亿 元，占总额的 57.5%。 （五）不断完善配套设施建设， 产业基地向科技新城转变 “产城融合 ”是近年来提出的一种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 新的发展思路，目标在于实现产业发展 与城市功能齐头并进、相辅相成。一方 面，城市发展需要产业功能的支撑；另 一方面，只有城市功能不断完善，才能 吸引更多企业入驻和人才落户，为产业 提供源源不断的创新发展动力。 “武汉 中国光谷”近年来不仅产业规模不断扩 大，城市配套设施也在加快发展，实现 由产业基地向科技新城的转变。 在教育方面，武汉枫叶国际学校、 光谷第一小学、华中师范大学第一附中 等优质学校先后落成招生。高新区重点 建设的国际教育学校光谷外校于 2015 年秋季正式开学