我国大城市轨道交通与空间结构关系层次的协调研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国大城市轨道交通与空间结构关 系层次的协调研究 摘要：从轨道交通与城市空间结 构的协调发展来看，我国大城市还没有 比较完整的成功案例，本文结合巴黎、 香港等城市的成功经验，对我国大城市 轨道交通与城市空间结构之间关系层次 的协调进行了研究，并探讨性地提出协 调的模式。 中国论文网 /2/view-12910980.htm 关键词：大城市；轨道交通；空 间结构；关系层次协调 绪论： 进入 21 世纪以来，我国大城市 的规模增长日渐加快，人口高度聚集带 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 来了交通拥堵、环境恶化等城市问题。 为了控制和缓解这些问题，我国大城市 在交通系统、土地利用、管理政策等多 个方面进行了研究和实践，通过正确的 方式缓解城市问题，并对城市空间的扩 张进行引导，实现城市的有序增长成为 了我国大城市空间发展的唯一选择，建 设城市轨道交通便是其中非常重要的手 段之一。 截至 2010 年，我国有包括北京、 天津、上海、广州等 28 个城市已建、 在建轨道交通或建设规划通过审批。其 中，已建轨道交通城市 11 个，北京、 上海、广州的轨道交通发展最为迅猛。 但从已建设的轨道交通与城市运行情况 来看，效果并不理想。北京、上海、广 州等城市轨道交通客运量持续增长，但 城市问题依然严峻，另一些城市轨道交 通运营效率偏低，无法融入城市交通系 统，更不可能实现对城市空间发展的引 导。如何协调轨道交通与城市空间发展 之间的关系，是我国大城市在二者建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 过程中需要解决的重要问题。 一、轨道交通与城市空间结构的 相互关系 轨道交通与城市空间的关系可以 分为正反两个方向：一个方向是轨道交 通以解决城市交通需求为主要目标，适 应城市空间结构的建设；另一方向是城 市结构适应轨道交通的建设，以轨道交 通为引导，自身发生改变。这两个方向 不具有固定的时间和阶段，根据不同城 市的轨道交通与空间结构发展情况，可 能出现单一或混合的关系类型，也有可 能在二者共同发展的不同阶段中产生各 自不同的关系。 1、轨道交通对城市空间的适应 以方便居民出行、疏解城市交通 与提高城市运转效率为主要目标的轨道 交通建设首先需要对城市空间进行适应。 表现在规模、线网形态与线路走向对城 市现状规模、结构模式与空间布局的适 应；地铁建设主要集中于城市中心地区， 连结中心城区内部居住密度最高的居住 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 区与最为繁华的商业和办公地区。 2、轨道交通对城市空间的引导 轨道交通引导的城市空间结构变 化主要包含两个方面：城市空间结构的 外部扩展与内部重组。其中，城市空间 的外部扩展是城市结构在形态上的变化， 表现为城市规模的扩大，城市边缘的物 质增长，或者在外部结构形态上产生变 异；城市空间的内部重组是城市内部功 能结构的变化，在城市的宏观形态上变 化不明显，但通过基本功能单元与交通 联系结构的优化，引起了城市空间结构 在相互集聚组合后整体的技能优化。 二、世界城市轨道交通与城市空 间结构关系层次的协调 1、轨道交通与城市空间结构的 关系层次 在城市空间结构发展的不同阶段， 轨道交通的建设都有不同的目的，承担 着不同的主要功能。根据其目的和功能， 轨道交通与城市空间结构之间表现出不 同的关系，表现在轨道交通的发展时序 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 上，就是二者之间相互关系的层次。 2、世界城市轨道交通与城市空 间结构关系层次的协调 从世界发达国家的城市化实践来 看，城市空间结构在大的周期上通常经 历了三个阶段：集中化阶段、分散化阶 段、再集中化阶段。以美国和欧洲为代 表的大城市在 20 世纪 50 年代以前普遍 经历了从中小城市向大城市集中的过程。 在此基础上，世界上大多数城市 的轨道交通建设都经历了先解决中心城 区交通需求，再通过引导城市的外部扩 展或内部重组，形成多中心的空间布局， 从而实现城市的可持续发展的过程。其 中，巴黎与香港的发展层次较为明确。 （1）巴黎：“ 解决需求 ”“转型” “引导外部扩展 ” 巴黎地铁的建设过程具有较清晰 的时间阶段，与城市空间发展也结合得 较为紧密，可按照由解决城市交通需求 到引导城市外部扩展的过程基本分为三 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 步。 解决需求：20 世纪初至 20 年代 之间，建设了以巴黎核心路网为主的轨 道交通网络。这一时期的地铁线网按东 西、南北走向交替而成，均匀覆盖整个 城区，与交通枢纽、地面交通走廊结合 并在城市中心区呈高密度分布，成功地 解决了城市集中化发展引发的交通问题。 在这一时期，巴黎中心城区内部的轨道 交通网络就已基本完成。 引导外部扩展与解决需求：20 世 纪 30 年代至 50 年代之间，线路扩展至 城市近郊。这一时期的轨道交通建设与 城市空间发展均较为缓慢，主要建设了 地铁支线与原地铁延伸线，对城区线路 进行了补充，并引导了包括拉德方斯在 内的一部分新城的建设。 引导外部扩展：20 世纪 60 年代 以后，建设了以大区快铁（PER）为主 的外部轨道交通网络，这种轨道线路既 连接中心城区外部的功能组团与新城， 也直接通入城市中心区与市区地铁相交， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 对城市空间的外部扩展具有很强的引导 作用。 （2）香港：“ 解决需求、引导内 部重组”“引导内部重组、引导外部扩 展” 香港是一个人口密度极高、土地 资源稀缺的国际性大都市，为保持其亚 太经济中心的地位和城市活力，进行高 强度的城市土地开发是一种基本选择。 香港第二次城市空间整体研究就明确提 出“优先发展铁路运输 ”的交通发展策略， 在建设过程中基本可以分为两个阶段。 客流追随与引导内部重组：20 世 纪 7080 年代地铁关塘线、荃湾线和 港岛线建设的主要目的是为了缓解港岛 及九龙都会地区的地面交通压力，主要 强调配合和满足城市交通需求、引导新 市镇开发和经济的发展。由于当时香港 轨道交通建设与沿线土地开发之间没有 得到足够的重视，轨道交通建设在早期 还是以满足城市交通需求，使居民可以 方便出行为主。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 引导内部重组与外部扩展：90 年 代以来东涌线、机场铁路及将军澳地铁 支线的建设地铁的建设除了解决城市交 通问题之外，开始进行轨道交通与城市 土地利用协调发展的尝试，通过地铁建 设来引导城市形态和结构的有序演变和 发展。同时，这种协调发展的方式也被 运用到已有线路的周边用地当中，已建 线路周边用地的结构重组强度明显加快。 在轨道交通站点周边重点关注物业的开 发，形成与地铁车站融为一体的社区， 并将地铁站建为新的社区中心，后来被 公认为“以轨道交通带动土地开发” 的成 功典范。 三、我国城市轨道交通与城市空 间结构关系层次的协调 我国大城市的空间发展存在开发 强度与蔓延程度双高的特点，由此产生 的城市问题比 20 世纪的欧洲城市更为 严重；与此同时，人口规模持续增长对 于调整与优化空间结构的需求也十分迫 切。因此，我国大城市在轨道交通与城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 市空间结构的协调方面不具备欧洲国家 的时间优势，无法根据单独的目标分步 实施。应以香港的成功经验为学习对象， 在二者的协调过程中按阶段采用复合的 协调方式。 1、骨干线网阶段：解决中心城 区最主要的交通需求 轨道交通是一种城市居民出行可 选择的交通方式，从任何角度考虑，都 应当以解决交通需求为首要目的。因此， 在协调轨道交通与城市空间之间的关系 中，应当以城市规模、空间结构模式、 空间布局为基准，对轨道交通的规模、 形态、线路走向进行设计，通过建设骨 干线网，使其能够快速融入到城市空间 结构的体系中。在解决主要交通需求的 基础上，可兼顾引导现状已建的城市副 中心、边缘组团，开始城市空间结构调 整的初步阶段。 2、基本线网阶段：进一步解决 城市交通需求，主要引导城市内部结构 重组，有重点地引导空间的外部扩展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 在轨道交通适应城市空间结构的 过程中，也并不是完全按照现有的城市 格局布置所有线网。由于存在对交通和 城市空间发展的引导和聚集作用，高密 度的轨道交通的建设会使周边地区的用 地持续发展，人口继续增长，反而会导 致这些地区的交通条件与空间环境进一 步恶化。因此，应在骨干线网的基础上， 通过基本线网的引导，对城市空间结构 进行调整和优化。 在外部扩展与内部重组的先后顺 序问题上，加利福尼亚大学伯克利分校 的 Peter Calthorpe 在 1993 年出版的专注 中提出土地与功能的完善和填充应当是 城市空间结构发展的核心，而且城市的 发展要从区域的角度出发， “除非在区域 的角度控制城市增长，单纯地方的努力 只会扩大或转移问题” 。只有城市增长 的需求超过了城市更新和城市填充的能 力的时候，才可以考虑郊区新城的开发。 因此，轨道交通线网的发展应当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 优先对城市内部结构重组进行引导。在 与城市功能布局相结合的基础上，通过 基本线网的建设，进一步解决重要地区 的交通需求，并引导中心城区内部空间 形成多中心网状的初步结构，使城市在 建成区的基础上实现空间结构的调整和 优化。 对于我国大城市的“双高蔓延” 来 说，受到经济条件、建成区用地紧张等 因素的影响，将城市空间结构的优化完 全寄希望于城市空间结构的内部重组是 不现实的。因此在基本线网阶段，也应 当有选择性地在城市边缘地区发展少量 新城，以承担快速增长的城市人口规模。 并且要注重轨道交通的通达以及新城功 能的混合，避免出现卧城、死城等情况。 在基本线网建设后，应初步实现对城市 主要交通需求的疏解，以及对整体