2012年新闻出版总署课题研究指南

2012 年新闻出版总署课题研究指南 2012 年新闻出版总署重点课题项目,主要研究新闻出版 （版权）领域宏观战略问题、理论前沿问题和重大业务问题， 面向全国新闻出版（版权）系统及相关高等院校、科研机构、 行业协会等单位具备资质的研究团队，通过公平竞争实现择 优立项。具体研究项目及其说明如下： 1、新闻出版体制改革问题研究 1.深化出版体制改革问题研究。 说明：本课题要在深入调查研究、做好案例分析的基础 上，系统总结党的十六大以来新闻出版体制改革的主要成绩 和经验，科学把握在经营性新闻出版单位转企改制任务基本 完成后，下一阶段新闻出版体制改革的总体方向、核心目标、 重点任务和关键环节，就建立新闻出版现代企业制度、组建 大型出版传媒企业集团、构建现代出版物市场体系、拓展新 闻出版产业投融资渠道、进一步完善新闻出版宏观管理体制 等重大问题提出兼具理论依据和实践基础的政策性建议。 .新闻出版投融资体制改革研究。 说明：本课题要在系统梳理新闻出版企业投融资现状 及政策规定的基础上，从剖析经典案例、研究可行办法、分 析发展前景等方面，分别对支持符合条件的大型出版传媒集 团上市融资，鼓励和引导中小出版企业在中小企业板及创业 板上市，支持国有出版传媒企业与民营出版传媒创意发行公 司合作等多种融资渠道进行深入研究，提出改革新闻出版投 融资管理体制、拓展投融资渠道的合理性政策建议。 2、新闻出版产业发展问题研究 3.培育新闻出版产业新增长点问题研究。 说明：本课题要以经济学理论为基础，从体制改革、科 技进步、消费增长等几个方面，系统总结党的十六大以来新 闻出版产业快速发展的驱动要素，在科学分析当前新闻出版 产业发展实际的基础上，结合新闻出版“ 十二五” 规划和新闻 出版强国建设目标，深入研究如何创新发展思路，通过实施 项目带动战略，加快产业基地、产业带和产业集群建设，推 动新闻出版与科技加速融合，扩大城乡新闻出版消费市场， 积极拓展海外市场等途径，培育产业发展新的增长点，形成 新的生产力。 4.新闻出版业区域发展指标体系研究。 说明：本课题要从我国各地区新闻出版业发展不平衡、 资源配置不合理的实际出发，通过理论分析与实证研究相结 合的方式，借鉴区域竞争力等评价指标体系，采用因子分析、 数据挖掘等量化评价方法，探索构建各地区新闻出版业发展 的评价指标体系和综合评价函数，对各地区新闻出版业发展 情况进行科学评价，并找出影响因素、区位优势和提升策略 等。 5.加强我国学术期刊建设研究。 说明：本课题要从培育我国有国际影响的重点学术期 刊，增强国家文化软实力，服务创新型国家建设出发，对不 3 同类别国际知名学术期刊在规范出版流程、提升学术质量、 防范学术不端、加强品牌建设等方面的主要做法进行案例研 究，对世界主要发达国家在扶持精品学术期刊、提升其国际 影响力等方面的政策和措施进行深入分析，并以此为借鉴， 对我国学术期刊发展的现状、问题及加强学术期刊管理和促 进精品学术期刊发展提出政策建议。 三、新闻出版行政管理问题研究 6.新闻出版公共服务指标体系及绩效考核办法研究。 说明：本课题要立足当前新闻出版公共服务体系建设 的实际，从公共投入指标、发展规模指标、服务方式及内容 指标、体制机制指标、绩效评估指标等方面，研究制订新闻 出版公共服务指标体系，明确新闻出版公共服务的需求、提 供内容、范围、方式和标准，明确各级新闻出版行政管理部 门、新闻出版单位、农家书屋等基层服务网点在公共服务中 的责任，明确各项新闻出版公共服务工程项目的目标任务， 结合不同的目标和职能要求，将各单位、各项目在公共服务 体系建设中的目标责任量化、细化、标准化，为实现新闻出 版公共服务的规范化、制度化、长效化提供重要决策参考。 7.我国新闻记者职务权利保障研究。 说明：本课题重点研究以下内容：.当前我国新闻记 者具有的采访权、编辑权、评论权等职务权利界定及现状分 析；2.从新闻实践看，我国新闻记者职务权利保障存在的不 足、面临的挑战；3.进一步加强记者权利保障的重要意义、 实现途径和保障机制。 8.图书价格管理制度研究。 说明:本课题要运用相关经济学理论和方法，对图书作 为商品的内在属性进行简要分析，研究并借鉴目前世界主 要国家图书价格制度，结合我国出版物市场的实际情况，分 别就我国实行图书固定价格制度和自由定价制度进行利弊 分析和风险评估，为制定图书价格相关管理法规提供依据 和理论支撑，并在新的历史背景下，对建立和完善科学合理 的图书价格制度提出建议。 9.我国数字音像产业分类标准与评价体系研究。 说明:本课题研究旨在形成完善的数字音像分类标准 及评价体系方案，理清数字音像的内涵和外延，为产业的繁 荣发展奠定根基，为产业规范管理提供理论依据。主要研究 以下内容：1.国外数字音像产业发展现状及趋势，并分析其 分类标准和评价体系在产业发展中所发挥的重要作用；2.结 合我国国情、产业发展特点及相关政策法规，提出适应我国 管理制度的数字音像分类标准和评价体系方案；3.阐述分析 数字音像的分类标准和评价体系如何在行业管理、产业发 展、走出去等几方面发挥相应的作用；4.研究数字音像分类 标准和评价体系的建立对于促进我国新闻出版产业大发展、 大繁荣所具有的战略意义。 10.新闻出版电子政务综合平台架构研究。 说明:本课题要根据新闻出版总署电子政务建设实际及 发展方向，将新闻出版电子政务综合平台定位为总署未来电 子政务应用系统建设的基础性开发和应用平台，从更加流畅、 5 高效地支撑新闻出版管理工作出发，从以下方面研究提出新 闻出版电子政务综合平台架构：1.资源层、支撑层、应用层和 展示层的架构模型及技术选型策略；2.原有应用系统和新建 应用系统的建设路径；3.电子政务综合平台运行的网络等基 础设施要求，平台的持续运行策略及相关的安全保障分析等。 四、新闻出版新兴产业及科技创新研究 11.国家数字出版基地发展模式研究。 说明: 本课题要围绕到 2015 年末打造 810 家年产值 超过百亿的国家数字出版基地的目标，针对基地建设中出现 的同质化竞争严重、发展方向趋同、重点板块重叠、优势相 互抵消、偏重地产运作等问题，全面深入总结我国数字出版 基地建设的基本情况，梳理当前基地发展的主要问题，分析 原因，提出围绕数字出版主业开展国家数字出版基地规划建 设的合理模式，并结合各基地所在地出版业优势，对已建成 的国家数字出版基地，提出各自未来发展方向的规划建议。 12.中外报业数字化转型比较研究。 说明:本课题要综合论述当前信息技术和网络技术突飞 猛进的背景下，世界报业数字化转型和世界传媒格局调整、 变革的主要趋势；研究世界主要发达国家报业尤其是大型报 业集团数字化转型的现状、主要做法和经验，主要发达国家 扶持报业数字化转型的有关政策；借鉴国外经验，分析我国 报业数字化转型的现状、经验和问题，提出相关的对策和建 议。 13.网络文学出版研究。 说明: 本课题要通过深入调查研究，了解当前我国网络 文学出版行业发展动态和面临的问题，归纳我国网络文学出 版行业的新特点和发展趋势，为加强网络文学出版行业管理、 引导网络文学出版行业有序发展提供参考。主要研究内容包 括：国内外网络文学发展状况、管理政策及市场规模，我国已 开展网络文学出版服务的单位数量、人员和资金投入情况， 网络文学出版的具体类别、品种数量、出版规模、经营方式、 赢利状况、内容来源、版权解决情况（包括稿酬支付情况）， 访问人数，网络文学编辑和管理人员数量及内容管控机制、 发展趋势等情况，并提出加强网络文学管理、引导网络文学 精品创作、培育健康网络文化的政策性建议。 5、新闻出版走出去问题研究 14.中国新闻出版业国际竞争力与影响力评价指标体系 研究。 说明:本课题要建立新闻出版业国际竞争力与影响力评 价指标体系，同时加强对新兴出版业态走出去工作的研究， 对完善走出去表彰奖励机制提出工作建议。主要研究内容包 括：1.建立多维度新闻出版业国际竞争力与影响力评价指标; 2.对我国新闻出版业竞争力与影响力进行系统评估;3.研究此 指标体系在提升我国新闻出版业国际竞争力和打造新闻出 版强国中的作用，探讨指标体系在行业管理、企业绩效评估、 行业研究、走出去战略和强国战略实施过程中的作用。课题 研究需掌握我国新闻出版业版权贸易、实物出口、数字出版 7 产品走出去、印刷外贸加工、企业资本走出去的一手资料,熟 悉新闻出版业走出去战略实施的政策环境和行政管理机制, 拥有固定的研究团队,对国际新闻出版市场有较为深入的研 究成果。 15.国外出版企业开拓华文市场经验研究。 说明:本课题重点通过对过去十年国外重要出版企业在 我国开拓市场情况的量化分析，对其经营管理经验进行系统 归纳，提出可供我新闻出版业走出去借鉴的有益经验。主要 内容包括：1.重要外国出版企业原版出版物出口到中国大陆 的情况（包括图书、报纸、期刊、电子出版物、音像制品、数字 文献数